今年8月15日是第4个全国生态日。守护生态底色、擦亮蓝天名片，是践行绿色发展理念、增进民生福祉的重要举措。今年以来，各市州政协持续深入开展改善生态环境专项民主监督，特别是聚焦大气污染防治关键环节主动作为、精准发力，持续助推全省大气环境质量改善，以政协担当守护蓝天白云。

完善机制

推动监督走深走实

各市州政协立足职能、完善机制，加快构建立体化民主监督格局，持续拓宽监督成果转化渠道。

衡阳市政协将城区货车通行整治、柴油货车污染防控、建筑工地扬尘纳入民主监督重点内容，整合交通、环保、城建领域委员和专家组建专项监督调研队伍，明确货车流量管控、绕行路网建设、尾气扬尘治理、执法监管短板四大调研方向，细化一线踏勘、座谈访谈、数据分析和民意收集四项举措。

益阳市政协构建主席带头、委员主责、全域覆盖的民主监督体系。一方面，结合主席会议成员联系县市区制度，分片包联，采取“四不两直”方式深入实地督导；另一方面，整合市县政协人（农）资环委委员、环境资源界别委员，联合环保协会和志愿者组建10余支专项监督小分队，实行“单人随手拍+小分队联合暗访”模式开展监督。

郴州市政协制定《持续推进以大气污染防治为重点的专项民主监督实施方案》，明确“一名主席会议成员牵头、一个专委会负责、一抓到底”原则，建立“发现问题—协商交办—跟踪督办—回头核验”闭环机制，通过社情民意信息和微建议向住建、城管、交通等部门及时反映情况。

娄底市政协搭建“委员一线督查+智慧平台巡查+协商把脉问诊+整改销号复核”全链条监督体系，全面覆盖市中心城区及各县市区重点扬尘污染源。同时广泛发动各界别政协委员下沉基层，汇聚专业力量开展实地督导。

问题导向

确保履职取得实效

在履职过程中，各市州政协坚持问题导向与目标导向相统一，主动下沉项目一线、深入重点区域，精准排查污染隐患、助推问题整改，切实把民主监督成效转化为生态环境改善实效。

长沙市三级政协联动，紧盯施工、道路、裸土、渣土运输四类扬尘污染源，全覆盖监督压实工地抑尘标准、渣土运输智慧化与新能源替代，助力专项整治闲置裸土管控漏洞，筑牢大气污染防治第一道防线。

湘潭市政协联合雨湖区、岳塘区政协，以“四不两直”方式深入建筑工地、道路运输、裸露地块、码头堆场等一线，开展扬尘污染防治专项民主监督，对发现的问题现场交办、督促整改，并召开专题宣讲会，深入讲解扬尘危害、防控措施及各方责任。

张家界市政协与市纪委监委驻政协机关纪检组联动，调研移动源、工业源、工地扬尘、烧烤油烟等污染问题，形成专题调研报告报送市委、市政府；针对国控监测站点周边重点区域发现的问题提出整改建议，得到市政府采纳并推动闭环整改。

永州市政协对建筑工地、裸露地块、码头堆场和城市道路扬尘开展专项民主监督，助推出台《永州市扬尘污染防治标志性战役实施方案》。6月份，全市各级政协助推整改70余个问题。

怀化市政协紧扣工地扬尘等7项重点常态化开展民主监督，发现问题及时向职能部门反馈；运用无人机航拍、在线监测数据比对开展全域巡察。其中，鹤城区政协就中央和省级环保督察交办问题开展监督“回头看”3次，有效助推问题整改销号。

湘西州政协扎实开展“扬尘污染防治集中监督月”活动，期间累计收到扬尘污染线索6条，委员提交微建议2条，报送社情民意信息2篇，现场提出整改意见和建议15条。

精准建言

破解治理难点堵点

各市州政协坚持民主监督与建言献策双向发力，聚焦重点难点深入调研，提出一系列针对性、操作性强的建议。

株洲市政协针对部分建设单位主体责任落实不到位的问题，建议严格落实施工单位扬尘污染防治责任，将扬尘治理要求嵌入施工全流程管理。坚持激励约束并重，对管控规范的项目树立示范标杆，对管控不力、整改不到位的依法通报曝光、行政处罚，并将治理成效与企业信用评级、市场准入资格挂钩。

邵阳市政协建议，严格落实建筑工地“六个100%”硬性管控标准，常态化抓好施工围挡维护、裸土物料全覆盖、湿法作业、场区道路硬化、出入车辆冲洗、渣土密闭运输等基础工作。补齐小微工程监管短板，将城镇小型零散施工工程全面纳入报备监管范围，督促制定专项防尘方案，实现工地扬尘监管无死角、治理全覆盖。

岳阳市政协建议，推动规模以上工地安装在线监测和视频监控设备，实现数据互联互通和实时预警；充分依托全域视频感知网和智慧工地监管平台，推动“人防+物防+技防”深度融合，实现扬尘污染从“事后整改”向“实时预警、即时处置”转变。

“扬尘污染防治还存在智慧监管手段不足，监督反馈处置渠道不完善等问题。”常德市政协建议，建立问题线索有奖举报和交办机制，通过技术创新，探索在相关平台上开通扬尘污染“随手拍”通道，落实相关奖励政策；建立专家智库，定期邀请环保、城管、住建等领域技术人员随同委员开展现场监督，提供技术支撑。

文 | 政协融媒记者 陈彬