安全生产是必须牢牢守住的底线。当前，全省安全生产风险隐患大排查大整治行动纵深推进，省政协第一时间作出部署，要求全省三级政协组织将助力安全生产作为履职重点，紧盯重点领域，助力打好安全生产“翻身仗”。基层政协要以此为契机，将民主监督的制度效能转化为助力安全治理的实践成效。

找准履职定位，在服务大局中彰显政治担当。人民政协的担当，首先体现在自觉围绕中心、服务大局上。安全生产是“国之大者”，是不可逾越的红线。基层政协应深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，深刻把握“时时放心不下”的责任要求，自觉将助力安全生产纳入日常履职重点。新化县政协紧扣全县“安全生产行动年”部署要求，出台安全生产专项民主监督工作方案，成立由主席牵头抓总的工作专班，精准选取煤矿、消防、道路交通等20个具体切口，使政协履职与党政中心工作同频共振、同向发力。这就是人民政协围绕中心、服务大局根本要求在安全生产领域的具体实践，也是其政治担当的集中体现。

抓实民主监督，在履职实践中提升监督实效。民主监督是人民政协的重要职能，以其协商式、建设性的独特优势，成为基层政协助力安全生产的重要履职方式。其实效性，关键在于构建“敢于监督、善于监督、有效监督”的完整工作闭环。敢于监督，直面矛盾不回避。安全生产民主监督直接面对诸如企业生存压力与安全投入、监管要求与发展需求等现实矛盾。政协委员需秉持公心、坚守原则，对发现的安全隐患和监管漏洞，敢于如实反映、直言不讳，切实履行民主监督职责。善于监督，深入一线察实情。应大力践行“一线工作法”，多采取“四不两直”方式，深入工厂车间、施工现场、背街小巷，掌握真实情况。监督重点应聚焦于安全责任是否层层压实、规章制度是否执行到位、风险隐患是否整改落实等关键环节，确保监督不走过场、不流于形式。有效监督，闭环管理求实效。建立健全“发现问题—协商建言—跟踪问效—回头再看”的完整闭环。对监督发现的问题，要及时向党委政府反映，更要深入工厂车间、隐患现场，通过现场协商等形式，与相关部门、责任主体共同研究务实解决方案。同时，建立清单化管理与“回头看”机制，确保问题真解决、机制真建立。

发挥独特优势，在凝聚共识中汇聚治理合力。民主监督的过程，本身也是凝聚共识、汇聚合力的过程。基层政协不仅要善于发现问题，更需注重发挥自身优势推动问题解决。当好政策法规“宣传员”。依托委员工作室等平台，用群众语言、鲜活案例宣传安全生产知识，推动安全意识深入人心，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。当好风险防控“参谋员”。发挥人才荟萃、联系广泛的界别优势，探索建立“委员领衔、专家支撑、数据赋能”的深度调研机制。聚焦矿山安全、老旧电梯、电动自行车充电、“九小场所”等问题，在扎实调研基础上，提出靶向精准、务实管用的解决方案，推动建言从“经验判断”向“数据支撑、专业论证”升级。当好矛盾化解“调解员”。在安全整改涉及多方利益时，充分发挥政协的协商优势与桥梁作用，主动搭建对话平台，协助做好政策解读、理顺情绪、化解矛盾的工作，在坚守安全底线与促进发展之间寻求最大公约数，凝聚抓安全、保安全的强大合力。

加强自身建设，在提质增效中夯实履职根基。打铁必须自身硬。基层政协要在安全生产领域有效履职，必须持续加强能力建设。提升专业素养。安全生产专业性强，应注重有计划地组织委员学习法律法规、标准规范，通过专题培训、案例教学、实地观摩等方式，着力提升委员发现隐患、分析问题、建言献策的能力。完善工作机制。健全与应急管理、行业监管等部门的常态化沟通机制，规范民主监督各环节流程，建立健全“民主监督建议清单”与党委政府督查、考核部门间的定期移交、跟踪反馈和结果运用机制，推动监督成果纳入相关责任单位的绩效评价体系，让“软监督”催生“硬约束”。锤炼务实作风。积极倡导求真务实、深入细致的作风，引导委员扑下身子、沉到一线，摸实情、建诤言、献良策，以扎实履职展现责任担当。

文 | 李笃成（作者系新化县政协主席）