□ 李平

　　思想是行动的先导，高质量发展带来新机遇新挑战。中共湘西州委决定在全州开展以“打造‘三区两地’、建设‘五个湘西’”为主题的思想大解放活动，全州各级政协组织和政协委员应立足政协职能定位，破除认识误区，以思想破冰引领政协工作创新，为湘西州高质量发展贡献政协力量。

　　讲学习，破除“政协无用论”，准确把握政协定位。有些同志认为，政协履职没有一锤定音的“决策权”，政协工作“手无实权、言之无用”。产生这种认识误区的主要原因是对我国政治制度认识不清，对人民政协性质和专门协商机构定位理解不准。

　　习近平总书记指出：“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，人民政协制度具有多方面的独特优势。”深刻领会习近平总书记讲话，就是要准确理解人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分。就是要进一步弄清我国政治制度的特点和优势，即党委决策、人大立法、政府行政、政协协商，协商于决策之前、监督于执行之中使政协协商更具超前性和预防性。就是要坚定制度自信，充分认识人民政协是政治体制的必需、是发扬民主的必需、是治理国家的必需，自觉破除“政协无用论”认识，在实践中彰显政协制度优势。

　　聚共识，破除“政协无关论”，汇聚磅礴力量。有些同志认为，政协既不管钱、也不管人、更不管事，与发展大局无关、与党委政府工作无关，不思进取、得过且过。产生这种认识误区的主要原因是对政协职能作用的认识存在偏差，在纪律、责任方面放松了自我要求。

　　政协章程明确要求人民政协要聚焦国家中心任务，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。发挥政协不可替代的作用，就是要深刻领会三大职能，对标中央、省委、州委关于新时代加强和改进人民政协工作的安排部署，组织政协委员和政协工作者开展大学习、大研讨，在坚守政协职能定位上树立正确认知。就是要牢固树立“凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线”思维，围绕党委、政府中心工作和群众热点难点问题履职尽责，熟练运用提案、社情民意信息、建议案等方式和政协云、委员工作室等平台协商议政，在服务发展上贡献力量。就是要激发纪律意识和责任意识，进一步加强机关纪律建设，完善机关绩效考核和委员管理制度，营造比作风、比能力、比贡献、比成效的工作氛围。

　　强素质，破除“政协无为论”，提升履职成效。有些同志认为，政协协商议政是走走过场，建言献策是“嘴上功夫”，讲了也白讲，做了也白做，头脑中“政协管不到、搞不好”的意识左右行动。产生这种认识误区的主要原因是对政协履职的途径认识不深，对政协岗位的不自信、政协工作的不担当，缺少一抓到底的魄力和韧劲。

　　汪洋主席指出：“政协不是权力机关，参政不行政、建言不决策、监督不强制，主要通过协商发挥作用。这种作用不是靠说了算，而是靠说得对。说得对就是能够提出符合客观事物发展规律的意见建议，这就需要求真务实的能力水平。”这是政协履职区别于领导机关、权力机关和行政机关的重要特点。彰显政协作为，就是要更加注重工作的有效性，牢固树立“有为才有位、有位须有为”的观念，将调研成果的转化率、提案办理的落实率作为检验履职成效的重要标准。就是要更加注重工作的创新性，牢固树立“思想大解放引领工作大创新”的观念，切实抓好政协云履职运用和委员工作室建设，探索建立一套实地调研、收集问题、反映问题、提出建议、落实反馈的线上线下互动机制，推动政协工作与网络融合、向基层延伸、向群众拓展。

　　作者系湘西土家族苗族自治州政协主席