持续提升政协云品牌

助推市县政协工作高质量发展

益阳市政协课题组

近年来，湖南省各级政协组织积极运用政协云开展信息化履职，助推政协工作高质量发展，取得良好成效。但由于工作认识存在偏差、工作体制还不顺畅、工作流程不够科学、工作落实不够有力、政协云平台自身不够完善等原因，运用政协云开展信息化履职工作还面临一些突出问题。为此，益阳市政协开展了“持续提升政协云品牌 助推市县政协工作高质量发展”专题研究。我们认为，运用政协云开展信息化履职，要聚焦以信息化为政协履职赋能这个关键，用好政协云这个平台，坚持问题导向、效果导向，加强工作探索，抓好执行落实，注重久久为功，着力提升市县政协制度效能，推动市县政协工作高质量发展。建议从工作机制、工作流程、工作落实、工作平台四个层面发力。

坚持高位推动，理顺工作机制。我们认为，运用政协云开展信息化履职，高位推动是根本。一要强化组织领导。把运用政协云开展信息化履职作为“一把手”工程，坚持市县政协主要领导亲自挂帅，成立高规格、常态化的领导小组，设立工作专班，制定专项工作方案，统筹有力地推进工作。二要明确职能职责。目前政协云履职应用中，市县政协专委会、信息中心等部门还存在责任分工方面的错位。要按照工作归口原则，理顺各方职能职责，特别是明确主体责任是政协各专委会，明确信息中心承担技术保障责任。目前，信息中心仍然在相当程度上承担了政协云履职应用的工作任务，需要直接进行上下工作对接，基于现实考虑，可探索市县政协办公室加挂“推进信息化履职工作办公室”牌子，暂由信息中心负责具体事务，使信息中心推进工作更加名正言顺。

加强探索创新，优化工作流程。我们认为，运用政协云开展信息化履职，优化工作制度和工作流程是核心。要结合市县政协工作实际，按照信息化履职的理念，针对问题，着眼实效，推动工作机制完善、流程再造和优化提升，促进履职规范化、制度化、科学化。一是深化工作探索。对协商议政、调查研究、提案办理、反映社情民意信息等现有工作进行全面审视，针对部分工作流程不够科学、运行不够顺畅的问题，加强工作创新，探索以信息化手段促进问题破解，推动工作流程优化提升。如益阳市政协运用政协云优化微建议办理流程，针对以往微建议回复慢、落实难、委员提交积极性低等问题，打通政协云与市长热线平台互联互通的信息化渠道，打造“政协云微建议上报、政务服务便民热线平台派发、政府组成部门办理、政务服务便民热线指挥中心回访、委员满意度评价”五步闭环处理模式。益阳市市长热线办平台新增5名工作人员专门负责微建议工作,让微建议真正有人管、有反馈、有落实，市本级微建议办复率达92.4%，满意率达98.8%，均较往年有较大幅度提升。二是深化工作试点。在益阳市政协、邵阳市政协开展政协云与政协履职深度融合试点的基础上，进一步深化运用试点工作成果，形成常态长效的工作机制。鼓励各级政协根据自身实际，每年选定1-2项工作开展试点，探索可复制、可推广的工作模式、工作方法、工作经验，一项一项推动工作改进提升。如益阳市政协将“热点关注”作为试点工作的主要推进栏目，围绕议政性常委会会议协商、重点课题调研等，发布主题热点近30条次，委员留言建议近千条。其中，议政性常委会协商课题“加快培育形成益阳新质生产力”共161名委员参与“云”上讨论，提交高质量建议226条。三是加强工作交流。在全省层面，每年召开信息化履职工作交流会议，互通互用履职资源，互学互鉴履职经验，推动全省政协系统信息化履职工作协同开展、共同提升。

加强引导激励，推动工作落实。我们认为，运用政协云开展信息化履职，工作落实是关键。目前政协云履职应用中存在的问题，不少是落实现有制度不力造成的，需要精准发力、久久为功抓好落实。一是强化引领带动。坚持自上而下，领导机关带头，政协机关干部带头，做到政协的履职活动，能够从政协云发起的，都从政协云发起，能够走线上流程的，都走线上流程。探索全省政协系统开展的会议、活动，省内市州、县市区之间的公文，从通知的发放、公文的传输开始，都逐步改为在政协云上发布，引导和倒逼政协干部、政协委员形成看政协云、用政协云的意识和习惯。二是加强宣传发动。市县政协进一步加强履职发动和联动服务，引导委员正确看待政协云，少一点吐槽，多一点行动，形成关注和参与“云”上履职的强大正能量。三是强化考核激励。将政协云运用情况纳入委员履职考核和干部绩效考核范围，定期通报激励先进单位和优秀个人，推动形成竞位争先的良好氛围。四是提升队伍能力。把政协云应用、信息化履职纳入政协委员、机关干部、乡镇专职副书记、政协专干培训的重要内容，精心组织开展系列学习培训，推动政协干部、政协委员会用政协云、用好政协云。

完善工作平台，夯实工作保障。我们认为，运用政协云开展信息化履职，建好平台是基础。要立足政协职能职责，不断优化平台功能，推动政协云更加健全、更加完善，让政协云真正成为暖心的云、贴心的云、没有包袱的云。一是增强实用性。紧紧围绕政协履职工作，设计完善平台功能，针对用户反馈的提案提交优化、委员多重身份切换等问题，及时进行修复和优化提升，不断提升用户使用体验。聚焦政协履职实际需求，删除华而不实、用处不大的功能，通过去繁就简、去粗取精，减轻委员负担，让政协云更加简洁、简便、实用。二是增强开放性。打破闭环管理束缚，推动政协云有条件、有步骤向界别群众开放。根据注册人员类型设定不同的权限、栏目和功能需求，特别是将“热点关注”留言审核等权限下放到市县政协，将委员工作室信息编辑等权限下放到具体负责的同志，更好地激发政协云的整体运用活力。增强政协云OA系统的软硬件兼容性，让市县政协可以顺畅使用政协云OA系统，节省办公费用，提高办公效率。三是增强稳定性。维持平台版本整体稳定，适当降低平台升级频率，尽量采取APP内优化升级方式，避免让委员频繁下载政协云最新版本。精准有效加强平台建设和维护，及时破解用户反馈的使用问题。提升多用户访问时的稳定性，提升平台并发能力，避免在大用户操作时出现系统崩溃。

课题组负责人胡立安系省政协委员、益阳市政协主席