党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”人民政协从成立之时就深深烙下“民主”的本质属性，充分发挥委员联系界别群众的桥梁纽带优势，推动政协协商“响应向下，呼声向上”同向发力，是发展全过程人民民主的重要形式。

基层政协委员身处一线，联系界别群众关键在“实”，要拥有实打实的履职本领，硬碰硬的制度保障，心贴心的创新举措，才能不断拓展联系群众的新视野、新局面，开创基层全过程人民民主的新境界。

有序引导，筑牢思想政治基础，树立履职之“志”。党的二十大向全党全国各族人民吹响了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进军号角。站在新的历史起点上，基层政协委员来自各行各业，虽然长期工作在一线，察民情、体民意，但受到知识结构、能力水平、视野境界等局限，在联系界别群众中还存在着思想“潜水”、行动“静默”等现象。突出解决政协委员“不会为，不敢为，不善为”，着力启发委员联系界别群众的自觉意识，极大增长建言资政，凝聚共识的才干本领首当其冲。

思想是行动的先导。坚持把加强思想引领摆在首要位置，切实将“支部建在界别上，委员聚在党旗下”，推行“一切工作到支部”，强化党组织在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。学习是行动的推动力。坚持把学习作为政协委员履职的“第一门槛”，双峰县是湖南省“习近平关于加强和改进人民政协工作重要思想实践基地”，在系统中推行每年1次集中学习、常委会2次专题讲座、委员活动组4次集中学习、每天登陆“政协云”自学的“1241”学习机制，依托“书香政协”率先建立“委员读书室”，组建“委员读书群”，与高校和培训基地联建委员学习平台，进一步强化了委员对政协性质、功能、方式的准确理解和把握。

积极探索，构筑常态长效机制，提升履职之“能”。党的二十大报告明确提出要“完善委员联系界别群众制度机制”，这是做好政协工作的重要遵循。政协系统要积极推动委员联系群众机制纳入到既有制度体系，加强综合协调力度。今年以来，双峰县委两次召开政协工作会议，制定《关于进一步发挥界别作用实施意见》，把界别履职纳入委员考评范畴，推进制度化、规范化、程序化等功能建设，激活委员联系界别群众，积极履职的一池春水。双峰县政协城西委员工作室提交反映学校门口人行道板损坏的“微建议”，县政协组织“微协商”会议，搭建协商平台，政府与职能部门负责人和政协委员、群众代表当面锣、对面鼓，迅速拿出整改方案落实到位。在此期间，政协委员充分发挥代表性作用，协调关系、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾，形成了多位一体的良性互动循环。

激发潜能，拓展创新实践平台，强化履职之“力”。当前，国内外形势复杂多变，思想多元，诉求增加，给基层治理带来了极大困扰。解决这一症结的根本方法在于团结。党的二十大报告指出，团结就是力量，团结才能胜利。政协应充分发挥联系广泛，凝聚共识的作用，引导鼓励政协委员采取多样化的联系方式，积极探索政协协商与基层协商有效衔接，拓宽联系群众的广度、深度、频度和效度。

首先，“有事好商量，众人的事情由众人商量”在基层已形成共识，政协委员联系界别群众具有“天然的优势”，有利于从第三方的的角度，推动民主协商工作向基层延伸；其次，政协协商可以充分弥补基层协商中主体地位不对等、信息不对称的短板，让协商民主真正发挥有效作用。在双峰县金紫峰村，县政协乡村振兴驻村工作队将政协协商对接基层协商，在三天时间内就完成了村级水利建设筹资筹劳工作，实现了群众多年来的夙愿。

文 | 王德文

作者系双峰县政协党组书记、主席