结合中共中央办公厅印发的《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，笔者就基层人民政协如何在发展全过程人民民主中发挥制度优势、做到履职尽责，作了一些粗浅的探索和思考。

要旗帜鲜明讲政治。讲政治是人民政协的根本要求。基层人民政协要始终保持政治定力不动摇，努力提升政治把握能力，始终保持正确的政治方向，必须把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为基层人民政协工作的根本遵循，必须始终遵守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终坚持党的领导，确保党的方针政策和决策部署不折不扣地在基层得到贯彻落实，保证政协履职与党委决策部署在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。必须始终坚持“围绕中心，服务大局”，围绕党委的重大战略部署做好决策咨询，锚定发展目标任务确定履职重点，聚焦群众普遍关注的热点、党委政府工作的难点和经济社会发展的盲点履职尽责。

要把准定位参好政。基层政协必须找准定位、摆正心态、把握原则，做到参政有力、议政有为、履职有效、社会有位。要把准性质定位。人民政协是爱国统一战线组织，必须始终坚持团结和民主两大主题，做好凝心聚力工作。人民政协是党领导的多党合作和政治协商的重要机构。要引导公众有序参与政治，做到参政有舞台，建言有机会，真正做到“有事好商量、众人的事情由众人商量”。人民政协是发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分。要把准角色定位。要始终坚持参政不扰政、尽责不失职，做到工作到位不越位、关键时候能补位、本职工作绝不缺位。要把准“一线”定位。人民政协处于凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线，是党和国家一线工作的重要组成部分，必须始终保持战斗者的姿态主动投身于基层“四个一线”的具体实践。

要聚焦主业履好职。基层政协的履职好不好，关键要看党委是否满意、群众是否满意，既要接好“天线”，与党委保持一致，又要接好“地气”，深受各界群众欢迎。政治协商既要有高度，又要有广度。要重点围绕地方党委、政府关注的大事要事难事，站在基层的角度、全局的高度，多维度开展协商建言活动。要聚焦涉及地方经济社会发展的重大决策、重大部署、重大工程、重大项目开展全方位调研论证、多层次协商，多提出比较方案供党委决策参考。民主监督既要有力度，又要有温度。要重点围绕法律、法规在基层的实施情况，重大方针政策、重大改革举措、重大决策部署在基层的执行情况，和涉及基层群众切身利益的实际问题的解决落实情况开展民主监督。参政议政既要有深度，又要有精度。要紧扣基层统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局重大问题，紧贴基层人民群众普遍关心的民本民生问题，开展深度调研，提高参政议政质量，让政协建言始终言之有据、论之有理、对之有策，真正做到参政参在点子上，议政议在关键处。

文 | 何彩玲（双牌县政协主席）