文 | 中共湖南省委党校课题组

党的二十届三中全会指出，要“发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制”。委员工作室作为政协组织、政协委员联系群众和服务群众的重要阵地，在加强思想政治引领、广泛凝聚共识方面发挥重要作用。

近年来，湖南省政协坚持以委员工作室为平台载体，大力加强思想政治引领、广泛凝聚共识，做到坚持党的领导，在制度机制的完善中凝聚政治共识；加强学习教育，在面向社会的传播中凝聚思想共识；发挥主体作用，在协商履职的活动中凝聚责任共识；坚持增进一致，在交流联谊的过程中凝聚团结共识；密切联系群众，在服务群众的实事中凝聚发展共识，委员工作室凝聚共识工作取得实实在在的成效。但从更高要求更高标准来看，委员工作室开展凝聚共识工作还存在一些短板弱项，主要表现为：对凝聚共识工作的思想认识有待深化、职责定位有待明晰、协同联动有待加强、宣传阐释有待重视、考核评价有待完善等方面。发挥委员工作室作用，推动政协凝聚共识工作，必须一以贯之、久久为功。

一是加强党的领导，强化委员工作室凝聚共识的思想引领。加强党的领导是委员工作室要凝聚的首要共识。充分发挥各级政协党组对委员工作室的领导作用，确保党的领导贯穿于委员工作室履职工作全过程、各方面。全面加强委员工作室党的建设工作。将凝聚共识工作纳入委员工作室党建工作中，实现党组织活动与委员工作室履职活动双结合，确保凝聚共识工作贯穿党建工作和履职工作始终，探索委员工作室“党建+聚识”新模式，凝聚起最广泛的思想共识和政治共识。充分发挥委员工作室中共党员的先锋模范作用。党员委员要自觉强化党的意识、党员意识，在坚定政治立场、强化理论武装、推动政策落实方面当好标杆，在政治引领、发扬民主、凝聚共识、弘扬正气方面以身作则，在同党外委员和社会各界沟通情况、交流思想、宣传政策、增信释疑方面更加主动，通过发挥先锋模范和示范引领作用增强政治影响力、凝聚力和带动力。

二是健全体制机制，完善委员工作室凝聚共识的制度保障。建立健全保障机制。建议出台《委员工作室凝聚共识工作办法》《委员工作室凝聚共识工作细则》等制度文件，对凝聚共识工作的内容、范围、职责、原则、意义、目标等进行规定。同时，可考虑为委员工作室凝聚共识工作增配兼职人员或志愿者。建立健全评价机制。实行量化考核。科学设置考核指标，从凝聚共识工作主体、制度、计划、特色等方面量化考评内容。实行质化考核。对于不适宜量化的工作采取综合评估、群众评估和第三方介入评估等方式，增加定性评估比重。进行差异化考核。建议实施分类比较、差别评价，既有共性指标，又有个性指标，确保不同类别的特色工作出彩。建立健全激励机制。根据合理科学的量化考核结果，对在凝聚共识工作中表现优异的团体和个人进行奖励。既在岗位晋升、绩效加成等方面进行阶段性奖励，又对得到社会肯定的工作进行即时性奖励。善于树立模范典型，最大范围激发凝聚共识工作的积极性主动性。

三是加大培训力度，提升委员工作室凝聚共识的履职能力。以学聚力。提高委员强化理论武装、加强学习培训的思想自觉，把学习培训作为提高履职能力的重要途径。通过学习培训达到以学聚团结之力、聚实干之力、聚发展之力的目的。以学增智。政协每年制定学习培训规划，科学设置培训课程和内容，明确培训对象、培训目标、培训方式、培训成果转化等，做到委员工作室和委员学习培训全覆盖，增强委员政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。以学促干。通过学习培训做好日常调研工作、谈心工作、走访工作。鼓励委员依托委员工作室在一线奔走、一线担当、一线作为，积极帮助政府部门发现问题、改进工作，积极主动与界别群众加强联系，在助力中心工作、提供专业服务、参与基层协商等方面着力，确保凝聚共识工作实效。

四是深化协同联动，汇聚委员工作室凝聚共识的强劲合力。委员工作室凝聚共识应注重系统集成，整合各方力量，构建整体工作格局。加强与各省市级示范性委员工作室学习交流，学习凝聚共识工作的典型经验，研究解决存在的共性问题。加强委员工作室之间的互动交流，可以跨区域、跨界别、跨行业合作开展凝聚共识工作，发挥优势特长，实现委员工作室之间取长补短。加强委员工作室委员之间的互动交流，开展特色活动，深化委员之间交流互动，交流履职方式方法，相互借鉴凝聚共识好经验好做法。加强委员工作室与群众之间的互动交流，通过调研、反映社情民意、协商监督、便民服务等履职活动加强联系，进一步凝聚社会共识。推动委员工作室建言资政和凝聚共识紧密结合，把凝聚共识深度融入到委员工作室各项履职活动尤其是建言资政中，使委员建言资政过程成为有效凝聚共识过程。

五是聚焦中心任务，增强委员工作室凝聚共识的实绩实效。把职能职责与优势特长相结合。做到定位有特色。各市州政协结合委员工作室职责，融合地域、历史、民俗等特点，从顶层设计和制度安排上进行规划和定位。打造品牌有特色。不同类别的委员工作室结合界别优势、委员专长，聚焦文旅与科技融合、生态环境、秸秆综合治理、司法行政、商圈经济发展等领域，创出特色，打造亮点。开展活动有特色。利用委员的专业和优势，开展技术培训、心理疏导等特色履职活动，把本职工作与委员职责结合起来。把服务大局与惠及民生相结合。委员工作室应心系“国之大者”，在服务大局上有所作为；在惠及民生上奋力而为，把群众普遍关注的热点、难点问题作为凝聚共识的重要内容。把宣传阐释与答疑解惑相结合。在宣传党的政策理论时，解决群众心中的疑问；在开展法律援助、技术指导、健康讲座等服务活动时，解决群众急难愁盼问题，让群众有获得感。通过宣传宣讲、答疑解惑，凝聚起共促经济社会发展的强大合力。

六是规范平台建设，打造委员工作室凝聚共识的品牌效应。加强凝聚共识工作硬件的标准化、规范化建设。按照专门委员会委员、界别委员、活动组委员、行业委员、一定区域内委员、委员团队或委员个人等类别委员工作室进行分类标准化建设，同一类别的委员工作室线上线下全部统一名称、Logo设计、标语张贴等阵地建设内容。加强凝聚共识工作软件的标准化、规范化管理。对工作制度、计划、总结进行规范化存档管理，对委员工作室联络员、召集人、政协委员、工作人员进行学习培训，通过培训认识凝聚共识工作的重要性，在实践过程中依照规章制度规范化开展工作。加大宣传力度。继续通过政协网站、政协云平台等各类媒体，宣传委员工作室凝聚共识工作的经验、做法和成效。通过“扩散式+精准式”宣传、“线上+线下”宣传，让社会各界熟知委员工作室职能，增强影响力，打造凝聚共识品牌效应。

课题组负责人王蔚系中共湖南省委党校科学社会主义教研部主任、教授，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地特约研究员