近年来，芷江县政协通过强质量、优路径、提质效等举措，着力推动提案从“重数量”向“重质量”前进、从“被动办理”向“主动作为”迈进、从“单点发力”向“系统集成”挺进，持续释放服务大局中心的活力。

“四个提前”筑牢质量根基。培训在前，4年来共组织委员开展提案业务培训7次、知情明政通报会议8次、提案选题协商会议4次，有效提升委员履职能力。征集在前，改变两会“临时赶作业”现象，建立年度提案线索常态化征集机制，每年10月前后发布提案征集目录，为委员撰写提案提供参考，有效提高提案撰写质量。协商在前，做到先协商后选题、先协商后审查、先协商后交办，有效增强提案工作效能。转化在前，将大会发言、调研报告、社情民意信息中的高质量建议，及时提炼转化为正式提案，4年来累计转化52件，县委书记、县长签批的提案、建议案累计达78批次，有效提升建言资政效率。

“四大机制”畅通履职路径。建立平时提案制度，出台《平时提案工作办法》，建立“随时提出、及时审查、按季交办”的提案机制，4年来平时提案立案共212件，占立案提案总数的49.88%，确保建言资政的时效性。建立重点提案遴选制度，出台《重点提案遴选与办理办法》，实行“三审”遴选机制，4年来的23件重点提案都是事关全县发展的大事、群众关心的要事。建立提案督办制度，构建“领导领衔督办、专委会对口督办、提案委全程督办、委员参与督办”的立体化督办体系，推行“清单式管理、项目化推进”，提案作用日趋明显。建立闭环履职机制，出台《关于进一步提高提案质量的十五条措施》《政协常委会评议提案办理的办法》等，建立全流程闭环管理机制，不搞“凡提必立”，强化“办后评议”环节，激发提案履职活力。

“四大创新”聚强工作动能。征集“三融”增深度，紧扣县委“三城一中心”发展战略、乡村振兴、文旅融合等中心工作精准设置议题，融入中心提升服务高度；借助政协云平台，实现提案全流程在线运行，融进云网拓宽来源广度；创新将委员工作室作为提案人，定期收集社情民意，将群众急难愁盼转化为提案选题，融合民意传递民生温度。办理“三即”提速度，对事关“三大盛会”的16件提案，县委书记、县长分别逐一签批，首创实行“即交即办即督”的模式，由“副主席+委室负责人”跟踪督办，并召开“为成功举办‘三大盛会’凝心聚力”议政性常委会会议，提案办理成效更加明显。举措“三优”强硬度，优化机制求同，全面梳理、规范提案工作制度，加快制的功能和度的把控“双优化”；优化程序求效，推行提案答复由“办理单位一把手审定，县委或县政府分管领导审核”的“双审核”签字机制，实现督的深度和责的硬度“双增”；优化测评求解，推行“委员评办理质量+单位评提案质量”的“双向”测评机制，促进提的质量和办的效果“双提升”。平台“三动”拓广度，启用智慧平台促动，全面实行提案网上提交、后台审查，提升了提案立案的透明度；搭建协商平台联动，强化县政府、县政协联合交办提案工作机制，与县委办、县政府办常态沟通互动，提高了提案办理的实效性；用活宣传平台推动，在全国、省市媒体平台，宣推提案履职报道60余篇次，传递了提案工作的好声音。

文 | 唐江鲤（芷江侗族自治县政协主席）