近日，浏阳市政协发布2024年度协商与监督工作计划，其中将对“市人民法院执行工作”开展专项民主监督。2023年，浏阳市政协已经对该项工作进行了专项民主监督，今年为何“旧事重提”？“去年在浏阳市政协民主监督推动下，我们的执行工作得到有力提升，有4977件执行案件得以顺利结案。”浏阳市人民法院相关负责人表示，去年浏阳市政协创新民主监督工作，助推法院相关工作的开展取得了良好成效。今年市政协与市人民法院协商后，决定为解决“执行难”问题再添一把力。

创新流程，民主监督效率更高

数据表明，浏阳市有超过三分之一的案件长时间得不到解决，“执行难”已经成为影响法律威严、有损群众利益、不利社会和谐的现实问题。得知这一情况后，2023年，浏阳市政协开始对市人民法院执行工作开展专项监督，双方建立了平等协商、信息共享和及时反馈机制，并制定了详细的专项民主监督方案，对监督内容、组织形式、时间安排、参与委员、责任分工等进行了细化。

以往政协的民主监督多采取“监督在前、整改在后”的方式，但是“执行难”问题涉及具体案件，按照常规流程容易出现工作滞后、监督乏力的情况。为了解决这一问题，市政协创新民主监督流程，灵活采取“边监督、边整改”的方式开展工作，一边对执行工作中存在的共性问题进行调查研究，一边对具体案件的执行情况进行个例分析，并即时反馈意见建议，为案件的执行提供助力。

一线协商，群众参与程度更高

执行案件往往涉及多方利益，且需要多部门共同推动解决，市政协紧扣政协协商式监督的特点，邀请了执行案件工作涉及的乡镇（街道）、村及综治办、派出所、司法所等共同参与民主监督活动。这种多方联动的工作方式，不仅便于了解各方想法、汇聚众人智慧、扩大民主监督影响力，还直接形成了专项工作小组，有效推动了具体案件的执行结案。例如，通过多部门现场协调，市政协成功促使一起因花炮企业经营不善拖欠工人工资的问题得到化解，帮助145名工人拿到了自己的工钱。

市政协还将每次活动办到基层一线，与市人民法院合作，将未结案的执行案件以村为单位形成清单，分片区举行集中会议，通报执行案件情况，组织进行案情分析，根据相关情况实地办案、当场执行，让群众切实感受到政协民主监督带来的惠民实效。

市政协这种创新民主监督的工作方式，助推了4977件案件得以顺利执行，既为法院执行工作提供了科学建议，又维护了人民群众的合法权益，得到了省高级人民法院简报的专题推介。

“‘执行难’问题不是短时间内形成的，也很难在短时间内有效解决。”市政协主席秦跃平表示，2023年度市政协组织对市人民法院执行工作专项民主监督反馈问题整改落实情况进行了满意度测评，相关工作有明显改善，但群众对这项工作的期待和呼声依然很高，因此，市政协今年将继续对市法院执行工作开展协商式监督，增强政策的协同性、一致性、延续性，持续推动解决“执行难”问题。

文 | 肖雪