作为湖南省政协自2017年开展的一项创新性探索，提案办理第三方评估进入第四年，今年的评估工作已经完成，评估结果将向省政协主席会议汇报。

　　今天（12月14日）下午，省政协提案委召开第三方评估工作会议。围绕《2020年提案办理第三方评估工作报告（草案）》，评估组成员们展开了热烈讨论。

第三方评估工作会议现场

　　10名老委员出马，一年比一年更有经验、更有新意。第三方评估牵头人向邦柱表示：“四年来，我们感觉提案质量和提案办理质量明显提升，部分提案的办理效果通过第三方评估得到了促进。”

　　10月下旬至11月下旬，由10名省政协老委员咨询团成员组成的第三方评估组，分别牵头开展了提案办理第三方评估。经过前三年的探索，第三方评估今年有了许多创新之举。

　　为了扩大评估面，第三方评估组通过抽签，随机确定了省教育厅、省民政厅、省税务局等10个主评估单位及其承办的41件提案，并将被评估提案从重点提案全部变为一般提案；每个主评估单位抽选1件主评估提案，由10名评估组成员分别牵头评估，并对部分提案办理情况进行实地察看。

评估组在省教育厅进行提案办理第三方评估

　　各单位的提案办理机制基本形成，保证了提案办理质量。令老委员们印象深刻的是，省教育厅在办理民办高校党建提案过程中，3次上门拜访提案者，协商办理措施，协商非常充分。

　　省税务局认真办理《关于减轻企业自有房产出租税务的建议》提案，联合省财政厅及时出台减免税费文件，鼓励出租方减免租金，根据租金减免情况，按规定给予城镇土地使用税、房产税困难减免。

　　在10件主评估提案中，评估得分最高的是省气象局对《关于搬迁泸溪县国家气象观测站的建议》提案的办理。尽管提案中的建议并没有被采纳，但省气象局办理严谨，答复据实据理、直截了当，得到了评估组的肯定。

　　“并不是肯定的答复才是完美的答复，经过认真调研后得出的否定答复，能让委员心悦诚服地接受，也是好的答复。”省政协提案委相关负责人表示。

　　“原本委员认为‘基本满意’的提案，通过第三方评估后，承办单位加强办理，使委员‘非常满意’，起到了提案督办的作用。”第三方评估组第二评估组组长陈树林表示。

　　唐灵芝委员在《关于加强基层养老服务体系建设，提升养老服务幸福指数的建议》提案中，指出了会同县敬老院存在的一些问题，但提案前期办理不够充分。经过第三方评估后，省民政厅领导带队到会同调研，并与委员面对面沟通，达到了良好的办理效果。

第三方评估组在企业开展实地调研

　　“提案质量不高，办理效果肯定不好。”如何提高提案质量，是老委员们最关注的问题之一，评估报告中也指出了提案质量和办理质量存在的一些问题：

　　部分提案所提意见建议滞后于相关工作的进展，缺乏前瞻性，所提建议针对性和可操作性有所欠缺；

　　个别承办单位与提案者见面协商少、电话沟通多，办前协商的深度不够；

　　部分单位重答复、轻办理，缺乏务实措施；

　　部分提案答复的针对性不够……

　　对此，老委员们提出了相应建议：提案前的调研应更深入、更具体，所提建议针对性要强；严格提案立案标准，进一步加强审查力度；承办单位应更加注重与提案者的见面协商，加大对提案反映问题、所提建议的研究力度，更加务实地办理提案，增强答复针对性。

　　“要进一步重视评估结果运用。”评估组成员表示，评估整体情况应向各民主党派省委会、省工商联、省政协各专委会、各市州政协和所有承办单位进行通报，同时将评估情况作为评选优秀提案和提案办理先进单位的重要依据。

　　“从承办单位对提案办理不断加强的重视中，我们看到了第三方评估的价值。”向邦柱建议，今后的第三方评估以重点提案和一般提案评估相结合，进一步拓宽评估面，并加大对提案办理的跟踪评估。

文、图丨湘声报记者 刘敏婕

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