凝心聚力服务大局  精准履职助推发展

　　□ 湘声报记者  文明

　　尽“四心”责任、做“四有”委员：坚持维护核心，做有定力的政协委员；坚持反映民心，做有情怀的政协委员；坚持围绕中心，做有担当的政协委员；坚持凝聚人心，做有作为的政协委员。

区委书记于新凡调研区政协工作

区委副书记、区长周春晖参加区政协专题协商会

区政协主席会议成员和部分委员调研隆平高科技园“一主一特”产业

　　建言很精准、形式很创新、活动有特色、 履职有实效、成果很丰硕……强化政治引领，围绕中心，服务大局，讲求实效，这是长沙市芙蓉区政协2018年工作的真实写照。

　　在工作实践中，区政协始终以“党委、政府的中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，正能量就汇聚到哪里”为遵循，切实把党委的决策部署转化为政协组织和广大政协委员的履职行动。

　　翻开区政协的工作日志，从年头到年尾，满满当当。开展重点课题调研、委派民主监督小组、举行民主评议大会、召开专题协商会、督办重点提案、举办议政性常委会、开展形式多样的学习培训活动……五届区政协193名政协委员，满怀激情，创新履职，为改革献智、为发展出力、为民生建言，交出了一份精彩的履职答卷。

　　“与党委政府同频共振、同心同向，以强烈的责任意识、务实的工作作风，围绕中心、服务大局，建真言、献良策、出实招，做了大量卓有成效的工作”，中共芙蓉区委书记于新凡对区政协工作给予高度评价。

　　“履职思路更清晰、形式更创新、重点更突出、成效更显著。”区政协主席郑明表示，在省、市政协的有力指导和中共芙蓉区委的坚强领导下，区政协以“尽‘四心’责任，做‘四有’委员，助力全面建设‘四个芙蓉’”主题活动贯穿全年工作，充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，为加快“财富芙蓉、智慧芙蓉、魅力芙蓉、幸福芙蓉”建设作出了积极贡献。

　　突出政治引领

　　为政协事业发展强基铸魂

　　旗帜鲜明地讲政治，全力凝聚政治向心力，是芙蓉区政协抓好各项工作的“首要命题”。

　　“政治性是人民政协的首要属性，旗帜鲜明地讲政治是人民政协的本质要求！”2018年2月28日，区政协召开春节后首个常委会议，研究部署全年重点工作，会议强调，要将提高政治站位作为首要任务，切实从政治上扣好履职的第一粒扣子。

　　始终坚持党的领导是做好政协工作的“压舱石”。基于此认识，区政协党组一班人自觉贯彻落实新时代党的建设总要求，召开加强政协系统党的建设专题座谈会，并制定出台《关于发挥中共党员委员在政协组织中的先锋模范作用的意见》。

　　旗帜鲜明讲政治，就要驰而不息加强政治引领。

　　赴文家市秋收起义纪念馆开展党性教育、围绕“学先锋、争先锋、做先锋”主题进行党建工作现场观摩、开展“弘扬红船精神”学习讨论……区政协通过丰富多彩的主题党日活动，进一步凝聚人心，坚定大家的政治定力。

　　在充分发挥主题党日等学习教育重要载体作用的同时，区政协探索开展了“政协专题学习日”活动，打造了“阅读分享”学习品牌。

　　“很解渴”“很有料”“具有很强的感染力和启发性”……区政协就《马克思是对的》《习近平讲故事》等组织开展的“学习日”“阅读分享”活动，得到政协委员和机关干部如潮好评。

　　“讲政治从来不是抽象的、空洞的，真正落实需要平台和载体。”政协委员和机关干部认为，区政协开展的各项学习教育活动，就是活生生的载体。每一次活动，都是一次生动的理论辅导，也是一次深入的思想动员。

区政协对全区物业管理工作开展民主评议，图为投票环节

区政协经济界别组委员探讨企业文化发展

　　围绕中心履职

　　助推新发展 展现新作为

　　作为全省现代化程度最高、城市发育最为成熟的城区之一，芙蓉区确立了以现代服务业为主攻方向、着力发展楼宇经济和总部经济的发展思路。

　　建设“中国种业硅谷” ，是芙蓉区的重要目标定位。区政协将隆平高科技园“一主（现代服务业）一特（生物育种产业）”产业发展列为重点课题之一，开展深入调研，建务实之言、献有用之策，真正起到了“为发展服务、为园区助力”的作用。

　　“情况摸得清、问题找得准、建议提得好。”区政协常委会议围绕隆平高科技园“一主一特”产业发展开展协商议政时，委员们提出的意见建议得到区主要领导的高度评价。

　　建好省会窗口、精品城区，当前尤其需要以工匠精神、下绣花功夫，进一步提升城市品质、优化人居环境。经过广泛协商，区政协还确定了就垃圾分类减量示范小区工作开展调研、对物业管理工作进行民主评议等履职重点。

　　“要广泛听取各方意见，尽量多掌握第一手资料，力戒简单化、片面化、表面化。”在带队开展调研时，区政协领导提出明确要求。

　　区政协调研的深入扎实从“物业管理工作”评议前的调研可见一斑：评议组深入到区城乡建设局、13个街道和部分社区（村）进行调研，召开座谈会14场，发放调查问卷530余份。

　　2018年10月25日，区政协召开民主评议大会。委员们对物业管理工作进行评议发言，对区城乡建设局进行投票测评，测评结果当场进行通报。

　　调研深入、建言精准，监督有力，区政协民主评议物业管理工作产生了实实在在的效果，赢得各方好评。

　　围绕10个课题开展视察调研，涉及蓝天保卫战、财源建设、中学教育均衡发展等等；向18个重点单位集中委派民主监督小组，有力促进了相关工作的改进；上报社情民意信息117篇，民意“直通车”的作用充分彰显……一年来，“政协很忙”在芙蓉区已经成为常态，区政协助推新发展、展现新作为的形象也日益突出。

　　助力民生改善

　　政协离群众很近，委员和群众很亲

　　人民政协为人民。

　　“树牢履职为民的价值取向和大抓基层的工作导向，让政协工作在基层群众中深植、开花、结果。”区政协领导多次在政协工作会议上提出，要经常性开展进社区、进乡村、进企业、进校园、进窗口等履职活动，真正实现人民政协为人民。

　　在城市更新中如何保留城市历史文化记忆，是近年来群众十分关心、委员特别关注的问题。

　　区政协将《打造交通微循环，构建“化龙池”片区特色街区的建议》列为重点提案，由郑明领衔督办。

　　“城市更新要严格遵循留、改、拆原则，特别重视留、不随意改、不轻易拆”“重视交通微循环，确保更顺畅、更方便”……委员提案和督办协商会上提出的建议，有效推动了相关工作的开展。区城建投资公司积极作为，全力推动百果园、化龙池历史步道建设，目前一期工程已全部竣工。

　　集民意、接地气，讲真话、道实情。区政协始终把履职重点放在群众关心关注的“关键小事”上，用心用情打造的一个个履职亮点被百姓牢牢记在心里。

　　“1台大型工程机械车的尾气排放量相当于数十辆小汽车，而它们恰恰成为尾气排放管理的盲区。”聚焦挖掘机、推土机、叉车、铲车等非道路移动机械的尾气排放问题，李琼、徐乐斌委员提出建议，得到省委常委、长沙市委书记胡衡华的批示，有关部门表示，将积极采纳委员建议，加强管理，补齐蓝天保卫战中的这块“短板”。

　　东屯渡地区组委员深入走访调研，提出了《关于解决适龄自闭症儿童入学难的建议》，引起相关部门的高度重视，残障儿童“望学兴叹”的问题将逐步得以缓解。

　　“康师傅”变成了“帅师傅”，“六个核桃”变成了“六果核桃”……成正良委员提交《农村“山寨食品”泛滥应引起高度重视》的社情民意信息，得到长沙市领导的批示，食药监部门采取有效措施加强了对农村食品生产经营的全链条监管。

　　“助力脱贫攻坚，政协义不容辞、责无旁贷。”区政协开展“牵手龙山，连心麻阳”活动，政协机关部分干部和委员与龙山县靛房镇22名贫困学生常年结对，组织对口帮扶麻阳县贫困村学生，累计为贫困地区捐款捐物80余万元，并为当地村民提供就业指导、产业发展等帮助。

　　帮扶贫困山区留守儿童、冰雪严寒中为流浪乞讨人员送去温暖、捐建“爱心书屋”、为失地农民就业牵线搭桥……委员自发用实际行动践行精准扶贫，点滴善举温暖人心。

　　建好委员队伍

　　声音响起来，履职活起来，成绩亮起来

　　发挥好政协委员的主体作用，是增强政协活力、提升政协形象、推进政协事业发展的重要基础和关键所在。

　　“让懂政协、会协商、善议政成为每一名政协委员的身份‘标配’。”芙蓉区政协坚持以服务委员为宗旨，积极为委员履职创设条件、搭建平台，推动委员在政协舞台上咨政建言、履职建功。

　　发挥委员的主体作用，离不开主题鲜明、形式多样的履职活动作支撑。2018年2月28日，区政协常委会议决定在全体政协委员中开展“尽‘四心’责任，做‘四有’委员，助力全面建设‘四个芙蓉’”主题实践活动。

　　尽“四心”责任、做“四有”委员，即坚持维护核心，做有定力的政协委员；坚持反映民心，做有情怀的政协委员；坚持围绕中心，做有担当的政协委员；坚持凝聚人心，做有作为的政协委员。

　　近一年时间里，活动通过宣传发动、搭建载体、评比表彰等形式和渠道全面开展，切实起到了让委员的履职活起来、让委员的形象亮起来的作用。

　　为打通委员和人民群众联系的“最后一公里”，区政协积极推动智慧政协委员工作室建设，在实现13个街道“线下+线上”委员工作室全覆盖的基础上，2018年又创新建设了刘伟林、文琪个人委员工作室，委员发挥专业特长值班坐诊，成为委员与群众的联系点、社情民意的收集点、理顺情绪的疏导点，人民群众感到政协就在身边。

　　“奋力书写时代答卷、更好展现人民政协的时代气质，需要我们与时俱进，当前尤其要加强政协工作信息化建设。”在开展调研、参加委员学习培训时，郑明反复强调，要建好政协云，用好政协云，不断强化政协云思维，真正实现协商随时随地，无时无刻。

　　依托湖南政协云，区政协对拓展委员履职平台、创新委员履职方式开展了积极探索实践。

　　长沙地铁建设，极大便利了市民出行。针对学生，长沙轨道交通推出了学生卡5折优惠的政策。但学生卡需要年审，且只能在工作日内规定的时间、规定的地铁站点才能办理，由此形成新的不便。

　　2018年11月，杨鲲委员在政协云微建议栏目提出“优化地铁学生卡年审”的建议。由于需市级层面才能处理，区政协第一时间将微建议上报至长沙市政协，并在当天交办到长沙12345市民热线。

　　很快，区政协和杨鲲收到答复，长沙市轨道交通集团将尽快对简化学生卡年审业务进行研究、落实。

　　锚定新使命，追梦新时代。2019年是新中国成立70周年、人民政协成立70周年，区政协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握使命任务，广泛凝聚共识，充分汇聚力量，在中共芙蓉区委的坚强领导下，共同续写芙蓉人民政协事业新篇章，为推动全面建设“四个芙蓉”作出新贡献，以优异成绩向新中国成立70周年、人民政协成立70周年献礼。

　　汇聚发展正能量  芙蓉国里尽朝晖

　　委员履职撷英

　　以尽“四心”责任，做“四有”委员为统领，芙蓉区政协进一步加强委员队伍建设，推动人才出库、智慧出囊，委员履职的主体作用得以充分激发。

　　政协搭平台促履职，委员唱主角展风采。全区193位委员建睿智之言，献务实之策，围绕加快建设“四个芙蓉”发出好声音，汇聚正能量。

　　滴水折射太阳的光辉。湘声报记者采访了刘源、黄小利、檀珂、姜策勋、张艳平委员，通过他们的履职故事，来反映芙蓉区政协委员这个整体的群像。

　　刘源：“建言能手”是这样炼成的

刘源 湖南景程智旅规划设计研究院院长

　　刘源是芙蓉区政协连任两届的“老委员”，也是政协委员公认的点子大王、提案大户、建言能手。

　　担任区政协委员第一年，刘源提交了关于将浏阳河风光带打造成世界艺术走廊的提案，引起广泛关注。被区政协列为当年一号提案，并通过遴选在政协大会上做了议政发言。

　　此后，刘源围绕浏阳河东西两岸发展建设，陆续提交了建设步行桥、发展游艇经济、整合资源打造4A景区等提案和大会发言材料。所提意见建议多项已被采纳，转化为提升城市品质、推动经济发展的务实举措。

　　研学旅行被称为是“行走的课堂”，面临着发展的春天，它对于教育界、旅游界开发价值巨大。刘源提交 《充分利用优质企业资源，大力发展芙蓉区研学旅行》的提案，提出了切实的意见建议。

　　在2018年初召开的区政协五届三次会议上，刘源代表城建界别组作《加快城市更新步伐，努力推进“提品质”工程》的大会发言，围绕“构建浏阳河文旅带新业态、打造中部最美房车露营地”等提交提案，充分展示了一名政协委员建言发展、代言民意的时代风采。

　　刘源履职完成的提案、大会发言材料、社情民意信息不仅量多，而且质优。刘源撰写或主笔的提案被评为区政协优秀提案，他本人也两次被评为芙蓉区优秀政协委员。

　　点子大王、提案大户、建言能手是如何炼成的？

　　刘源很谦虚，他说，首先与自己从事的职业、所在的行业密切相关。事实也说明，结合本职建言，往往提出的建议更专业。其次，离不开深入细致的调查研究。第三，要充分听取各方意见建议。作为一名九三社员，刘源还得到了九三学社湖南省委、长沙市委让其参与调研和撰写提案的机会，为建言能手的炼成注入了新能量。

　　黄小利：久久为功促大为

黄小利　天和咨询湖南公司总经理

　　结合本职，抓住关系芙蓉区发展具有代表性、前沿性的问题，察实情和大势，参在关键处，谋在点子上，这是黄小利履行职能的基本思路。

　　作为长沙市最中心、同时也是面积最小的城区，城市经济最成熟、同时也是空间最受限制的城区，芙蓉区发展之路如何走？围绕这一问题，黄小利绵绵用力、久久为功，连续4年通过提案、大会发言等提出意见建议。

　　担任政协委员第一年，黄小利提交了打造中部智谷、提升芙蓉软实力的提案。

　　芙蓉区在我省率先提出发展楼宇经济的战略思路。“必须向天空要空间，向上培育产业”，黄小利认为楼宇经济是芙蓉区发展的必由之路，但他也在平时的工作和履职调研中发现一些问题。

　　2016年，黄小利和另一位委员，联名递交“加快老旧商务楼宇提质升级，放大楼宇经济支撑效能”的提案。并在第二年，代表民建芙蓉区工委，就“加快老旧商务楼宇提质升级，力促芙蓉区楼宇经济的供给侧改革”，在政协大会上作议政发言。

　　作为咨询智库成员，要善于想他人之所想、之未想、之将想，黄小利将这一点也充分运用在履职中。 2018年初，他大胆发声，提出了“加大PPP模式运用力度，促进芙蓉区政府投资转型”的提案，产生广泛社会反响。

　　倾心浇灌的建言之花必然结下丰硕的落实之果。黄小利欣喜地看到，区委、区政府积极采纳委员建言，通过以奖代补等方式加大了老旧商务楼宇的改造力度。

　　黄小利由衷感慨：“能成为芙蓉区政协大家庭的一员，深感使命光荣，将会更加珍惜委员这个身份，用实际行动来履行好委员责任。”

　　檀珂：“双岗双优”展风采

檀珂　湖南湘村食品销售有限公司总经理

　　肉质紧实柔韧、味道浓香诱人，入口滑嫩多汁，“始终为您守护那儿时的味儿”，得到消费者的充分认可，树立了响当当的品牌。

　　“湘村黑猪是我省首个获国家级认定的生猪新品种。”说起企业发展历程，湖南湘村食品销售有限公司总经理檀珂十分自豪，目前，湘村黑猪是湖南省唯一通过国家品种审定的具有自主知识产权的畜禽新品种，并跻身全国五大生猪品牌。

　　从2013年开始，湘村黑猪连续4年被农业部列为全国农业推广主导品种。

　　2019年开年之际，好消息传来，湘村股份被认定为农业产业化国家重点龙头企业。

　　檀珂认为，拥有完全的知识产权，拥有非常稀缺的种质资源，这让企业具备了重要的核心竞争力。

　　在本职岗位上建功立业，在政协履职中尽职尽责，檀珂用行动实现了本职和履职的“双岗双优”。

　　长期以来，残疾儿童尤其是自闭症儿童入学难，成为部分群众反映强烈的问题。

　　檀珂通过调研了解到，长沙市针对残疾儿童开办的特殊学校仅有一所，单独针对自闭症儿童的教育专业于近年才设立，能接收的自闭症儿童非常有限。普通学校没有设立自闭症儿童的资源教室，更没有特教老师任教。

　　民有所呼，我有所应。民有所求，我有所为。檀珂提交了“关于解决适龄自闭症儿童入学难”的社情民意信息，得到长沙市政协主席文树勋的批示，目前有关部门正在积极办理，采取切实举措逐步解决这一问题。

　　檀珂积极参与政协系统“三个一”助力脱贫攻坚活动。在芙蓉区政协组织开展的扶贫公益活动中，他了解到泸溪县铁骨猪“养在深闺人不识”，当地百姓守着青山过苦日子。“我们正在组织团队开展品牌策划，期望通过打造高端猪肉品牌，形成扶贫产业，强力带动当地百姓脱贫致富。”檀珂道出了心中的美好愿景。

　　姜策勋：精准扶贫永远在路上

姜策勋　“好爸爸”生鲜品牌创始人，湖南正鲜农业科技有限公司董事长

　　2017年11月29日，姜策勋至今还清晰地记得这个日子。当天，在芙蓉区政协的组织下，他和部分区政协委员走进龙山县靛房镇，从此开启了“好爸爸”公益扶贫的道路。

　　靛房镇一名叫田瑞的小男孩，引起了姜策勋的关注。田瑞的母亲因病去世，家中仅余73岁的奶奶和他相依相伴。眼看田瑞就要上小学，为了不让贫困阻碍孩子求学的脚步，姜策勋现场和田瑞结对，送上助学金，并承诺一直会资助他到读大学。

　　赠人玫瑰，手有余香。也许是因为“好爸爸”品牌名称的巧合，也许是被姜策勋倾情倾力扶贫的行动所感染，当受资助的孩子情不自禁喊他“爸爸”的时候，姜策勋感动得“心都化了”。

　　2018年10月，在芙蓉区政协的助力下，姜策勋所在的企业“好爸爸”生鲜超市与省政协办公厅驻村扶贫工作队牵手，在省政协扶贫联系点邵阳县保和村深入开展扶贫活动。

　　推行“百店扶百户”公益计划。“好爸爸”生鲜超市计划在长沙市开拓100家门店，每开一家门店，就在该门店常态化联系帮扶保和村1名贫困学生，直至完成学业。

　　举行“一企一村”就业扶贫专场招聘。为贫困户提供就业培训和综合月薪4000元的工作岗位，保和村的特色农副产品直接在“好爸爸”生鲜超市进行销售。

　　开展教育扶贫活动。资助了村里15名在读贫困学生，同时为保和村小学捐助校服、电脑等物资价值20余万元。

　　脱贫攻坚，仍在路上。保和村地处偏远，发展基础薄，开展产业扶贫极具挑战性。省政协扶贫工作队、村民们和姜策勋多次商讨，确定了从湖南农业大学引进红薯新品种、保和村种植、企业加工销售饮料制品的研种产销“一条龙”模式。

　　致力于造血式扶贫、稳定脱贫，姜策勋期盼在保和村开展的研种产销结合的探索实践，能够帮助贫困户形成自造血的长远机制，开始良性循环，由此打造一种脱贫新模式。

　　张艳平：脚量民情，心连民意

张艳平　长沙市九牛橡胶有限公司董事长

　　用双脚丈量民情，用真心感知民意，用真情助解民难。担任五届芙蓉区政协委员以来，张艳平用真情、热情，筑起联系群众的连心桥，让联系服务群众成为自己履职的常态。

　　2018年7月，张艳平接连撰写2篇社情民意信息，就网络投票催生下的非法产业、乡村振兴的关键在于村民回村等反映民情民意。

　　每天清晨，张艳平都会看到不少老年人成群结队地准时赶往某处民房。用老人们的话说，是去“坐凳子”。

　　张艳平对此类场所进行了暗访。发现老人们是来听课，接受一种叫“高电位仪”椅子的推销和体验的。这种椅子号称能治高血压、糖尿病、心脏病等疾病，显然是一个伪科学骗局。但由于以赠送小礼品利诱、以及传销上课洗脑等，一些老人失去理智，不惜重金买下一些“三无”产品。

　　暗访中，张艳平遭到了一伙青年的阻拦、跟踪，甚至威胁。她没有因此止步，反而更加激发了反映民情民意的决心。

　　根据暗访掌握的情况，张艳平撰写提案，提出了严厉打击欺诈老年人的违法行为、引导老年人科学保健等建议。

　　张艳平积极参与全省政协系统开展助力脱贫攻坚“三个一”行动。从2016年开始，她对龙山县靛房镇报格村贫困户田湘平一家进行爱心结对帮扶，多次为他家送去扶贫救助金。