□ 湘声报记者 白杨

　　近段时间来，各级各部门积极回应民营企业诉求，出台了诸多务实举措，共同应对和破解民企发展中的难题。

　　政协委员们也在行动。11月9日，省政协委员、娄底市政协副主席、市工商联主席李德仁通过政协云微建议栏目提出建议：加大贷款支持力度，解决民企融资难题。

　　很快，这一微建议得到了同为省政协委员的湖南银保监局（筹）副局长田本全的领办和回复。

　　现状   融资难、融资贵制约民企发展

　　“改革开放40年来，湖南省非公经济由小到大、从弱到强，成为我省经济发展不可或缺的重要部分。”李德仁介绍，以娄底市为例，2017年,娄底市非公有制经济增加值达697.13亿元，占全市GDP的比重为45.1%；非国有经济完成固定资产投资825.37亿元，占全市固定资产投资的60.0%；非公有制工业增加值占全市规模工业增加值的比重达到70.9%。

　　“民营企业在助力脱贫攻坚、增加就业、农民增收致富、维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用，已成为新时代推动经济社会发展的重要力量。”李德仁说。

　　然而，融资难、融资贵成为民营企业发展壮大的障碍。在李德仁看来，造成民营企业融资难的原因主要有两点：一是贷款产品单一，企业抵押物不足，多数银行基本上只做抵押贷款业务，并且只接受土地和房屋抵押，而将企业的机器设备、库存物质、无形资产等排除在外；二是银行对信贷风险管控严格，审批时间往往较长，企业从提交申请到贷款资金到账，至少需要一个月时间，还不能完全适应中小企业贷款额度小、需求急、频率高的特点。

　　针对这些问题，李德仁提出了“三个不低于”建议：贷款增速不低于各项贷款平均增速，贷款户数不低于上年同期户数，审批获得率不低于上年同期水平。

　　权威回复  银保监局：“两增两控”解难题

　　11月12日，田本全委员领办了这一微建议，并给予了详细回复。

　　田本全在回复中称，目前，银保监局对银行业小微企业信贷考核要求已由“三个不低于”转为“两增两控”。“两增”即单户总额1000万元以下（含）小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，有贷款余额的户数不低于上年同期水平；“两控”即合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本（包括利率和贷款相关的银行服务收费）水平。

　　“2018年三季度末，全省162家法人银行机构小微企业贷款平均利率7.93%，较一季度末下降0.39个百分点。”田本全说，与此同时，银行业主动精简收费，上半年为35.2万户企业减免收费4.82亿元，为8027户企业减免利息4.84亿元。

　　田本全表示，目前中央有关部门密集出台支持民营企业发展的相关文件，湖南银保监局（筹）积极贯彻落实，正在抓紧制定银行业支持民营企业发展的指导意见，拟结合湖南实际督促银行业金融机构更好地加大对民营企业发展的支持力度。