2024年，制造业增加值占GDP比重达26.7%，居全国第七位，排名较2020年提升3位；2021-2024年，全省规模工业增加值年均增长7.0%，高于全国平均水平……10月22日，省政府新闻办举行湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，介绍我省持续打造国家重要先进制造业高地，加快构建以先进制造业为骨干的“4×4”现代化产业体系取得的进展与成果。  

培育5个国家先进制造业集群

“十四五”以来，湖南坚持以三大标志性工程为引领，产业竞争力实现新跃升。

千亿企业培育方面，形成了“头雁领航、雁阵齐飞”局面。工业领域新增千亿级企业1家，达到4家；新增百亿级企业24家，达到53家；湖南钢铁集团连续4年跻身《财富》世界500强，三一集团上榜《福布斯》500强。在这些“头雁”引领下，累计培育72家国家制造业单项冠军企业（产品），居全国第六、中部第一；培育543家国家专精特新“小巨人”企业，居全国第九，近期工信部公示又将新增77家；全省规模工业企业总数超2万家，中小企业发展的活力和竞争力持续增强。

先进制造业集群建设方面，实现了“串珠成链、聚链成群”。培育了工程机械、轨道交通装备、新一代自主安全计算系统、中小航空发动机、特高压输变电装备等5个国家先进制造业集群，居全国第五、中西部第一。先进能源材料、先进硬质材料、新能源汽车、现代石化、生物医药等5个集群“后备军”来势向好。邵东打火机、赫山铝电解电容器、祁阳功能性面料、双峰农机等15个国家级和40个省级中小企业特色产业集群星罗棋布，为县域经济高质量发展注入澎湃动力。

北斗产业发展方面，推动了“天上星”落地“身边用”。工信部和省政府签署战略合作协议，3市入选国家北斗规模应用试点城市，产值近3年年均增长26.8%，今年有望突破800亿元。推广各类终端超90.6万台套，形成了从组件研发、终端产品到场景应用的全产业链，北斗技术在城市治理、应急减灾、智慧出行等场景加速推广应用，从“远在天边”的尖端科技，变成了随心可用的身边工具。

诞生了一批大国重器

坚持科技创新与产业创新深度融合，“湖南创造”名片越擦越亮。

一方面，首台首套首创成果竞相涌现。在全国率先出台“五首”(首台套技术设备、首批次新材料、首版次高端软件、首轮次工程流片芯片、首套件基础电子元器件)产品奖励政策，累计认定和奖励创新产品891个，诞生了一批大国重器，集中体现在“十个维度”：以北斗导航为代表的“中国高度”、以“海牛Ⅱ号”深海钻机为代表的“中国深度”、以600公里/小时磁悬浮列车为代表的“中国速度”、以24轴电力机车为代表的“中国力度”、以“江海号”超大直径盾构机为代表的“中国硬度”、以聚酰亚胺薄膜为代表的“中国强度”、以中小航空发动机为代表的“中国精度”、以量子绝对重力仪为代表的“中国准度”、以特种桥梁钢为代表的“中国韧度”、以CPU、GPU芯片为代表的“中国密度”。

另一方面，关键技术攻关取得重大突破。以“揭榜挂帅”机制，组织实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程，带动社会投入攻关经费超550亿元，突破关键技术1768项。在液压油缸、超大直径盾构机主轴承、超算力大尺寸图形处理芯片以及大飞机起落架、辅助动力装置、活塞杆等“卡脖子”领域打破了国外垄断。

新能源汽车产量居全国第七

坚持高端化、智能化、绿色化发展，提质升级步伐加快。

含“金”量提升。高技术制造业和装备制造业增加值年均分别增长13.9%、10.2%，占规模工业比重分别提升到14.1%、32.3%。新能源汽车产量从2020年的5.2万辆增长到2024年的77.1万辆，增长了13.8倍；今年1—8月产量64.5万辆，居全国第七。深入推进增品种、提品质、创品牌“三品”工程，6家企业获得中国质量奖，湘茶、湘绣、湘瓷、湘酒等“老字号”焕发生机活力，知名度和美誉度不断提升。

含“智”量提升。纵深实施“智赋万企”行动，大力推广“小快轻准”数字化技术产品和解决方案，推动“数智赋能”进企业、进车间、进班组，5市入选国家中小企业数字化转型试点城市，共培育17个国家卓越级智能工厂，累计推动90.7万家企业上云上平台。每10秒生产一件铝合金轮毂、每53秒下线一台新能源汽车、每6分钟生产一台挖掘机……以分秒计算的高效生产，成为我省智能制造的生动注脚。

含“绿”量提升。全面推广绿色制造和资源节约高效利用，新培育国家级绿色工厂196家、绿色园区20家、绿色供应链管理企业24家。省级绿色园区占全省工业园区比重超过50%，省级绿色工厂数量今年有望突破1000家。提前完成单位规模工业增加值能耗下降14.5%的目标任务。

率先出台先进制造业发展的地方性法规

坚持有为政府和有效市场更好结合，持续打造“热带雨林”式产业生态。

法规政策保障有力。在全国率先出台先进制造业发展的地方性法规，落实中小企业“一法一办法”，着力营造法治化、可预期的发展环境。按照省委、省政府要求，出台打造先进制造业高地支持政策、供应链配套发展政策等，牵头制定郴州锂电新能源、衡阳智能衡器计量、益阳高端电子元器件等专项政策，鼓励支持各地发挥比较优势，因地制宜培育特色产业。

服务体系精准高效。省领导挂帅，常态化研究推进13条重点产业链发展。深入开展“走找想促”“送解优”和党建协作、联系和服务工业大县等特色工作，湖南营商环境连续4年居全国前十，中西部第一。率先实现中小企业服务“一张网”国省市县四级平台互联互通，“十四五”以来累计服务企业超100万家次。创新推出“白名单”“湘企融”“工信e贷”等，帮助广大企业扩大融资规模、降低融资成本、缩短办理时间。全省制造业中长期贷款余额从2020年末的1267.3亿元提升至2024年末的4250.2亿元，占全部制造业贷款余额的比重从39.8%提升至70.1%。

开放合作互利共赢。高质量引进来，北斗规模应用国际峰会、中国产业转移发展对接活动（湖南）、世界计算大会、长沙国际工程机械展览会等，成为汇聚资源、促进合作的重要平台。高水平走出去，小到安克创新的充电宝，大到工程机械和轨道交通装备，湖南制造越来越受到海外青睐。2024年，机电产品出口占全省出口总额的55%，较2020年提升9.8个百分点。今年1—9月，电动汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”出口同比增长77.4%，轨道交通装备、专用装备等高端装备出口同比增长31%。

文图 | 政协融媒记者 陈彬