2018年4月25日，习近平总书记在岳阳考察，了解长江湖南段和洞庭湖流域水资源情况时，要求“守护好一江碧水”。湖南牢记嘱托，把洞庭湖保护治理作为大事要事来抓，让洞庭湖的一湖碧水汇入滚滚长江。

洞庭湖治理与保护既是一场“攻坚战”，更是一场“持久战”。

今年全国两会期间，针对洞庭湖淤积萎缩的问题，住湘全国政协委员提交《关于开展生态疏浚复苏洞庭湖生态环境的建议》联名提案。不久，省政府召开专题会议，研究部署洞庭湖生态疏浚系统治理工程建设。

如今，洞庭湖生态疏浚系统治理工作正在开展方案论证，确保工程早开工、早建设、早见效。

系统治理守护“长江之肾”

被誉为“长江之肾”的洞庭湖，既关系到湖南水利安全、粮食安全和生态安全，也是长江洪水重要的调蓄场所、长江流域生态安全的重要屏障。近年来，湖南切实扛牢“守护好一江碧水”政治责任，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，取得了显著成效。

省水利系统从流域整体着眼，把握洪水发生和演进规律，加快完善流域防洪工程体系，完成22个蓄洪垸堤防加固，完成长江干流湖南段崩岸岸线整治，建成钱粮湖、共双茶、大通湖东垸11个安全区等。

推动洞庭湖生态环境整治，加强河湖水系生态连通和沟渠塘坝清淤疏浚，疏浚垸内沟渠11万公里、清淤塘坝13万口，有效恢复洞庭湖垸内沟渠连通性能和塘坝蓄水能力，改善垸内水生态环境。

针对洞庭湖区北部地区“水窝子里没水喝”的问题， 2018年起持续实施分片补水一期、二期工程，通过闸泵引水、渠系配水、内湖换水等措施，初步打通以长江干流、松澧水、草尾河为水源的三条补水动脉，引流入垸，补水超过10亿立方米，受益群众超过200万人。

开展洞庭湖生态保护修复工程试点，促进区域水生态系统的良性循环和动态平衡，洞庭湖去年全年总磷平均浓度为0.063毫克/升，比2017年下降13.6%，水环境呈逐年改善、持续向好的良好态势。

“原来的捕鱼捕鸟者，变成了爱鸟护鱼者。”近日，政协融媒记者在西洞庭湖区采访时，当地村民说，许多志愿者巡湖，发现破坏生态环境的行为就立即制止；现在，鸟多了，鱼多了，家乡更美了，生活也更有味了。

2021年底，省林业局首次组织开展洞庭湖区域水鸟同步调查，记录到洞庭湖区域的水鸟74种40.4万只，发现国家一级保护野生动物黑鹳140只，这是目前观测到的国内最大黑鹳种群。

生态疏浚解决淤积萎缩

治理好洞庭湖并非易事，受自然演变和人类活动的双重影响，洞庭湖自近代以来逐渐淤积，面积萎缩。据实测资料统计分析，1951-2002年，洞庭湖年均沉积泥沙1.2亿吨，总淤积量超过62亿吨，挤占湖容约45亿立方米，平均淤积厚度超过2米。

针对这一问题，湖南正加快推进洞庭湖生态疏浚工作。在今年省政府召开的洞庭湖生态疏浚系统治理工程建设会上提出，要强化系统治理、尊重自然规律，科学论证、稳妥推进，确保干就干好、干出实效。

会上明确了精准发力、重点攻坚的四个方面工作——

在技术、工程、资金方面，积极争取国家支持，加强与国家发改委、水利部、生态环境部等有关部委和科研院所的汇报衔接，争取纳入国家规划内容和计划“笼子”；扎实做好方案论证，准确把握河湖水域、洲滩、湿地空间布局，全面摸清淤积分布和程度等底数，精准确定生态疏浚目标、任务和措施等。

会议还提出两个阶段性目标，在确保洞庭湖丰水期水域面积2625平方公里不减少的基础上——

力争到2025年，洞庭湖生态疏浚基础夯实，四口和四水尾闾河道疏浚基本完成；在枯水期生态水面达到700平方公里、生态补水量18亿立方米。

到2030年，全面完成洞庭湖生态疏浚，全面复苏河湖生态环境，在枯水期生态水面达到1000平方公里、生态补水量45亿立方米，全面实现绿色和谐、洪涝无虞、质优量足、循环高效的目标。

3月24日，省水利厅启动洞庭湖生态疏浚工程工作大纲编制工作。

多位受访者表示，从空间分区来看，生态疏浚可将东、南、西洞庭湖湿地连成一体，湘、资、沅、澧及汨罗江、新墙河尾闾洪道淤积严重河段进行清淤疏浚等；从功能分区来看，以防洪、航运为主疏浚和以生态、补水为主疏浚。

多措并举治理好“盛水的盆”

“洞庭湖上游来水主要包括两部分：从北边的松滋、太平、藕池、调弦（1958年已建闸控制）等‘四口’注入的长江水以及从南边、西边注入的湘资沅澧‘四水’。”湖南省洞庭湖水利事务中心二级巡视员陈文平说，泥沙主要由这两部分来水携带。

在漫长的岁月中，这些滚滚而来的泥沙跟随着水的流动，最终在洞庭湖各个地方停留下来，并不断累积，最终将许多河道堵塞，分割洞庭湖，也抬高了湖床。

另外，三峡水库清水下泄，使得下游河道下切，长江“四口”分流减少，带来了另外一个问题——洞庭湖枯水季的来水较过去同期大幅减少。

3月初，站在澧县七里湖的大堤上，省洞庭湖水利事务中心副总工程师周北达通过无人机发现，湖中有的地方甚至与大堤高度齐平。目前，七里湖是洞庭湖淤积最为严重的内湖。当地人笑道，七里湖变成了七里山。

周北达说，洞庭湖水面面积达2625平方公里，这是丰水期水位比较高的时候，而枯水期的水面面积仅有不到400平方公里，蓄水量从高洪水位时的167亿立方米下降到枯水期的几亿至十几亿立方米。

由于多年泥沙的淤积，以及江湖关系的变化，洞庭湖出现调蓄能力减弱、湿地生态衰退、水源涵养不足等问题。在旱季，洞庭湖一些地方不同程度存在“水呆、水脏、水臭”现象。

近些年，湖南以深入推进河湖长制为抓手，以“一江一湖四水”为主战场，协同推进湖泊水资源保护、水域岸线管控、水生态修复和水污染治理，管好“盛水的盆”和“盆里的水”，维护河湖健康生命，着力建设造福全省人民的幸福河湖。

整治四口水系改善江湖关系

在省文史研究馆研究员、《洞庭湖志》主编李跃龙看来，洞庭湖是一个湖泊体系，主要包括通江的外湖、洪道和内湖三大部分。

外湖是指自然通江的洞庭湖，即东洞庭湖、南洞庭湖和西洞庭湖，它在堤防之外。内湖则一般是指堤垸以内星罗棋布的大小湖泊，大的内湖如大通湖，面积十几万亩，小的百十亩不等。

“造成这种状态，是长江和人类本身的活动改变江湖关系的结果。”李跃龙说，洞庭湖的高位洲土被围垦后，堤垸中的低洼积水区域、河道、湖湾等从洞庭湖主体中析出，形成残留型内湖和哑河型内湖。

目前，南洞庭湖形成了下塞湖、万子湖、横岭湖等多个湖泊，由于西洞庭湖的七里湖名存实亡，现在只剩下目平湖。洞庭湖区比较大的内湖，有大通湖管理区的大通湖、津市市的毛里湖、安乡县的珊珀湖、湘阴县的鹤龙湖等。

“它们在历史上曾是一个整体，不可分割，因为自然或者人类的因素物理分开后，它们仍然是一个有机的整体。”李跃龙认为，外湖和内湖是打断骨头连着筋，是血肉相连的母子关系。

周北达介绍，内湖与外湖通过河流实现相连相通，但在枯水季，不少内湖与外湖相连的血管——河道就“堵塞”了。在“四口”水系地区，河道更是断流严重。除松滋西支外，其他河道年均断流137-272天，藕池西支2006年断流达336天。

为了改善江湖关系，湖南已开展了一系列行动。其中，四口水系综合整治是关键骨干工程。

4月24日，水利部长江水利委员会组织召开推进洞庭湖四口水系综合整治工程可研工作视频会议，明确了今年年底前编制完成工程可研报告的目标。该工程跨湖南、湖北两省，主要采取“建闸错峰防洪、疏挖畅洪补枯、控支建库蓄水、引流活水连通”等综合措施，系统解决洞庭湖区防洪、供水、生态、航运等问题。

展望未来，一个“安澜、秀美、粮仓”的新洞庭将呈现在世人面前。

政协融媒记者 陈彬