□ 湘声报记者 向绍文 白杨

　　11月29日，龙山县茅坪乡茶坪园村，20余名村民正忙着在茶园里栽种茶苗。茶坪园村虽然有个“茶”字，但对于当地村民来说，茶叶种植还是一件新鲜事。

　　而促成当地村民乐意触碰新鲜事物的背后，是龙山县政协在基层协商民主建设上下的苦功夫。

　　探索基层协商民主新形式

　　今年2月，湖南华菱集团进驻龙山县茅坪乡茶园坪村开展为期3年的精准扶贫，龙山县政协茅坪乡委员组认识到，一个契机来了。

　　为抢抓发展机遇，顺利完成全村脱贫，委员组3名政协委员在茶园坪村就产业发展进行了为期1个月的实地调研，确定茶园坪村具有适宜种植茶叶的气候、土壤等条件，并向乡党委、政府及华菱集团建言献策。

　　在委员组与乡党委、政府和华菱集团以及村民代表多次考察论证下，协商确定按照贫困户人均0.8亩、非贫困户人均0.5亩、村集体80亩的标准，建设有机生态茶叶示范园700亩和一座年加工能力700吨的茶叶加工厂，项目总投资约750万元。

　　通过协商，确立了村民自愿提供土地、华菱集团出资帮扶、茶叶公司托管3年、3年后归还村民自营的运作模式。根据茶叶种植生产周期，茶园需到第四年才会有收益，第五年进入丰产期。据当前市场行情预估，每亩茶叶将收入1万元左右，丰产期30年以上，所有收益归农户和村集体，劳务用工优先安排本村农户。目前，茶叶基地已步入正轨，当地村民通过专业茶叶公司的技能培训，实现了“家门口就业”。

　　“茶园坪村茶叶基地建设是政协协商民主的新探索、新产物，茶叶产业将使茶园坪村旧貌换新颜，村民走上脱贫致富、持续发展之路。”龙山县政协主席吴少叶告诉记者，协商的目的是为了推动经济社会发展，解决实际问题，减少矛盾，统一共识。

　　化解社会矛盾贡献协商力量

　　近年来，龙山县政协委员围绕关系民生的重大问题，积极建言献策，基层协商民主在化解社会矛盾、凝聚人心、服务大局方面起着越来越重要的作用。

　　“现在停车比以往方便多了，以往到县水利局办事停车真难。”11月29日，刚刚在新建成的龙山县水利局办公楼前停车场停好车的王师傅告诉记者，这得益于县政协委员《关于加强城区停车场点建设》的提案帮了大忙。

　　随着城市化进程的加快，龙山县城区的小车由2006年的6000多辆增加到目前的2万辆左右，人口由8万余人增加到了20余万人，导致城区道路拥挤、通行不畅，群众购物办事极不方便，缓解城区停车难成了“老大难”问题。

　　针对这一现状，在2017年初召开的县政协全会上，部分县政协委员提出了《关于加强城区停车场点建设》的提案，并被列为当年的1号重点提案，由州委常委、县委书记周云领办，县政协主席吴少叶督办，县城投公司、交运局等相关单位承办。

　　为了摸清现状，县政协邀请县城投公司、交运、规划等单位负责人，与部分政协委员和群众代表一起，对县城区内的原简易停车场、单位闲置空坪院落以及公用闲置厂房场地，进行了逐一摸排察看。

　　今年3月，由县城投公司牵头投资600万元，新建机动车停车位136个，划线非机动停车位19个，立体停车位75个，另配套绿化、亮化、给排水管道、监控系统、路面标识、人行道等。8月30日，林业局、民安街道前广场停车场全面竣工的当天，就赢得了广大市民的一致好评。

　　“城市停车场建设项目的实施，是政协提案办理协商的有益尝试。”在近日召开的湘西州政协基层协商民主建设现场推进会上，州政协主席刘昌刚为龙山县修葺一新的前广场停车场点赞。

　　以协商促非遗保护传承

　　龙山县黎秋梅土家族织锦博物馆陈列了3000余件织锦作品，收藏织锦藏品2000余件……这不仅仅是一家个人博物馆，更是有着大小织机20台、20名员工的织锦技艺传承习所，其中还包括6名建档立卡贫困户。

　　龙山县非物质文化遗产资源丰富，特色鲜明，但在发掘、保护、传承、利用等方面，还存在着社会关注度不够、参与度不高、保护机制不够完善、代表性传承人年龄结构偏大、专业研究人员缺乏等问题。

　　针对存在的问题，县政协委员提交了《关于建立土家织锦博物馆》等多件非遗保护提案；县政协民主监督小组、宣传系统委员组与县旅文局等部门进行了16次协商，就全县非遗保护工作提出了意见建议。

　　目前，龙山县已普查并公布非遗代表项目200个，其中国家级项目6个，省级15个；通过申报，评审通过了国家级代表性传承人7人、省级9人。黎秋梅织锦博物馆就是在县政协协商建言的推动下建成的。