省第十二次党代会报告中描绘了这样一幅蓝图——“实施全域旅游战略，建设世界知名旅游目的地，打造红色旅游基地，深化文化和旅游融合发展”。

文旅如何融合发展？如何打造世界知名旅游目的地，让世界游客真正记住湖南、向往湖南、流连湖南？

6月28日，在十二届省政协常委会第二十一次会议上，审议通过了“促进文体旅融合发展，助推建设世界知名旅游目的地”建议案，为湖南旅游更好发展提供了破解之策。

建议案在深入调研、广泛讨论的基础上，围绕当前旅游业发展的热点、难点问题，结合湖南优势与实际，共提出了4个方面20条建议。

立足优势   深挖品牌潜力

作为旅游大省，湖南自然遗产丰富、人文底蕴深厚，市场潜力十足。

建议案认为，要充分发挥湖南得天独厚的资源优势，打好“张家界奇秀山水文化”“韶山伟人故里文化”“以长沙马王堆汉墓为代表的历史文化”“大湖之南农耕文化”等4张“湖南名片”，向世界展示湖南文旅之美。

如何将名片打造得更加精美，更广泛地“递”向世界？

建议案提出，通过加强面向海外的宣传营销，积极同国际旅游经销商开展合作，构建全球营销网络；加强与国际组织、中国驻外使领馆的交流交往；加强国际旅游便捷化建设，进一步打响“国际张”名号；进一步丰富韶山红色旅游内涵，整体规划韶山、宁乡、浏阳、乌石、汨罗等地的红色资源，规划建设毛泽东青年游学调研、农民运动考察旅游路线。

建议案提出，规划建设马王堆遗址公园，提升长沙城市客厅橘子洲的文化内涵；打造“岳阳天下楼”旅游品牌，融合岳阳、益阳、常德旅游资源，逐步形成环洞庭湖特色旅游区域，开发世界稻作文明之旅。

世界知名旅游目的地的辐射带动作用不可小觑。建议案提出，利用好张家界对大湘西旅游发展的带动作用，延展旅游半径；衡阳、郴州、永州等地要紧密同粤港澳大湾区的旅游交往；崀山、南山、零陵古城、紫鹊界等景区要主动融入桂林旅游圈。

突出特色   推动文体旅深度融合

做好文体旅融合文章，丰富特色体验，才能吸引住、留住更多游客。对此，建议案提出了具体举措——

做优特色文化的挖掘展示。系统研究省内始祖文化、理学文化、土司文化、简帛文化等，形成具有世界影响的湖南国际文化成果。

推动红色旅游整体发展。加快建设中央红军、红二方面军长征两线湖南段、汝城“半条被子”故事等重点展示园区，提质知名红色旅游景区的基础配套。

发展品牌赛事和特色体育旅游产品。建议积极申办第十六届全国运动会，加快推进长沙奥体中心公园等重大项目建设。依托“江、湖、山、道”资源，开发冰雪、水上、山地、低空飞行等体育旅游产品。

发展特色网红夜经济。通过“做优湖南一桌饭”，提升湘菜品牌影响；利用非遗、民俗等推出研学游、体验游；创作打造沉浸式旅游新品；培育文旅消费新业态。

强化要素支撑   保障高质量发展

建议案还围绕文旅策划推广、数字平台打造、市场主体扶持、人才队伍建设、文旅产业发展等方面提出系列建议——

充分利用“广电湘军”“视频湘军”等优势，发展线上文旅经济。运用先进数字技术，搭建文旅智慧平台。

对重点旅游发展市县，优化绩效考核方案，增加旅游相关指标权重。加强对文体旅龙头企业、重点景区的扶持。加大对市场主体的纾困解难，提振旅游市场人气。将文旅推广纳入湖南外宣的总体战略，对标国内外世界知名旅游目的地，找准推介焦点，提升品牌形象。

建立文旅紧缺人才目录，提供优惠政策。利用省内高校教育资源，培育行业所需的文旅人才，满足行业所需。面向市场引才聚才，不断壮大文旅产业的企业家群体，发挥其引领作用。加强队伍监管，增强职业道德意识。建立完备的应急救援公共服务体系。

推进文旅装备制造产业聚集，加大核心科技创新力度，大力发展高端旅游交通装备、旅游基础设施装备和户外旅游装备，将中车轨道、水上游艇、露营房车、“地球仓”、低空飞行、休闲垂钓等产品优势，打造成产业优势。

□ 政协融媒记者 李崎瑜