10月14日，省政府新闻办举行新闻发布会，发布《湖南省促进中医药产业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》涵盖中药材种业发展、规范化种植、龙头企业培育等多个方面，旨在推动湖南省中医药产业高质量发展。

“2030年，湖南中医药全产业链总产值将突破2000亿元。”省卫生健康委党组成员、省中医药局局长肖文明表示，中医药高质量发展是系统工程，《若干措施》的出台，标志着湖南中医药产业开启了系统推进、重点突破、加速发展的新篇章。

湖南中医药产业

“家底殷实、势头强劲”

“湖南是中医药资源大省，资源种类达4667种，居全国前列、中部第一。”肖文明说，湖南中医药产业“家底殷实、势头强劲”。具体体现在四个方面——

资源禀赋优良，湘药品牌越来越响。截至2024年底，全省中药材种植面积493万亩。其中，黄精、玉竹等道地药材产量占全国60%以上；邵东玉竹、靖州茯苓等43个产品获国家地理标志认证。“湘九味”品牌已成为响亮的“湖南名片”。

产业链条完整，发展动能越来越足。2024年，全省中医药全产业链产值突破1500亿元，规模以上中药工业企业年营收达340亿元，九芝堂、千金药业等6家企业入选中国中药企业百强，入选企业数量居全国第四，30个中成药品种年销售额超亿元。邵东廉桥中药材市场跻身全国前列，是中南地区重要集散中心。

业态深度融合，市场前景越来越广。大力推动“中医药+”跨界融合，不断拓展产业边界，全省中医药健康服务相关企业近3万家。“中医药+康养”“中医药+旅游”等新业态蓬勃发展，建成国家级森林康养基地5家，省级中医药康养旅游精品线路6条、省级气候康养示范基地8家。

创新引擎发力，支撑体系越来越实。布局5个国家级企业技术中心、2个院士工作站，岳麓山实验室、芙蓉实验室等持续为中医药发展赋能。近5年获批4个中药创新药，数量居全国第六。今年7月，国家中药材种质资源库正式落户湖南，拓宽了发展领域，增强了发展后劲。

构建“从田间到病床”的完整生态

《若干措施》的创新举措主要体现在“三个聚焦”：

一是聚焦全链协同，构建“从田间到病床”的完整生态。围绕中医药“种业—种植—制造—流通—应用—融合”全链条，分环节“补短板”。前端抓种业，加快建设国家中药材种质资源库和良种繁育基地，让中药材有“好种子”、种植有“金标准”；中端提质量，推动中药饮片数字化加工，建设智能工厂，让中药可溯源、高质量；后端强应用，支持廉桥等交易市场升级，加强省产中药采购，让湖南的好药材、好药品能更快到达老百姓手中。

二是聚焦融合创新，拓展“中医药+”的增值空间。支持开发药膳、药妆、功能性食品、保健食品等大健康产品，以黄精、玉竹、百合、茯苓等药食同源物质为原料的健康产品开发更加丰富多样。同时，打造中医药文化主题公园、康养旅游基地、特色街区等新场景，发展“互联网+”中医药健康服务等新业态，让中医药更加便捷地服务百姓生活，拓展产业发展的边界和价值空间。

三是聚焦政策集成，形成“一盘棋”推进的强大合力。整合财政、金融、土地、人才等多维度支持政策，形成“一个文件管到底、多方联动一起干”的工作格局。在资金支持方面，统筹政府投资基金，落实税收优惠，鼓励金融机构加大信贷投放；在要素保障方面，优先保障产业用地，推动人才柔性流动；在机制建设方面，健全省市县三级协同推进机制，确保政策可操作、能见效。

下一步，省卫生健康委、省中医药局还将联合相关部门，以推动《若干措施》落地为抓手，谋划编制好《湖南省“十五五”中医药发展规划》，围绕“2030年中医药全产业链总产值突破2000亿元”目标，重点推进产业协同发展，优化产业发展环境，强化科技创新支撑，推动政策落地见效。

文 | 政协融媒记者 肖君臻

通讯员 黄睿 龙利君