近日，郴州市生态环境局公布上半年空气质量情况：PM2.5平均浓度27.1微克/立方米，全省排名第二；优良率96.1%，全省排名第一。

这份亮眼成绩单，离不开郴州市委、市政府对污染防治的硬核攻坚，也折射着郴州市政协的履职智慧。不同于职能部门的执法监管，政协跳出“开会议政、书面监督”的传统模式，以协商为抓手、以民生为导向，小切口破题、沉浸式履职、闭环式落地，助力守护蓝天白云。

“绿水青山是郴州的宝贵财富，抓空气质量，本质上就是守住老百姓向往的美好生活。”郴州市政协副主席伍志平坦言，扬尘治理是典型的综合性难题，牵扯部门多、覆盖范围广、协调难度大，政协发挥联系各方、协商聚力的独特优势，让治理既有力度，更有温度。

小切口助解治理难题

大气治理包罗万象，面面俱到，往往意味着面面难到。郴州市政协的履职底气，首先源于精准的取舍与清晰的定位。

紧扣省政协改善生态环境专项民主监督要求，结合全市污染防治攻坚战“夏季攻势”部署，市政协精准锁定扬尘污染这一最贴近民生、最影响观感、最容易反复的突出问题，将在建工地、裸露地块、码头堆场、城市道路四大扬尘源头，划定为核心监督战场，让监督靶向清晰、发力精准。

为避免监督流于表面，市政协创新搭建“双清单”监督体系，把履职责任压实到岗、落实到人。一方面对接全市13个突出生态环境问题，建立市委常委与市政协领导同步联系制度，实现党委政府工作推进到哪里，政协民主监督就跟进赋能到哪里；另一方面对标省、市两级污染防治攻坚交办任务，梳理出11项大气污染具体问题，出台专项监督方案，确立“一名主席会议成员牵头、一个专委会负责、一抓到底”的工作准则，实行台账管理、动态销号，彻底杜绝形式化监督。

今年6月，郴州市政协启动“扬尘污染防治集中监督月”行动，主席会议成员分片带队、下沉监督，11个县市区政协全域联动、同步发力。全市270个委员工作室、2600余名政协委员奔赴一线，深入在建工地、城乡道路、河滩堆场，开展常态化巡查监督数百次，把问题排查在萌芽，把隐患化解在现场。

闭环协商推动问题真改

5月26日，苏仙区飞天山镇，耒水河畔。这里是桥口右岸段治理工程现场——按规划，要新修护岸、加修堤段，让沿岸农田和村镇免遭洪水威胁。郴州市县两级政协委员们沿着工地走了一圈，目光落在一处边坡上：约200平方米的绿地被开挖后，黄土裸露，风一吹，尘土扬起。

“工程是好工程，但扬尘不能不治，保护与发展都要抓。”苏仙区政协农业农村和人口资源环境委主任陈姿霖说，委员们现场拍照、记录，当天就把问题交办给了项目业主单位苏仙区水利局。

第二天，绿网覆盖到位。6月12日，草皮铺设完成，黄土坡变成了绿草坡。从发现到彻底整改，前后不到20天。

北湖区政协的专项民主监督同样可圈可点。借助全市集中监督月契机，区政协发动各界别委员、乡镇（街道）委员工作室全域摸排，细致梳理出施工扬尘、黄土裸露等27个具体问题。专项监督组下沉一线，一对一核查、点对点交办、逐项销号，明确整改标准、压实整改时限。

截至7月27日，27个问题中的21个黄土裸露问题已全面整改销号，剩余6个在建工地类问题已完成交办，正持续跟踪督办。

在民主监督过程中，郴州市县两级政协建立“发现问题—协商反馈—跟踪督办—回头看”闭环机制，通过沟通协商、反映社情民意信息、提交微建议等方式，及时向住建、城管、交通等职能部门反馈，有效拓宽问题发现渠道，共同商讨解决办法，广泛汇聚工作合力。

久久为功守护蓝天

短期整改见效易，长久坚守提质难。

有委员在监督中发现，部分省属直管施工项目，属地监管权限有限、约束手段不足，扬尘管控存在漏洞；部分道路施工洒水抑尘频次不足，背街小巷、城乡结合部清扫保洁存在盲区，渣土运输撒漏问题偶有发生；部分企业物料堆场防护设施不完善，裸露地块防尘网老化破损、更新不及时；部门协同监管效率、全民共治氛围仍有提升空间。

“扬尘污染防治是一场攻坚战、持久战。”郴州市政协人口资源环境委主任李学民说，“我们将进一步加强与职能部门沟通对接，健全定期会商、信息共享、联合督办工作机制。”

在伍志平看来，郴州的好生态、好空气是发展的底气，也是老百姓的幸福底子，“守护这片蓝天，政协责无旁贷”。

下一步，郴州市政协将持续发挥政协民主监督职能优势，坚持同向发力、同题共答，推动政协民主监督与纪检监察监督、巡察监督、环保督察等贯通协调，不断提升政协民主监督精准性和实效性，为加快建设人与自然和谐共生的美丽郴州贡献政协力量。

文 | 政协融媒记者 易永艳

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