“本次专题协商议政主题明确、调研深入、建议精准。全市上下要进一步凝聚加快科技成果转化的共识，把科技创新这一‘最大变量’转变为经济社会发展的‘最大增量’。”近日，长沙市政协召开专题议政性常委会会议，就“以科技创新为引领，强化产学研深度融合，促进科技成果转化”主题开展协商议政，长沙市委副书记、市长郑建新充分肯定了市政协的履职成果，并对委员们的建议现场作出回应。

2021年11月，省第十二次党代会首次提出“强省会”战略。强省会必须强科技，强科技重点在于成果转化。今年年初，长沙市政协将“以科技创新为引领，强化产学研深度融合，促进科技成果转化”作为重点调研课题之一，展开调研协商。

调   研

聚焦问题深入开展走访

“以科技创新为引领”是引子，“强化产学研深度融合”是路径，“促进科技成果转化”是目的。明晰了思路，调研便有了方向，效果有了保障。

调研组先后走访了岳麓山大科城、省知识产权交易中心、基金小镇等20余个单位，与60余家高校、科研院所、市直部门和企业举行了24场座谈会。

2021年长沙市净增高新技术企业1006家，高新技术产业增加值增长15.3%，占GDP比重28.8%，居中部第一。长沙瞄准优势和战略新兴产业前沿领域，重点打造“1+2+N”产业集群体系，与11所在长高校、科研院所组建了创新发展联盟等。

调研组了解到，长沙科技创新在取得巨大成绩的同时，也面临三方面难题——

创新主体和载体方面，高校成果转化在产学研合作机制、职务科技成果与容错机制、成果转移转化机构等方面仍存在堵点痛点；重点基础设施、新型研发机构、中试基地建设、专业孵化器等创新载体亟待加强。

创新体制和机制方面，科技成果转化的对接机制、技术交易平台的运行机制、科技成果评价与激励机制尚不够完善。

创新资源和生态方面，主要体现在科技成果转化的专业人才集聚不足，尤其是技术经纪人、专业投资人、职业经理人、领军企业家等四类人才紧缺。

建   言

21条建议助推成果转化

调研组认为，强化产学研深度融合，提高科技成果转移转化成效，必须加强协同创新。为此，调研组从提升地方政府的统筹力、创新主体的自主力、创新平台的支撑力、金融资本的催化力、体制机制的保障力、创新生态的聚合力等6个方面提出21条建议。

在专题议政性常委会会议上，6位政协委员和专家学者分别从构建保障体系、拓展应用场景、做优孵化载体、打通供需渠道、强化金融支持、知识产权证券化等角度建言献策，与湖南湘江新区等11个部门单位进行协商交流。

岳麓山大学科技城党工委委员、管委会副主任曹成文建议，要着力构建科技成果转移转化保障体系，引导建设一批公共技术创新平台，着力部署一批投资可控、校企合作紧密、未来产值可期、企业为主体运营的中试平台、工研院及新型研发机构。

孙赛武委员认为，中试基地（指新产品中间试验的场所）是实现科技成果工程化、产品化、产业化的重要平台，建议建设有长沙特色的中试城，打通中试城与各类科技平台的融合通道。

“依托国家级孵化器打造升级版的转移转化基地。一方面，提升孵化服务的专业化运营水平，另一方面支持发展品牌孵化器。”沈科委员围绕科技企业孵化器发展提出建议。

周一歌委员建议，高校要加快建立符合科技成果转化规律的考核评价体系、激励政策和国有资产管理制度，探索建立企业科技特派员和产业专家服务团模式。

白晓委员认为应发挥金融在科技成果转化中的作用，建议探索设立天使投资母基金，专注投资培育战略性新兴产业和未来产业，建立政府资金适当劣后、尽职免责容错等风险分担机制。

“对于科技型中小企业来说，参与知识产权证券化可以在传统抵押物不足的条件下，利用知识产权为企业筹措资金。”甄彧委员建议快速推进知识产权证券化试点，让“知产”变“资产”。

政协融媒记者 李崎瑜