政协岳阳市第八届委员会高质量履职这五年——

实干助推发展 实绩诠释担当

春华秋实，岁月流金，时光为不平凡写下注脚。

构建以党建为引领的“三位一体”学习体系，推动出台保护洞庭湖生态环境系列举措，打造“忧乐连万家、有事好商量”基层协商品牌，开创智慧高效的“云”端履职路径……

5年来，岳阳市政协践行使命，团结奋进，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省政协精心指导和岳阳市委坚强领导下，全力推进“书香政协、有为政协、活力政协、智慧政协、品质政协”“五个政协”建设，展现了风采，彰显了情怀。

5年来，岳阳市政协风雨兼程，砥砺前行，赢得了省政协领导“抓得紧、做得实，是全省政协第一方阵”的高度评价；让“岳阳政协系统都是蛮拼的”，由真心感叹变成了满满点赞；用各级政协1500多条意见建议被党委、政府采纳的亮眼成效，凝结了政协工作“首在忠、重在准、根在民、贵在实、要在和”的宝贵经验。

党建引领，夯实履职之基

唯有深学，方能笃行。“人民政协因党而生、跟党而行、向党而强，走好新时代政协赶考路，首先必须拥护中国共产党的领导。”岳阳市政协主席徐新楚说。

5年来，岳阳市政协始终坚持党建引领，通过丰富多样的学习活动、学习平台，着力构建“三位一体”学习体系——市政协党组中心组、主席会议和常委会议领学，机关各党支部和专门委员会组学，干部和委员自学，用周有学习、月有讲堂、年有培训的氛围，点燃思想灯塔，照亮前行方向。

扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，前往韶山、平江等红色基地开展“守初心、强信仰、筑同心、办实事”“委员聚在党旗下”等主题活动，通过红歌会、书画展、征文赛等庆祝中国共产党成立100周年系列活动，推动政协委员、机关干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动中。

坚决服从市委全面领导，坚持重大事项、重要问题、重点工作向市委请示报告制度，重大活动邀请党政领导参加，做到市委有号召，政协有行动，市委工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，好声音传播到哪里，正能量汇聚到哪里。

常态化开展“思享会”“悦读青春”等读书沙龙活动，营造爱学习、善思考、勤钻研的良好氛围；搭建100个委员红色书屋分布到县市区的各个角落，让委员、群众随时随地汲取精神养分；在浙江大学、厦门大学等知名高校举办委员履职能力培训班，为开展好履职充电赋能。

知情明政大讲堂是市政协开办的特色课堂，定期围绕社会热点问题设置主题，邀请相关部门负责人讲课，委员现场交流，有力推动了委员的精准建言。“这样的讲堂学习，既能通晓‘上情’、把准‘市情’，又能了解‘下情’。”岳阳市政协常委彭勇参加活动后深有感触地说。

5年来，市政协知情明政大讲堂、委员讲堂、名家讲堂、党课专堂组织讲座53期，编印委员《学习资料》41期，有效提升了两支队伍看问题的眼力、谋大事的脑力、察民情的听力和走基层的脚力。

服务中心，力求建言之准

这5年，岳阳市政协坚持把服务全市工作大局作为履职主线，完成调研课题79个，开展协商活动233次，组织视察监督76次，形成调研视察监督报告86篇、建议案31件，提出建议950余条，为全市经济社会发展贡献了政协方案。

围绕2018年4月习近平总书记在岳阳考察时作出的“守护好一江碧水”重要指示，市政协牢记殷殷嘱托，为生态环境保驾护航，形成一系列有前瞻性、操作性的建言成果。下转2版①

2018年，市政协将“洞庭湖生态环境联动治理和综合施策”列为重点专题调研协商监督课题，围绕持续保护和科学利用洞庭湖绿色生态资源，开展水生态修复、生态环境治理、生态产品价值体现等专题调研，促推《东洞庭湖国家级自然保护区条例》出台。8月，市政协牵头承办洞庭湖生态经济区（两省四市一区）政协主席联席会议，推动形成《助推洞庭湖生态环境联动治理和综合施策岳阳共识》。

为进一步检验岳阳生态环境治理和长江岸线保护成就，2019年，市政协组织省、市、县三级政协委员和相关职能部门负责人200多人，分成5组奔赴长江岸线，开启了“牢记嘱托，走在前列，守护好一江碧水”徒步踏察行动。3天里，调研组成员头顶烈日，攀爬滩头江岸，用脚步丈量长江岳阳段163公里岸线，形成了溯源截污、水岸同治、景观升级等意见建议。

市政协还启动“碧水保卫战”、长江十年禁渔政策、城市黑臭水体治理等民主监督活动，持续为岳阳的碧水蓝天助力。

同时，市政协聚焦经济建设，为发展助力。紧盯重大战略实施，将“开放崛起在岳阳”作为重点课题展开调研，提出将岳阳明确为省域副中心城市，举全省之力建设城陵矶港、湖南自贸区岳阳片区扩面和申报国家跨境电子商务综合试验区等建议。

为推动产业项目建设，徐新楚和主席会议成员秧励、刘晓英、方争奇、万五龙、孔福建、任浩波、刘铁健、刘传汉、何祚云等联点重大项目，协力推动汨罗飞地工业园获批省工程机械配套产业园，高位推动三一重工、中联重科、山河智能等行业领军企业落户。

改善民生，彰显为民之效

促进民生改善是人民政协履职的出发点和落脚点，5年来，岳阳市政协从大处着眼，小处着手，聚焦脱贫攻坚、老旧小区改造等民生热点难点问题，既出良策，又见行动，推动民生不断改善。

群众的困难在哪里，岳阳市政协的基层协商就运用到哪里。市政协推动基层协商结合委员工作室工作，打造出“忧乐连万家、有事好商量”基层协商品牌。

湖畔新村老旧小区在改造过程中，因移栽树木在大风中倒塌刮坏车辆，街道办事处从安全角度出发考虑将大樟树换成小树栽种，遭到业主们的反对，影响了小区改造的进度。曹景毅政协委员工作室得知情况后牵线搭桥，组织召开了该小区改造项目民主协商会，改造项目各方与业主代表齐聚一堂畅所欲言，最终化解了分歧，达成了共识，推动小区改造顺利进行。

委员工作室架起了党委、政府与群众的连心桥，微建议办理则打通了服务群众“最后一公里”。

2019年，岳阳市政协委员邓峰发现临湘市没有特殊教育学校，很多残疾儿童少年只能留在家中，不仅得不到教育机会，还为家庭带来沉重负担。为此，他通过政协云提交了“残疾儿童少年渴望拥有特殊教育阳光”的微建议，呼吁在当地建设一所特殊教育学校。市县政协联动办理，与临湘市教育、规划等部门展开协商，推动微建议落实。2020年5月，总投资700余万元、建筑面积达2600平方米的临湘市特殊教育学校投入使用。

如今，岳阳市政协探索出“五微联动+联合监督”模式，以微建议为抓手，开展微协商、微监督，对接政府的微建设、微服务。据统计，5年间推动2732个热点难点民生问题得到及时有效解决。

5年来，作为岳阳市脱贫攻坚大会战指挥长，徐新楚跑遍了全市所有乡镇，42个重点贫困乡镇和大部分贫困村更是多次前往调研，助推发展。如今，岳阳芥菜小镇、酱干小镇、甜酒小镇、虾蟹小镇等20个特色小镇如雨后春笋般拔地而起，党建+扶贫、农村人居环境整治+扶贫、农业产业化特色小镇+扶贫等“岳阳扶贫模式”，成为一张张闪亮名片。

市政协机关联点帮扶平江孚西村等，2489名各级政协委员和机关干部组成723个帮扶小组，捐款捐物2382万元，资助贫困学生1575名，解决贫困劳动力就业7276人，牵线、指导家庭种养加工项目1598个，涌现了一大批扶贫先进个人。

云端履职，汇聚智慧之力

2021年10月，围绕“发挥岳阳通江达海优势，加快发展枢纽经济”主题，岳阳市政协在政协云发布热点话题，吸引500多名政协委员和群众参与讨论，短短半个月就收集到100多条建言。这是市政协履职走向“云”时代、数字化，打造“智慧政协”的一个缩影。

5年来，岳阳市政协依托政协云搭建网络议政平台，充分发挥“云”优势开展远程协商、图文直播，网上征集意见建议9300多条，形成了委员、专家、高校、媒体、民间“五汇智”新格局，为服务市委、市政府决策提供了强有力的智力支持。

为全面加强“智慧建设”，岳阳市政协在全省率先开通省市县三级政协远程视频会议系统，市县政协网络信息中心全部成立，市政协门户网站扩容提质和微信公众号、视频号建成投入使用，机关实现无纸化办公。

此外，岳阳市政协还打造出提案、微建议等智慧平台，实现提案提交、办理、催督、协商、答复、评议全流程数字化，其中微建议平台收集微建议2954条。拍摄专题宣讲微视频106期，开设“委员视频说”“委员直播间”“委员视频课堂”25期，委员线上“微宣讲”1800余人次。委员网络履职超过3.8万人次，双向多元交流得到拓展和深化，“互联网+履职”经验在全省政协系统推介。

5年同心同向，聚焦中心服务大局；5年砥砺前行，为民履职彰显情怀；5年创新作为，云端协商凝心聚力……站在“两个大局”的历史交汇点，岳阳市政协将不辱使命，担当作为，在党的十九届六中全会、省第十二次党代会、市第八次党代会精神的指引下，倾力倾情奏响同心奋进的大合唱，在新的赶考路上谱写政协新篇章。

文 | 政协融媒记者 蔡烨