9月23日，长沙市住房和城乡建设委员会发布了《关于进一步稳定房地产市场促进健康发展的通知》。次日，长沙市不动产登记中心发布了《关于“9.23”限购政策有关事项的通知》（以下简称《通知》）。长沙楼市“史上最严限购、限售”等词汇迅速刷爆自媒体朋友圈。

　　地产广告少了、推销电话少了、开发商促销活动少了，这是最近长沙市民的一致感受。国庆中秋长假期间，湘声报记者随机走访了长沙市十几家楼盘的销售部，受新政影响，相比往年的“金九银十”的热闹景象，今年各大楼盘显得有些冷清。

　　据0731地产研究院的数据显示，今年黄金周长沙楼市为数年来最冷。其中，新建商品房成交面积仅13.9万平方米，环比去年下跌53.62%。住宅成交面积仅为8.33万平方米，环比去年下降56.61%，成交套数跌至千套以内，为719套。新政出台后，各在售楼盘将近60%的意向客户失去了购房资格。

　最严调控政策下，“金九银十”没有出现

　　房源暂时供不应求

　　“没房子了，新盘什么时候开，现在还不知道。”双节长假最后一天，湘声报记者来到天心区丽发新城售楼部，销售经理介绍，整个长假期间看房者并不多。目前该楼盘的三期楼房正在施工建设，而上次开盘还是去年年底。

　　节前获得3期248套房源预售许可证，并于9月28日开盘的天心区汇金城楼盘，双节期间同样顾客寥寥。

　　“开盘当日，房源销售信息实时在电子屏上显示，两分钟就卖了230套。”销售经理李先杰说，客户都是开盘前在网上预订，开盘当天只到现场提交材料、面签、交定金。前来购房的都是刚需者，其中绝大部分是首次购房。

　　“房价没有优惠，是多少就是多少，你不买自然有人买。” 李先杰告诉湘声报记者，开盘当天，很多没有提前预定的顾客没买到房。非本地户口需要提供24个月社保缴纳证明、银行账户流水；二套房购买者需要提供产权证等手续，只要一样不全，就会影响购房。

　　为防止抬价销售、违规购买、违规销售等的发生，天心区物价部门、住建部门专门派出工作人员连续几天在现场进行监督。

　　同样在“9.23”新政出台后开盘的长沙融创融公馆，在推出574套房源后，共有990多个客户网上报名认筹，开盘当天房源售罄。

　　一些不具备“9.23”新政规定的购房资格的顾客，抱着尝试的心态抢购房源。事后，开发商逐一排查清理，强制要求不具备购房资格者退房。退出的房源将择期重新开盘。

　　受新政的影响，二手房市场的成交量也大打折扣。

　　湘声报记者从长沙市不动产登记大厅了解到，新政出台后不少市民因房屋产权证未满3年，办理过户手续时受到限制。不动产登记中心正严格筛查不符合新政规定的售房过户行为。

　　“很多客户因售房资格受限，手上的房子不能转手。”长沙新环境房地产经纪连锁有限公司一名不愿具名的销售经理说，他手上就有5位想委托公司卖二手房却卖不了的客户。他表示，二手房是即买即签购房合同的，一手交钱，一手过户，拿房子、产权证、购房合同。在到达符合出售条件之前的这段时间，房子不能交易。

　　业内分析，在新政刚出台的一段时间内，二手房成交量将在低位徘徊，二手房交易市场也将面临重新洗牌。

　　维持量跌价稳状态

　　长沙市不动产登记中心主任文德勇表示，新政出台，是进一步贯彻落实中央提出的“房子是用来住的，不是用来炒的”要求。此次调控是继长沙楼市“3.18”“5.20”调控后的再度升级。新政除了有限购、限售的内容，还包括限贷、限房价、限地价。新政旨在打击炒房者，抑制房地产市场过热上涨，释放长沙楼市的库存压力，确保地产市场持续健康发展。

　　因当前投资渠道相对有限，不少市民认为房子是最保值的投资产品。为了获利，避免手中的货币贬值，部分市民希望通过投资风险较少的房地产，来获得资金的增值，由此也促成了长沙楼市的火热。

　　新政出台，让房产的交易周期延长至3年以上。不少开发商在购房合同中明确，房屋成交后满360个工作日业主才能拿到产权证，致使这部分房产的交易周期变得更长。限售、限购则打击了投机和投资行为，使得房地产的投资属性降低，进而影响了短期获利的可能性。对于此前加杠杆的投资者尤其是短期投机者来说，受房产不能短期交易的影响，面临风险将会越来越大。

　　多名业内人士认为，长沙楼市已经不太可能吸引高杠杆的高成本资金进入，在新政过渡期，长沙楼市将维持在量跌价稳的状态。

　　实际上，新政出台对于有换房需求的人来说，购房门槛提高了。这样会使有限的房源优先流向符合购房条件且没有购房记录的刚需购房者群体，他们在购房中可选的房源会更多，利益也将会得到进一步保障。

　　整顿规范逐渐增强

　　为应对新政出台后房源有限、不能满足购房者需求的局面，长沙市住建委提出，房地产开发企业及其委托的中介代理销售机构，可以采用由公证机构主持的公开摇号方式公开销售商品住房。住建部门则派出专人监管销售现场，确保摇号规则和摇号排序结果现场公示，增加商品房销售的透明度。

　　随着限购、限售的升级，加上市场房源较少，不少购房者开始担心开发商会捂着楼盘不卖，进而影响供求关系，造成房价上涨。

　　9月28日，长沙市政府办公厅下发《关于加快在建商品住房入市销售的通知》（以下简称《通知》）。

　　《通知》明确，长沙各级各部门将加大对房地产拖延入市行为的监管力度；由市国土资源局牵头对未按要求开工建设的商品住房项目进行清理；由市住建委牵头，对在建商品住房项目入市销售进行督办管理。对违规延迟建设、具备预售条件拖延上市、捂盘惜售或变相捂盘、哄抬房价及违规炒作等行为将予以严厉打击。严重违法违规、造成恶劣影响的房地产企业，将被纳入“黑名单”管理，并与市场准入、行政审批挂钩，进而依法依规追究企业有关责任。

　　“今后，长沙整顿规范房地产市场秩序的力度只会增强不会削弱。”长沙市住建委主任王伟胜表示，连日来，长沙市各相关部门陆续组织政策宣讲，并强化专项执法的力度。住建、工商、税务等7部门组建联合执法检查组对市内5区的房产经纪机构或门店进行了严格的执法检查，现场约谈负责人并宣讲法规，部分违规的经纪机构被予以停业整顿的处罚。一系列的举措，将加快项目建设和入市销售，满足刚需购房需求，同时激励开发企业，适当降低项目资金使用成本。

　　住建部门提醒，在稳控房地产市场背景下，近期有住宅出货计划项目的开发商需认清形势，抓紧拿预售许可证，并适时推出商办类物业。有购房资格的客户，应抓住限价下的高性价比窗口，快速出手，以避免贷款利率再度提高，增加购房成本。

　　目前长沙市在建未售的新建商品住房及潜在可建住宅用地较为充足。随着调控政策的严格执行和持续发力，市场日趋稳定，开发商开盘的力度将会加大。

　　“新一轮的政策调控正在向抑投机、稳预期、促理性的目标迈进，长沙房地产市场正朝着‘调供求、优结构、稳预期、提品质、严监管’的方向发展，市场虚火将会逐步去除。”王伟胜说。