——湘潭市岳塘区政协高质量履职的生动实践　

□政协融媒记者李丽娅 文明 通讯员肖剑平 李丽玉 周蓉

　　长株潭中心地带、湘潭市河东区域，千里湘江勾勒出秀美岳塘。

　　进入新时代，站在新起点，50万岳塘人民锐意进取，大胆实践，为这片热土赢得入选“2020年全国高质量发展百强城区”“中国工业百强区”“全国绿色发展百强区”的殊荣，创造了获评“湖南省双创示范基地”“全面小康推进工作优秀县”的佳绩，谱写了经济社会跨越发展的精彩篇章。

　　奋力奔跑、合力攻坚。近年来，岳塘区政协认真落实中央政协工作会议精神，紧紧围绕全区工作大局，认真履行政协职能，为共绘中部地区智造谷、湖南高端商贸物流样板区、长株潭融城核心区、国家生态文明示范区“一谷三区”和“六个岳塘”的壮阔蓝图贡献了智慧和力量。

　　“在参政议政、民主协商、服务大局等工作中体现了高站位、高水平”“取得的成绩可圈可点，为全区经济发展和社会进步作出了重要贡献”，岳塘区委书记陈爱民对近年来的政协工作给予充分肯定。

　　不负时代使命，唯有奋斗实干。区政协主席傅博华如是诠释近200多名岳塘政协人的使命、担当和作为：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握中央政协工作会议新部署新要求，聚焦岳塘中心工作，突出党建引领，坚持履职为民，在建言资政和凝聚共识上双向发力，形成了“基层协商有作有为，大会发言形成品牌，调研报告年年获奖，自身建设成效显著”的工作格局，以高质高效履职成果为建设“一谷三区”“六个岳塘”交上了一份团结民主、凝心聚力的新答卷。

区委书记陈爱民、区政协主席傅博华参加植树活动，共同为岳塘添新绿

区政协主席傅博华带队开展红色主题学习考察活动

　　抓好党建　释放履职活力

　　岳塘区政协党组坚持把政治建设放在首要位置，把坚持党的全面领导贯穿到政协工作全过程、各环节，筑牢党组织的战斗堡垒作用，始终把握了政协工作的正确政治方向。

　　在岳塘，区委历来高度重视政协工作，坚持把政协工作摆上重要议事日程，纳入总体工作布局，切实加强党对政协工作的领导。区委常委会议每年专门听取两次以上政协工作汇报，研究指导政协工作。同时，坚持区政协主要领导列席区委常委会议和其他重要会议制度，参与重大问题的研究、协商，安排政协班子成员参加全区的重点工作，并根据区委全局工作需要，给政协出题目、压任务,保证政协工作在全局工作中有位置、有分量。区委书记陈爱民、区长郭勇、区委副书记肖定安多次到区政协调研，既问计谋、听建议，也解难题、鼓干劲，为政协干事创业提供了坚强有力的支持。

　　区政协坚持把维护区委领导体现在政协工作的时时刻刻、事事处处，切实做到“区委的工作部署到哪里，政协的力量就汇聚到哪里；区委的工作推进到哪里，政协的作用就发挥到哪里”，唱响主旋律、汇聚正能量、画好同心圆。

　　“人民政协讲政治，不是抽象的、空洞的，而是具体的、实在的，要切实从政治上扣好履职的‘第一粒扣子’。”在区政协加强党建工作会议上，区政协主席傅博华的话语掷地有声。

　　区政协坚持以活动促党建、以党建助发展。通过主题教育、民主生活会、“三会一课”、主题党日、学习培训等，教育引导广大委员和机关干部职工切实增强“党领导一切”的观念，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

　　4月21日，在荷塘村200亩果业基地，黄桃、奈李、乌梅竞相吐芽绽绿，区政协助力乡村振兴果业基地揭牌仪式在此举行，全体机关干部认养了果木，并和村民们一起管绿护绿。共建基地、助力振兴，是区政协推进党史学习教育走深走实的具体举措。俯身向下，躬耕田亩，区政协认真落实“我为群众办实事”，真正做到学史力行，办实事开新局。

　　往深处推，往实处落，往心里走，随着党建引领的效用不断释放，区政协干部作风有了新的转变，履职工作有了新的提升，机关面貌有了新的气象。在湖南省、湘潭市召开的政协系统党的建设工作座谈会上，岳塘区政协均做了典型经验介绍。

　　忠诚履职　助建“六个岳塘”

　　区政协始终坚持把推进发展作为履行职能的第一要务，主动服务发展、参与发展、推动发展，积极为“首善之区·六个岳塘”改革发展献计出力。

　　“昔日病态土，而今绿满园。”走进位于湘江东岸的竹埠港化工区，再也听不到化工企业生产的喧嚣、闻不到刺鼻的气味，取而代之的，是正在建设的岳塘“新景观”、湘潭“新中心”、湘江“第一岸”，一个孕育着无限生机的竹埠港新区呼之欲出。

　　竹埠港天翻地覆蜕变的背后，凝聚着区政协的智慧和力量。

　　聚焦竹埠港污染治理，从前瞻性的调研、具体的工作推进，到争取国家和省市政策的支持，区政协铺开“全链条”履职，既主动谋事、认真议事，也积极干事、全程参与。经区政协多次衔接、积极争取，《关于支持湘潭市岳塘区治理竹埠港老工业区重金属污染，发展商贸物流产业的建议》成为省政协重磅集体提案，得到了省主要领导的重要批示；《关于竹埠港地区金属污染治理调研报告》获省政协三等奖。

　　2020年，区政协又将“竹埠港地区重金属污染治理”作为重点调研课题，有效推动了治理目标和重点工作的全面落实。

　　以政协所能服务岳塘之治，党和人民关心的一个又一个重大问题，在区政协议得更深、做得更实。

　　抓住关系岳塘发展的重大问题，就“稳投资”工作、“推进湘潭金融商务区高质量发展”等开展专项调研和专题协商，相关成果获省政协优秀调研报告二等奖；紧盯长株潭两型社会试验区获批后，地处三市“金三角”的岳塘区如何施为问题，对推动湘潭国家高新区发展、加快省级岳塘经开区保护开发等建睿智之言、献务实之策；紧紧围绕品质岳塘建设，对创建全国文明城市、黑臭水体专项治理等重要问题，积极开展视察、监督等履职活动，有力推动了相关工作；凝心聚力“文化岳塘”建设，近3年政协每年都编撰一本《岳塘文史》，共计180多万字，发挥了存史、资政、团结、育人的独特重要作用。

　　“无调研不发言，无依据不议政，无新意不献策”，这是傅博华对政协履职提出的要求，也是区政协实现高质量履职的秘诀所在。

　　助力脱贫攻坚，人民政协责无旁贷。区政协将助力脱贫攻坚作为重大政治任务和政协履职的主攻方向，积极响应和落实省、市政协号召，动员全区188名委员全部参与了助学助医、改善居住环境、解决就业“三个一”脱贫攻坚行动。去年“湖南省政协人助力巩固脱贫成果万户帮扶行动”发起后，区政协全体机关干部结合部分委员，组成30个帮扶小组，着力帮扶30户建档立卡有返贫风险的贫困家庭，目前所有帮扶对象已全部脱贫。

　　关键时刻，政协组织和委员站得出、冲在前、顶得上。面对突如其来的新冠肺炎疫情，区政协把抗击疫情作为首要任务，做深做细做实建言资政和凝聚共识双向发力的各项工作。提交有关疫情防控的微建议和社情民意20余件，名列湘潭市各县市区第一；区政协主席会议成员牵头组成7个小组，深入70家委员所办企业调研指导复工复产，为企业纾困解难加油鼓劲。区政协委员投身战疫一线，杨波委员带领的志愿者协会被共青团中央授予“抗击新冠肺炎疫情青年志愿服务先进集体”，段旭初委员所办企业成立专业班组逆行武汉参与火神山、雷神山医院建设。

　　政协有“为”，协商有“位”。区长郭勇在区政协六届五次会议上为此点赞：区政协和广大政协委员紧扣岳塘发展的重点问题和实际，提出了精准可行的建议，充分体现了政协作为“人才库”“智囊团”的良好素养，充分反映了对岳塘的发展和对岳塘人民高度负责的热忱。

　　为民尽责　擦亮政协品牌

岳塘区政协采取“走出去、请进来”等多种形式搞好委员培训。图为组织委员到韶山开展培训活动

　　政协委员如今在岳塘的名气很大，到社区采访，不论是基层干部还是普通居民，大都能一口气叫出几位政协委员的名字。

　　让群众感到“政协离我们很近”，区政协对委员工作室、“委员接待日”、政协云微建议的探索实践，起到了重要作用。

　　“嗲嗲，签了这个约，您就有了家庭医生，糖尿病治疗就有了专业指导。”5月17日，五里堆街道委员工作室邀请知名医学专家走进社区卫生服务中心，开展义诊和家庭医生签约活动，把专业贴心的服务送到群众身边。

　　4月15日，政协委员在滴水埠村接待群众，反映的企业拖欠土地租赁费用、道路提质改造遗留问题等，目前正协调办理；3月15日，委员前往晓塘社区集中听取居民意见，胡名科委员当场表示将发动捐资助学，帮助社区贫困学子……区政协厚厚一本履职记录，不仅留下了委员为民办实事的闪亮印记，也反映了委员工作室、“委员接待日”的高效运转。目前，区政协建成12个委员工作室，其中五里堆街道委员工作室、昭山镇七星村委员工作室被评为“湖南省示范性委员工作室”。

　　借助政协云，区政协形成了委员全天候收集民情、365天履职的运行机制。在湖南政协云手机APP上线“微建议”栏目后，区政协出台微建议办理办法，利用对接“智慧岳塘”“区长热线”等8条措施，全力办好委员微建议。河堤上防汛值守车辆经过时尘土飞扬、雅雀塘社区改名、禾花塘社区提质改造时无障碍通道和停车位“消失”等群众身边事，在政协委员通过网络提出微建议后，均得到有关部门快速积极的回应，办理率达100%。

　　“在核实情况后，区环卫所在2个小时内就派出洒水车对河东大堤进行洒水降尘。”说起微建议办理速度之快，政协委员和各界群众均赞叹不已。2020年，区政协收到委员微建议70多条，做到了100%有回音，80%得到有效落实，微建议办理情况在全市排名第一，在全省排名靠前。

　　人民政协为人民。为加强委员和群众的密切联系，区政协创新性工作出众出色，经常性工作出新出彩。

　　紧盯民生幸福“高指数”建真言，是区政协提案和反映社情民意工作的鲜明特点。社会事业发展问题历年来都是委员们热议的焦点。围绕文化产业和义务教育优质均衡发展、破解群众看病难看病贵、加强失地农民再就业培训等方面，委员们提出了许多真知灼见。党委政府积极采纳，相关部门认真办理落实，促成了《岳塘区文化产业发展扶持奖励暂行办法》出台，岳塘人民剧院启动建设，文化馆、图书馆完成数字工程建设，中小学校内课后服务新模式推广，农村学校改造，社区卫生服务中心信息3.0系统全覆盖，多工种职业技能培训常年开展等一批群众操心事、烦心事、揪心事的解决。

　　回顾六届区政协的工作，一件件提案、一次次视察、一项项调研、一场场协商、一个个忙碌的身影……紧扣发展主题、聚焦民生热点、饱含为民情怀，区政协为民履职的实践日益丰富。“委员是办实事的”，这样的口碑也不胫而走。

　　强基固本　推进自身建设

　　作为专门协商机构，如何进一步加强自身建设，写好“协商”二字，岳塘区政协从未停下探索的脚步。

　　专门协商机构建设持续深化——

　　六届区政协伊始，将委员全员编入专委会、工作联组、委员工作室，不断完善这“三大平台”建设。同时推行“一委一品”等制度措施，充分激发政协各组织细胞的动力和活力，对新时代突出政协界别特色、推进社会主义协商民主建设进行了积极探索。

　　近2年来制定和完善了《区政协全会工作规则》《政协委员和常委学习制度》和政协云运用管理规则等30多项制度，用制度管人、依制度办事，政协工作的科学化、规范化水平显著提高。

　　大力推动协商从现场到网上延伸，2017年率先在全省县区政协实现政协云对全体委员和机关干部的全覆盖后，积极探索“互联网+政协”，引导鼓励委员“掌上履职”，为协商民主注入更丰富的现代基因，发挥了协商的倍数效应。

　　协商平台更加丰富，渠道更加畅通——

　　通过探索民主评议、委派民主监督小组等，有效加强了政协工作的薄弱环节。与此同时，大胆创新，建立并完善了委员工作室、“委员接待日”、政协云微建议等崭新平台，成为反映群众呼声的好平台、委员履职的好帮手、区委政府推进工作的好助手。

　　擦亮特色履职品牌，一直是区政协推动工作提质增效的重要着力点。以工匠精神打磨每一个环节，力求“做一件事成一件事”，区政协党建引领、反映社情民意信息、微建议等多项工作始终在省市位居前列。日益凸显的品牌效应，促使政协工作形成了局部激活全局、个体带动全体的良好格局。

　　“两支队伍”建设迈上新台阶——

　　深入开展政协委员和机关干部读书活动，开设了核心价值观电子显示屏、道德讲堂、书香学堂，深入抓好墙报阵地、实践阵地、文化活动室和图书室阵地建设，经常性开展学习培训和线上线下读书分享讨论活动。书香政协建设，成为推动两支队伍增强履职本领、提高建言质量的重要抓手，以及加强思想政治引领、更好凝聚共识的有效途径。2020年，区政协机关进入市级文明单位行列。

　　“无调研、不建言”。区政协带领委员和机关干部苦练调研基本功，磨砺履职真功夫。要求每一项调研都要科学安排、按表推进、环环相扣、闭环对接，鼓励采用明察暗访、问卷调查、网上问计、蹲点细查等方式，把调研做深做细，从而让资政“含金量”更高，建言“靶向性”更强。

　　为杜绝“挂名委员”，区政协动真格加强委员管理。落实《开展“忠诚履职、奉献岳塘”活动考核办法》和《委员履职评价办法》，对各工作联组、各街道（镇）政协联工委和委员们的履职情况进行年度综合考评，评价结果一年一通报，实现考核常态化、结果运用刚性化。除全会协商、常委会协商活动，全区政协组织和政协委员周周有活动，季季有主题履职活动。据统计，本届政协95%以上的委员在任期内参加了一次以上全区性协商议政活动。