打造开放型经济内陆高地

邵阳市政府与恒大集团签约仪式现场

邵阳市商务局党委书记、局长刘得正在城步苗族自治县汀坪乡小阳坪村讲授党课。

　　◆湘声报记者 曾晗叶 通讯员 欧阳国江

　　进入冬季的邵阳冷风刺骨，这片发展沃土上的人们却激情满满。浩浩资江水顺流而去，207国道旁一栋栋高楼拔地而起，自东而西、从北到南，金罗湾国际商贸物流城、友阿国际广场、中南五金机电汽配城……一个个专业市场即将建成并投入使用，勾勒出邵阳商贸圈的雏形。

　　一派繁荣景象的背后，是邵阳市商务局人笃行务实，开拓进取的身影。

　　项目引导，招商引资提质增效

　　欲致富，必首在振工商，商业兴则市场繁。要有市场，要有商业，前提还是要有项目和资金。邵阳市商务局先后举办北京PPP项目大会、央企对接、“沪洽周”等专题活动，引进了一批招商引资项目。2016年，全市累计开发包装招商项目519个，其中已签约193个，总投资1014.1亿元，引进资金747.2亿元，1亿元以上的项目有128个；在谈183个，总投资1534.7亿元；新增143个，总投资1786.5亿元。而在2016年“沪洽周”上，签约的合同项目有26个，合同资金133.53亿元。

　　谋而后定，一子落而全盘活。项目来了，资金来了，人才来了，建设也就来了。2016年，邵阳市圆满完成各项工作目标任务，开放型经济彰显活力，各项主要商务经济指标均保持平稳增长，增幅均高于全省平均水平，呈现“稳中有进、稳中向好、稳中提质”的发展态势。全市2016年利用外资总量2.24亿美元，同比增长17%，居全省第2位；内联引资1111.5亿元，同比增长20%，其中利用省外境内资金305亿元，同比增长26.04%，居全省第1位；社会消费品零售总额达到836亿元，同比增长12 %，居全省第1位。

　　因势利导，内贸流通转型升级

　　新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定。唯有突破思想、突破路径，才能使邵阳的商务工作适应新常态，符合新常态，才能真正成为推动经济社会转型升级的“桥头堡”和“主力军”。

　　为此，邵阳市商务局先后修订完善《十三五商贸物流发展规划》，积极发挥项目指挥部作用，狠抓商贸物流领域重点项目建设，金罗湾国际商贸物流城、友阿国际广场、中南五金机电汽配城、湘瓷竹木建材批发大市场等一批商贸物流项目即将建成投产。大力发展电子商务，市政府出台《关于促进电子商务发展的通知》，市财政安排专项资金200万元，全市累计投入6000多万元，先后举办各类电商培训50多次，建设村级电商扶贫服务站278个、电商扶贫网店80家。新邵的紫玉怀山、城步的杨梅、洞口的蜜桔、新宁脐橙在电商平台的销售额大增，据估算2016年完成电子商务交易额将突破100亿元，同比增长30%。

　　从车展、房展到农产品展览展销会，从组织企业参加北京服务贸易交易会、“湘品入沪”展销会再到首届中国食品餐饮博览会等会展活动……邵阳市商务局将商业的发展同市民的消费相结合，引导企业和商家开展春节、“五一”、国庆等节日促销活动，开拓一条以内贸拉增长，以消费促繁荣的新路子。

　　多措并举，进出口贸易稳步发展

　　“2016年1—11月，邵阳市有进出口实绩的企业达到196家，比去年同期增加32家，50家拥有进出口资质企业实现进出口破零，40家有进出口实绩企业实现同期业绩倍增。”邵阳市商务局有关负责人介绍，“破零倍增”成为邵阳市进出口企业发展的一个传奇。

　　为了推动拥有进出口业务的企业快速发展，邵阳市商务局坚持问题导向，主动上门实施精准服务，积极组织申报农产品外贸转型升级等项目扶持，举办各类进出口业务培训班，想方设法扩大自营进出口业务。同时，引导企业紧扣“一带一路”战略契机，扩展合作空间。扎实推进通关便利化改革，引进外贸综合服务体，在邵阳经开区设立外贸综合中心。重点引导打火机、发制品、农业、能源等企业，开拓东盟、东南亚、非洲等新兴市场。

　　诚心诚意为企业服务的优良作风，让邵阳市商务局为企业创造了一个优良的外贸环境，缔造了“破零倍增”的传奇。

　　商业利民，市场综合体成靓丽名片

　　2014年12月12日，邵阳市龙须塘片区提质改造暨红星美凯龙实业·金罗湾国际商贸城举行开工奠基仪式。该项目计划用两年半的时间完成，建成后将作为崭新的地标性建筑，成为又一个靓丽的城市名片。

　　金罗湾国际商贸城项目占地面积16万平方米，建筑面积约36万平方米，项目涵盖建材、家居、五金、机电、汽贸汽配等6种业态，集展示、交易、信息、装卸、仓储、配送、购物、办公、住宿、餐饮、商务等功能为一体，是邵阳市首座“一站式”专业市场综合体。该商贸城建成后，可为创业者搭建优良的创业平台，同时为广大市民提供休闲、购物的好去处。金罗湾国际商贸城引进了第一个全球单体最大的家居商城——红星美凯龙入驻，届时将成为辐射全市，影响周边的区域现代综合性商贸中心。

　　金罗湾国际商贸城的建设，将使邵阳市的企业能够在更大的平台上整合资源，提高影响力，辐射更为广阔的区域。

　　对口帮扶，小阳坪村旧貌换新颜

　　无农不稳，无工不富，无商不活，发展不允许任何人掉队。2015年以来，邵阳市商务局集中对口帮扶城步苗族自治县汀坪乡小阳坪村，开展“三个一”助力扶贫活动。两年来，市商务局总共筹集资金60万元来开展帮扶工作。

　　“现在我们村里有村级活动室，能喝上放心水，有文体健身场，村里的生活和城里差不多啦！”村民高兴地说。

　　在邵阳市商务局的帮扶下，小阳坪村先后完善了村级活动中心，制作了宣传信息墙，新建200平方米的文体健身场，购置了乒乓球台、广播音响等配套设施，开通电视广播村村通村村响；安全饮水工程成功建成，新建河堤300米，新修垮方50米、灌溉渠道4条6000米、平板桥2座，清理河道5000米，新建生产路面500米；60kw村级光伏电站建成并网。

　　此外，在邵阳市商务局的引导下，该村采取集体管理，分散种植，集中销售的发展模式，以公司+合作社+农户的种植方式，种植了蓝莓100亩、苗乡梨60亩、西红柿30亩、百合10亩，还组织了2期劳务实用技能培训班，输转外出务工人员90名，村民增加劳务收入150万元。

　　如今，小阳坪村的农产品卖出去了，人也走出了大山，村容村貌日新月异，走出了一条发展路、致富路。

　　“十三五”期间，邵阳市商贸流通领域拟建设重大项目87个，计划投资1429.69亿元，规划用地95180亩。其中，产业园区类18个，市场体系建设类52个，平台建设类17个……随着这些重大项目的推进和建成，邵阳“两中心一枢纽”目标的实现将会越来越近。邵阳市商务局将进一步解放思想，全面实施“开放崛起”战略，吹响邵阳“大开放、大招商、大通关、大商务”的号角，致力将邵阳打造成为开放型经济内陆高地。