□向海军 谭必文

　　70年筚路蓝缕,70年风雨兼程。

　　70年来,人民政协与共和国一起成长,与全国人民一道前进,为国家经济繁荣、民主发展、社会和谐、人民幸福和祖国统一,发挥了不可替代的作用,作出了不可磨灭的贡献,写下了浓墨重彩的华章。欣逢华诞，口占七古，以寄深情：

　　风雨同舟七十年，

　　忠肝义胆薄云天；

　　发展民主谋团结，

　　致力统一家国圆；

　　参政协商为己任，

　　建言献策谱新篇；

　　大道引领复兴梦，

　　协和万邦舞蹁跹。

　　——刘昌刚（湘西自治州政协主席）

湘西自治州政协主席刘昌刚在龙山蒲家河村调研产业扶贫

　　处于武陵山腹地的湘西自治州，1952年实现了民族区域自治。从1952年8月至今，湘西自治州先后经历了湘西苗族自治区各界人民代表会议协商委员会、湘西苗族自治州政协、湘西土家族苗族自治州政协三个阶段，沐浴了68年的风雨历程。

　　68年来，湘西自治州政协组织不断壮大，政协机构从有到无，逐步完善，发展到现在的一办一室七委，机关专职工作人员从上世纪50年代的3人发展到现在的57人，州政协委员来自15个界别共335人。

　　创举强基固本

　　制度建设、理论建设是推进政协有效履职的保障。早在湘西自治州政协成立之初，人民政协的制度与理论建设就成为政协工作重点。1985年，湘西自治州政协举行的“进一步开创人民政协工作新局面的讨论”成为当年履职焦点，将湘西州政协履职的制度建设提升到重要议事日程。

　　近年来，州政协出台了一系列规章制度，提请州委转发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》，出台了《湘西州政协民主评议提案办理工作实施办法》《湘西州政协重点提案遴选和督办办法》等。有条件的县市政协还积极探索微协商、微监督和乡村社区的协商监督，构建了广泛多层制度化的协商民主制度体系。

　　协商监督的课题专题不断增多，一批有价值的建言成果进入州县（市）委、州县（市）人民政府的决策措施之中；创新组建的16个民主监督小组的系列工作，实现了民主监督工作全覆盖。以提案督办为抓手，融提案办理、督办与监督于一体，先后开展了“政协委员走进纪委”等活动，推进政协民主监督与纪委党内监督协作配合。

　　担当文化使命

　　68年以来，湘西自治州政协始终立足政协组织凝聚共识的核心文化理念、政协文史资料平台和湘西深邃的历史文化积淀，生产文化产品，打造文化品牌。

　　善用履职平台构筑大文化。围绕特色民居保护工程、民族服饰推广使用、老司城遗址申报世界文化遗产、旅游商品开发、旅游环境建设、服务全州“百千万”特色民居保护工程等积极调研。

　　助力文化旅游产品构建。从《人民政协之歌》《月光三部曲》《大地飞歌》《苗家汉子》等音乐产品的构建，到神秘苗乡精品旅游线路由政协持续推动发力，墨戎苗寨、夯吾苗族等一批苗族旅游经典景区陆续亮相，政协人服务文化旅游产品建设的脚步从未停歇。

　　文史助推湘西文化内涵建设。1981年，湘西自治州政协召开全州第一次文史资料工作会议。1983年，《湘西事变》作为《湘西文史资料》第一辑得以内部出版，这是一个划时代的标志，标志着以“三亲”史料为视角切入的湘西文史资料开启了书写湘西人文的征程。从1983年至今，州政协内部或正式刊发“三亲”类图书50余辑近千万字。全州各县市政协立足文史委平台，编辑印刷或出版文史类图书200余册3000余万字。庞大的文史资料库，增强了湘西文化软实力，为湘西文化品牌构建夯实了基础。

　　伟业扶贫建功

　　州政协从创建之初，一直把服务民生、参与扶贫、助力脱贫作为责任使命，与党委、政府共襄盛世伟业。

　　支持州政协机关把参与建整扶贫和州市和谐文明共建，作为促进民生改善与社会和谐的重要抓手，先后协调争取各类资金1000多万元，帮助吉首市寨阳乡栗溪村、矮寨镇金叶村、丹青镇吉于村加强基础设施、支柱产业等建设。认真履行吉首乾州狮子社区州市和谐文明共建牵头单位职责，争取和投入资金230多万元，推动社区农民向城市市民转变。

　　在州、县市政协委员中广泛开展“三个一”扶贫行动，多方筹集投入资金2700余万元，帮助贫困群众完成相关民生项目4520个。建立了驻村扶贫和领导联系制度，开展多形式的帮扶活动，先后争取和投入资金1200万元，引进中国国际经济技术合作促进会与补点村签署对口帮扶协议，争取民生项目帮扶资金1000万元，将补点村打造成苗族生态文化乡村游样板村，把小溪村打造成吉首市后花园，发展乡村旅游成效日益显现。

　　举全州政协之力，为确立湘西州在武陵山片区发展中的重要地位、启动试点工作作出了积极努力。

　　初心服务民生

　　近年来，全州各级政协在各级党委的领导下，始终坚持把促进经济社会发展作为履行职能的第一要务，围绕事关人民群众切身利益的教育发展、“看病难、看病贵”、创业就业、促进农民增收等问题，深入调查研究，履行政协职能，为湘西经济社会发展作出了重要贡献。

　　湘西自治州政协领导认真履行指导、协调、服务和督查职责，在全州农村电网改造、铜仁凤凰机场扩建、中药材加工及生物制药、迁河公路建设、旅游商品开发、边城醋业公司提质发展、土家探源旅游精品线、神秘苗乡旅游精品线等工作中发挥了推动作用。

　　积极利用政协云平台，发出政协声音，打造政协品牌。在武陵山片区，积极推动的武陵山片区政协主席联席会，已经覆盖省市（州)县三级，今年召开的湘西会议、黔江会议，形成一大批协商监督成果。

　　湘西自治州政协主席刘昌刚率调研组考察湘西高速公路连接线