政协委员联系界别群众制度机制，是人民政协广泛联系和动员各界群众的可靠保障，是发挥人民政协桥梁纽带作用的有效依托，是国家公共权力与民众个体权利实现充分沟通的推动力量。建立健全政协委员更好联系界别群众制度机制，可从四个方面推进。

完善引导激励机制。对于联系界别群众工作，广大政协委员思想认识高不高是基础、政协组织要求管理实不实是关键。要加强教育引导。通过经常、深入、持久地教育引导，增强委员对联系界别群众的内蕴民主价值属性的认同，激发委员联系群众的内在动力和持久热情。要建立考评机制。探索建立政协委员联系界别群众工作制度，从目标要求、主要任务、联系对象、联系方式、联系绩效等方面明确考评要求，将政协委员联系界别群众工作纳入委员履职管理考核范畴。要注重信息反馈。对广大委员提交的提案、社情民意信息、微建议等，推动相关部门认真办理、及时回复；政协委员要将吸纳办理情况或不能办理的原因等，主动向界别群众进行反馈。

完善保障支撑机制。面对新时代人民政协工作新任务新要求，更好推进政协委员联系界别群众工作，需要进一步优化履职环境，夯实基层基础，完善保障机制。注重优化界别设置。着眼设置代表更广泛、覆盖更全面、边界更清晰的政协界别，顺应各党派、各界别、各阶层的发展变化，在全国政协和湖南省政协设置的界别范围内，适时推动调整优化界别设置。把好委员进出关口。对政协委员的选任和履职考核，要增加履职意愿、履职能力、联系服务界别群众情况等方面的内容，加大对委员履职考核评价结果的运用力度。加大保障支持力度。通过“学习强国”“政协云”“政协委员知情明政大讲堂”等平台的学习，促使委员及时了解党和国家路线方针政策、重大决策部署，为联系服务群众奠定坚实基础。此外，在时间、经费等方面提供更多支持。

完善沟通联络机制。从多个维度理解、把握、践行政协委员联系界别群众工作的广阔空间、具体路径与联络机制。要在履职活动与日常生活中联系群众。委员参与会议协商、撰写政协提案、实施民主监督、收集社情民意信息等都要深入基层一线，要切实加大联系群众的力度、广度与深度。倡导委员利用聊天闲谈、群众聚会、行业交流等机会察民情、集民意、疏民怨、聚民心。要在主动作为与随机受访中联系群众。调研活动、政策宣讲、走访联络，以及向群众发送便民卡、联系卡，在公共场所张贴公示牌，安排开展委员值班等，都是主动联系群众的好举措、好途径。要引导委员逐步实现“单向联系”与“双向联系”、“我要联系”与“要我联系”的双向发力、同频共振、常态交流。要在“走出去”与“请进来”中联系群众。政协委员走出机关、走到基层、走进群众，只要不摆架子、不装样子、不搞形式，就可以听到真话、摸到实情、换来真心。让社会各界人士走进政协、了解政协、支持政协，在联系群众中营造良好的协商议政氛围。要在“线下”与“线上”联系群众。通过委员线上值班、发布热点话题、开展网络调研、组织网络协商，运用“云”上微协商、微监督、微建议等方式，更好联系界别群众。

完善工作推进机制。确保政协委员联系界别群众工作更好落实落地落细，需要坚强的组织保障，解决“由谁来推动”的问题。要定期研究部署。把政协委员更好联系界别群众工作作为政协组织的重要履职内容，政协党组会议、主席会议每年年初进行专题研究，紧密结合党委、政府的中心工作与区域治理体系现代化任务安排，确定本年度联系的重点群体。同时，各专委会、各界别可根据年度履职安排和职责划分，研究确定所联系的重点对象。明确政协委员学习联络机构具体负责政协委员联系界别群众工作。要加强日常调度。把政协委员联系界别群众工作与政协履职工作一体谋划、一体部署、一体推进。各专委会、各界别要经常督促所联系界别的委员做实联系界别群众工作。要抓实考核激励。按规定做好政协委员联系界别群众工作考核评价、评先评优、情况反馈、表彰激励等工作。

文 | 姚兵（作者系娄底市政协主席）