◆湘声报记者 程琴怡

　　在十一届省政协第二十五次常委会议上，与会者都有一份由省政协文教卫体委和省统计局联合作出的“报告”——《关于推进我省教育扶贫的问卷调查报告》，引起与会者特别关注。

　　这份报告的数据涉及全省51个贫困县市区（纳入国家连片特困地区、国家和省扶贫开发工作重点县、比照享受省级扶贫工作政策待遇县）的789个乡镇，共计2367名乡镇政府和相关部门负责人及1578名乡镇中小学校长接受过问卷调查。

　　这份长达25页的报告，从义务教育学校教师以及教学设施配备总体情况、扶贫助学政策是否落实、学前教育教师情况分布、教育扶贫存在的主要困难等多个方面对湖南教育扶贫状况进行了调查统计，提供了第一手的新鲜数据。

　　现状

　　义务教育教师、设施基本满足需求

　　针对乡镇政府的789份调查结果显示，全省51个贫困县市区义务教育学校教师配备总体情况基本能满足教学要求。

　　其中，表示“配备充足合理”的有59人，占7.5%；表示“基本满足教学要求”的有548人，占69.4%；表示“不能满足教学要求”的有182人，占23.1%。

　　而针对教学设置配备总体情况，表示“设施先进充足”的有32人，占4.1%；表示“基本满足教学要求”的有603人，占76.4%；表示“不能满足教学要求”的有154人，占19.5%。

　　问题

　　扶贫助学政策没有完全落实

　　湖南现有免除农村义务教育阶段学生学杂费、对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费、免除寄宿费、学生营养午餐等扶贫助学政策，带有普惠性。但问卷结果显示，扶贫助学政策“没有完全落实”。

　　根据数据，51个贫困县市区建档立卡贫困户中，2017年学前教育和义务教育在学人员享受国家扶贫政策共计52.55万人，其中免除学杂费的43.14万人，占82.1%；免除教科书费的41.61万人，占79.2%；免除寄宿费的28.22万人，占53.7%；吃上营养午餐的占比为 77.4%。

　　值得关注的是，贫困寄宿生生活费补助受助率仅为47.5%；享受贫困幼儿入园补助的更低，只有16%。

　　学前教育聘用人员近八成

　　51个贫困县市区幼儿园（点）共有学前教育教师（不含辅助人员）27716人，其中在编教师5985人，不足四分之一，占21.6%；教育行政部门合同聘用4632人，占16.7%；其他形式聘用17099人，占61.7%。

　　心声

　　超六成受访者认为“城乡差距大”

　　近年来，虽然通过扶贫项目建设，教育基础设施有所改善，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题，但仍不能满足当前及今后的发展需要，区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在差距。

　　调查结果显示，受访者总体认为：“义务教育学校基础设施条件城乡差异大，是教育扶贫存在的首位主要困难。”其中表示“义务教育学校基础设施条件城乡差异大”的占64.5%；表示“上级部门教育资助等优惠政策学生惠及面不够”的占24.9%。

　　精准扶贫取得很大进展

　　受访者对“当地教育扶贫实施的精准程度”评价，表示“非常精准”的占52.8%，“基本精准”的占45.0%，“不够精准”的占2.0%。

　　报告认为，在精准扶贫的新形势下，扶贫开发工作已开始转变思维，“消极”被动式扶贫逐渐被“积极”主动式扶贫取代，湖南教育精准扶贫取得了很大进展。

　　观点

　　“扩容寄宿制学校”是有效途径

　　农村边远地区存在部分学校办学规模不断缩小、班额明显不足、教育资源浪费、教育投入效益低等突出问题。对于解决这些地方义务教育对象就学最有效的途径，两个选项中，表示“扩容寄宿制学校”的占62.7%，表示“增加教学点布点”的占37.3%。

　　受访者总体认为，农村边远地区可以按照因地制宜、科学整合的原则，加大人口集中、交通便利的村和乡（镇）政府所在地学校的投入，逐步扩大寄宿制学校规模，以不断满足群众对优质教育资源的需求。