即将过去的2022年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是新一届长沙市政协奋斗新时代、奋进新征程、奋发新作为的一年。
回望过去的一年,市政协在省政协的大力指导和中共长沙市委的坚强领导下,深入学习贯彻党的二十大精神,充分发挥专门协商机构作用,聚焦湖南省第十二次和长沙市第十四次党代会工作部署,及全市改革发展稳定重大问题,在建言资政和凝聚共识上双向发力,为长沙经济社会高质量发展贡献智慧和力量。
过去的一年,市政协聚焦凝聚共识的中心环节,注重发挥人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用,积极探索新时代履行职能的新形式、新方法,坚定不移唱正气歌、奏跃进曲、出金点子、画同心圆,走出了新时代人民政协新路子、干出了新样子。
“这一年,党的旗帜在政协系统高高飘扬,围绕中心服务大局做足了文章,人民政协为人民更加用心用力,团结联合各界一起来想一起来干。”长沙市政协党组书记、主席陈刚说。

党旗高高飘扬 党建把牢方向
思想是本,行动是形,本正则形立。
坚定不移地坚持和加强党对政协事业的领导,是市政协始终恪守的最重大的政治原则。
一年来,市政协紧扣迎接党的二十大、学习宣传贯彻二十大精神这个贯穿全年工作的主线,全方位加强思想政治引领,切实筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。
二十大召开前,市政协以“奋力强省会 喜迎二十大”主题活动为统领,以“喜迎、献礼、欢庆”为关键词,在全市政协系统营造了浓厚的政治氛围;大会召开后,市政协主席会议成员带头撰写心得体会、宣讲二十大精神,并第一时间推出“凝心二十大 聚力强省会”系列活动,依托政协云,结合委员工作室,全面掀起学习贯彻热潮。
陈刚作为省委宣讲团成员,按照省委的部署和要求,先后到省残联、省高速集团、怀化学院等单位宣讲党的二十大精神10多场,获得了干部群众的高度评价和广泛赞誉。其他主席会议成员深入机关企业、基层一线宣讲20余场。全体委员在线上读书群畅谈学习感受,港澳委员尽情抒发爱党爱国、爱港爱澳的深厚情怀。
为不断用党的创新理论武装头脑,市政协坚持 “第一议题”制度,召开党组会议、主席会议、常委会议和专题学习会等40余次,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,并将其作为政协履职的科学指引和根本遵循。同时,注重发挥党组理论学习中心组的领学作用。
唯有深学,方能笃行。为了更好引导委员多读书、读好书、善读书,市政协制定了委员读书活动方案,组织委员参加全国政协书院“国学读书群”和 “潇湘新咏湖南读书群”联动直播。今年6月24日,在网上全国政协书院“中共十九届六中全会精神学习”读书群湖南省政协第三场主题讲座上,陈刚以“牢记总书记嘱托,沿着总书记足迹——在湖南‘强省会’战略中发挥长沙政协作用”为题进行了分享,引起热烈反响。
市政协还积极探索党的建设与政协履职深度融合,试点开展专门委员会党员委员履职党支部建设工作,初步构建形成 “政协党组-政协机关党组-机关党支部、委员会党支部-委员履职党支部”的党建工作新格局。

围绕中心做文章 聚焦“三高四新”担使命
党委所谋所定、政府所行所做、群众所期所盼,就是政协所思所想、所参所议、所作所为。这是一年来长沙市政协在履行职能中始终坚持的重要原则和基本方向。
2020年9月,习近平总书记在湖南考察,赋予湖南“三高四新”战略定位和使命任务。尔后,湖南省第十二次党代会明确提出实施“强省会”战略。
“‘强省会’其时已至、其势已成、其风正盛,市政协必须坚持党政工作所指就是政协履职所向,以长沙政协之为,服务‘强省会’战略大局。”在陈刚看来,长沙市政协要为“强省会”勇担当、聚合力、谋良策。
为此,市政协围绕“稳大局、促经济、强省会、聚合力”的主题制定了年度工作要点和协商监督计划,实行“挂图作战”、全力推进实施。
在年初召开的省“两会”上,市政协组织住长省政协委员共同提交了《大力实施强省会战略,全面提升长沙城市发展能级和核心竞争力》联名提案,被省政协确定为年度重点提案,省委书记、省人大常委会主任张庆伟作出重要批示,省政协主席李微微领衔督办,相关意见建议被吸纳到省委、省政府出台的《关于实施强省会战略支持长沙高质量发展的若干意见》等文件中。
“强省会”必须强科技,强科技重点在于成果转化。今年初,市政协开展了“以科技创新为引领,强化产学研深度融合,促进科技成果转化”重点课题调研。
调研组先后走访了岳麓山大科城、省知识产权交易中心、基金小镇等20余个单位,与60余家高校、科研院所、市直部门和企业举行了24场座谈会,获取了大量鲜活的一手资料。在此基础上,形成了内容详实、见解深刻、可操作性强的调研报告,获得市委、市政府的高度肯定。省委常委、长沙市委书记吴桂英批示要求,相关部门积极采纳报告建议,积极推动科技成果转化。调研成果被吸纳进入后续出台的《长沙市促进科技成果转移转化行动方案 (2022-2024年)》等文件。
在“强文旅”中“强省会”,在“强省会”中“强文旅”。今年2月以来,市政协围绕“促进文体旅融合发展,助推建设世界知名旅游目的地”,组织省市县三级政协委员和专家团队,开展一江两岸湘江百里画廊、浏阳河百里画廊、长沙历史文化街区等5个主题调研活动。
“调研组长途跋涉、不辞辛劳,行程1000多公里,历时5个月,实地调研32个文旅项目,召开8次座谈会。其历时之久、路程之远、调研之深、收获之大,在长沙政协史上并不多见。”长沙市政协文史委主任王清华介绍。
一份耕耘,一份收获。8月23日,在市政协召开的“促进文体旅融合发展,助推建设世界知名旅游目的地”专题议政性常委会上,市委常委、市委宣传部部长陈澎,副市长肖正波对调研活动给予了充分肯定,要求各市直部门深入研究、充分吸纳,将调研成果真正转化为推动文旅融合发展的具体实践。
不只如此,市政协还围绕稳定物流口岸建设、重大产业项目、民营经济发展、粮食播种面积、法治政府示范市、数字政府建设等主题,开展履职活动130余次;聚焦“助推产业工人队伍建设,为实施“强省会”战略提供技术人才支撑”进行界别协商,主席会议成员深入人工智能及传感器等3条产业链、12个重大项目、20个重点企业,化解“急忧烦”、促进 “新发展”,助力产业链引进重点项目31个,总投资475多亿元......围绕“强省会”战略,市政协打出了一套聚合力、增动力、添助力的履职 “组合拳”。
“新时代新方位新使命,要求人民政协有新气象新作为。政协工作只有切点找准了,靶向聚焦了,才能进入围绕党政中心大局‘公转’的轨道,切实与中心大局同轴运转。”陈刚如是说。
聚焦群众关切 为民履职勇担当
民之所望,便是政之所向。市政协始终坚持履职为民的崇高理念,把维护和发展最广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为履职的重中之重。
为增进民生福祉,市政协围绕“推进‘一江六河’综合治理,建设水生态文明典范城市”开展民主评议,并创新开展民生类提案办理工作。
今年2至10月,市政协民主评议组通过收集材料、实地考察、座谈交流、数据分析、专家论证等方式深入开展调查研究,围绕防洪保安、水资源保护、水域岸线管理与保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管、水文化建设等八大任务开展评议。
10月14日,市政协召开民主评议大会,现场宣读评议报告,对8个被评议部门进行投票测评,被评议部门作表态发言。出席会议的长沙市委副书记、市长郑建新表示,民主评议报告选题精准、调研深入、建议可行,充分体现了新时代政协履行民主监督职能的质量和水平。他要求进一步压实责任,强化督查问效,将诤言良策转化为奋力实施“强省会”战略、推动高质量发展的强大动力。
“生态环境问题与群众切身利益息息相关,我们希望通过民主评议,更好地起到监督和推动作用,为党政部门科学决策提供有益参考。”市政协人资环委主任黄起说。
民主评议报告提交后,吴桂英作出重要批示,“报告中提出的问题及相关建议请相关部门认真研究,积极借鉴,切实提升我市生态文明水平。”她要求相关部门迅速分解任务,推进综合治理,抓好工作落实。
民生提案创新办、一枝一叶总关情。今年,市政协创新民生类提案办理新模式,从162件民生类提案中精选出5件,让委员与提案办理单位负责人面对面交流,市政府领导现场推动办理,基层代表和各级媒体代表参与协商,面向社会公开强化监督,让提案办理在阳光下进行。
“建议新建学校食堂的座椅改用其他材质,让孩子们冬天就餐更舒适。”“新建学校的食堂座椅将进行改进。”提案办理会上,难点问题提出后立马得到相关部门的积极回应。
“以前是提案办理部门与委员沟通对接,现在是多方参与共同推动问题解决。”陈刚表示,民生类问题群众期盼高、涉及层面广、时效要求快,要以钉钉子的精神把此类提案办好办实。
据介绍,市政协通过小提案大民生提办双方见面协商的形式,以“小切口”推动“大改变”,帮助群众解决“急难愁盼”具体问题 300 余个。市政协提案委员会主任袁治伟说,集中协商办理提案将成为市政协助推民生问题解决的常规做法,今后还将灵活运用多种方法对提案办理全流程督办。

创新提质 开创政协工作新局面
委员是政协工作的主体,政协的活力在委员,实力也在委员。而委员工作室则是政协紧密联系群众、服务群众的重要载体。
“如何建好委员工作室?首先要打造一个标杆。”长沙市政协委员学习联络委员会主任王文娟说,市政协以马栏山政协委员工作室为试点,梳理出委员工作室建设的难点、痛点、堵点,为全市委员工作室建设做出了样板。
今年2月,市政协以习近平总书记视察马栏山重要指示精神为指引,组建了马栏山视频文创产业园政协委员工作室。该工作室突出“四级政协联动”特色,是长沙市首个集全国、省、市、区四级委员联动入驻的综合性委员工作室。
企业想什么就谋什么,缺什么就帮什么;为马栏山企业“雪中送炭”,为园区发展“锦上添花”,以“室”为“家”已经成为了入驻工作室委员们的生活常态。
同时,工作室成员充分发挥委员主体作用和界别特色优势,“将马栏山声音带到全国两会”“优秀校长请进来”“助力方舱医院建设”“协调解决园区停车难问题”;协调解决企业发展难题20多个;推出“马小V说法”系列普法讲座;推动园区企业与金融机构签订授信;引入“智能自助办税终端”落户园区……
“马栏山政协委员工作室,如同一朵向阳花,给园区带来了幸福和希望。”园区企业家们由衷感叹。
重点打造,以点带面,市政协将委员工作室建在群众最需要的地方。目前,全市共建245家政协委员工作室。其中,今年高标准新建 19 家,在全省政协示范性委员工作室评比中拔得头筹;四级委员工作室线上线下全面打通,委员全部走进工作室、入驻政协云;全年开展履职活动652场次,微协商674场,微监督453场,解决具体问题1053个,赢得社会赞誉和界别群众一致好评。
打铁还需自身硬,建言且需自身明。
为进一步加强自身建设,市政协积极打造“三地三微三平台”多功能综合体,即新思想宣传阵地、政协人培训基地、委员读书示范园地,微书吧、微展馆、微讲堂,政协云中控平台、委员工作室调度平台、政协融媒体直播平台。全市政协系统开展政策宣讲活动817场,走访界别群众 16000余人,开展公益帮扶活动750次。
一年来,市政协各项工作在深化中提质、在创新中发展。社情民意信息被全国政协采用21篇,省政协采用54篇,采用量居全省第一、全国领先;重点履职工作在中央和省级主流媒体报道 90余条次;在“大美湖南·世界看见”湖南政协助推文旅发展成果展示会上,陈刚以《有一种网红叫长沙,长沙网红是长红》为题推介长沙,成为网络上现象级爆款产品,点击量达 2600万次,被中宣部、中央网信办等官微点赞肯定。
湘江奔涌,见证砥砺奋进。围绕中心谋事、聚焦发展干事、紧扣民生成事,成为市政协2022年工作的最美基色。“新的一年,长沙市政协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,努力把党的二十大报告中描绘的宏伟蓝图和中央、省委、市委的决策部署融入履职全过程,在落实‘三高四新’战略定位和使命任务、实施‘强省会’战略、推进高质量发展上彰显政协作为。”市政协党组书记、主席陈刚表示。
□ 政协融媒记者 蔡烨 通讯员 肖蓉 刘海燕