三级联动奏响履职强音
——协商民主广泛多层制度化发展的
湖南探索与实践
满目葱郁，满耳鸟鸣，白天看农家烟火，夜晚与星月共眠……暑期，这样惬意的场景，已经可以在罗霄山脉深处的桂东县青竹村“地球仓”里沉浸式体验。
——这得益于省政协港澳委员持续5年的“三进三助”聚力行动，也是三级政协联动履职，助推山乡蝶变的精彩缩影。
围绕重点调研协商课题“促进文体旅融合发展，助推建设世界知名旅游目的地”，省政协与市州、县市区政协联动调研，集合各方智慧与力量，形成了一批高质量“言值”的履职成果。
——这是全省三级政协联动调研，激发活力、增添动力、形成合力的创新实践，用务实履职服务中心大局的生动写照。
政协云联动值班开展以来，收集意见建议3.8万余条；5年来，全省三级政协委员共提交微建议4.6万多条，各级各部门办理回复4.1万多条。
——这系列数据是三级政协共建共联共享政协云等履职平台，组织带领广大政协委员紧密联系群众、真情服务群众的有力见证。
7月6日，省政协在郴州召开“深化三级政协联动 汇智聚力助推高质量发展”座谈会。闫利鹏 摄
从开展“双助双行动”、“汇智聚力助推高质量发展”主题活动，到联动调研协商监督、督办提案、办理微建议、开展委员值班……三级政协联动已成为湖南政协履职最有特色的工作方式之一。
“搭好省市县三级政协的联动履职平台，推动省市县三级政协同题共答、同向发力、同求实效，充分发挥全省三级政协组织、3万多名政协委员作用，推动全过程人民民主更广泛、更真实、更管用。”正如省政协主席李微微所说，近年来，湖南政协三级联动履职协奏曲嘹亮奏响，联动步履越走越坚定、越走越宽阔。
凝成一条心，齐奏“湖南之为”主旋律
2019年省政协全会期间，《湖南省政协关于加强省市县三级政协联动协作的指导意见（试行）》印发。文件提出，要重点推进省、市州、县市区三级政协联动协作工作，奏响全省政协“联动大合唱”，为助推现代化新湖南建设作出新贡献。
思想上同心、行动上同向，分工合作、协同推进。近年来，省政协将三级联动纳入全省政协工作大局，与省政协整体工作同部署、同推进。
悠悠万事，吃饭为大。今年春耕时节，聚焦“稳定粮食播种面积”这一“国之大者”，全省三级政协协同推进，联动履职，以1+1+1＞3的履职实效，在守护耕地红线“一寸也不能越”、粮食安全底线“一粒也不能少”中体现了政协担当作为。
今年3月，全省三级政协召开视频会议启动“稳定粮食播种面积”专项民主监督。
重点调研课题是三级政协联动的重要发力点。通过同题调研，充分发挥各级政协组织的系统优势和整体作用，有效提高了调研的精准性和客观性，更好推动了调研成果转化落地。
省政协每一场专题议政性常委会会议，审议通过的向中共湖南省委、省人民政府的建议案中，都凝聚着各市县政协同题开展深度调研、广泛协商的智慧，传递着三级政协委员的“好主意”“金点子”。
在各项履职工作中，三级政协联动释放出聚合效能，不断扩大政协影响力。
2019年，省市县三级政协搭台，“推进湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展”高峰论坛系列活动在邵阳举行，签约重点项目60个；
在宁乡市沩山乡一家茶企生产车间，三级政协委员与茶农代表、职能部门负责人等齐聚一堂，开展茶叶产业发展基层民主协商对话会；
围绕“挖掘我省红色文化资源，打造精品红色旅游线路”专题协商课题，三级政协委员联合调研协商，站在全省层面、全局角度，助推张家界红色旅游发展；
……
省政协积极推动各类协商活动三级政协共同参与，邀请市、县政协委员代表列席省政协对口协商会、界别协商会等，广泛听取基层声音，提高协商实效。
2021年以来，省政协持续深化“三进三助”聚力行动和“万户帮扶行动”，三级政协委员、政协机关干部进村入户开展“优化提升义务植树行动，助力乡村振兴”活动，奏响了义务植树、巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴、推进生态文明建设的四重协奏曲，其经验得到全国政协和中共湖南省委的充分肯定。
今年4月，省政协“一江一湖四水‘十年禁渔’民主监督”正式启动，省市县三级政协委员结伴而往，向水而行，围“渔”联动，感受禁渔成果，发现生物多样性之美。
各级政协之间互联互享履职平台、互通互用履职资源、互学互鉴履职经验，联动开展“双助双行动”，协同推进“三个基地”建设，精准建言资政，广泛凝聚共识，主动参与服务，形成了政协工作“一盘棋、一心干”的生动局面。
传递一份情，共谱“政协之能”主题曲
湖南政协人的一天，从政协云开始。
三级政协在共建共享共用政协云过程中，实现了联动履职随时在线，随地连线，永不断线。
聚焦中小企业应对疫情影响，提振社会各界信心；立足教育界别设置“双减”值班主题，引发热议；紧盯“如何加快推进社会适老化改造”主题，连续多日开展值班交流……自2020年1月，政协云省市县政协委员联动值班正式启动以来，三级政协委员天天见，成为湖南政协的新常态。
精心设置值班主题，主动宣传方针政策，及时深入释疑解惑，委员们线上回应，线下助推，通过联动值班，打破了时空局限、扩大了参与层面，委员们的使命感更强了，与群众的心更近了。
4月1日，一场由岳阳市“守护好一江碧水”政协委员工作总室发起，省市区三级政协委员联合生态环境保护志愿者以及相关职能部门负责人参加的视察协商活动，在洞庭湖畔举行；
省市区三级政协联合成立的长株潭绿心委员工作室，入驻的6名省市区政协委员各尽所长，形成履职合力，持续为绿心更绿、乡村更美、百姓更富广泛凝心聚力；
由三级政协委员组建的马丽娅委员工作室，以“院落会”的形式，推动政协民主协商延伸到村落，还通过工作室与委员联动、工作室之间联动、省市县政协委员联动，以“三个联动”搭建履职大舞台；
……
目前，全省共建成线下委员工作室3400余家、线上委员工作室超过3300余家，全省3.2万余名政协委员全部入驻委员工作室。三级政协一体推进委员工作室建设，三级政协委员联合组建委员工作室，让界别群众“有困难能找、有诉求能说、有建议能提”。
在这里，人民群众切实感受到委员就在身边、政协离自己很近，三级政协联动有了更为便捷的平台载体和更加顺畅的实现路径。
最是书香能致远。今年3月，全省各市州、县市区政协分别在政协云书院建立了委员读书群，三级政协委员围绕“潇湘新咏”主题，同学共读，互动交流。
这两年来，全省三级政协持续联动开展委员读书活动，读书与履职相结合，让书卷气成为政协委员最鲜明的气质，让书香味成为政协最沁人的味道。三湘大地，政协委员爱读书、勤读书、善读书蔚然成风。
聚合一股劲，唱响“委员之力”主打歌
“人行道上停满了车，只能在车与车之间的空隙中穿行。消防通道严禁停车的标志，也只是一个摆设了……”今年2月，省政协常委、湖南师范大学美术学院教授段江华在政协云提交微建议，呼吁尽快解决新棠巷乱停车现象。
随即，长沙市政协委员、湖南师范大学教师宁帆领办了该微建议，他先后前往岳麓区相关单位沟通对接，并赴该路段实地调查。随后，政协委员与岳麓街道政协联络处、街道安监站、社区工作人员一同开展微建议协商办理，在大家共同努力下，“窄胡同”变回了畅通路。
这是三级政协联动履职，政协协商有效融入基层协商的又一次生动实践。
民生无小事,枝叶总关情。微建议，作为湖南政协一项首创性工作，自2017年1月政协云上线同步启动以来，经过5年创新推进，已成为省市县三级政协践行全过程人民民主的有益探索。
长沙地铁站出入口设置了港湾式即停即走停靠点；岳阳东站新增一趟高铁，告别“有去难回”窘境……2021年，三级政协委员聚焦群众关心关切，提交微建议9000多条，通过平台交办和委员主动领衔督办、政协云智慧推荐领办，开展微协商、微监督等方式，对接党委、政府的微建设、微服务，解决了一大批群众的操心事、烦心事、揪心事。
为推动微建议工作成效，省政协制定了《微建议工作办法（试行）》《关于“微建议”三级联动处理机制的细则》等文件，使微建议这一履职品牌更加长效化、制度化。在2020年底，全省14个市州、122个县市区政协均已启动微建议办理机制，实现了全覆盖。
微建议成为全省各级政协委员的重要履职方式，“三微”联动机制持续深化，激发了委员的履职热情，聚合了委员力量，彰显了委员的责任与担当。
实干实绩，是三级政协联动的题中之义，也是其出发点和落脚点。
2021年7月，“板凳男孩”小迪在三级政协委员接力帮扶下，在医院接受悉心治疗后顺利出院。曾经只能跪在板凳上、寸步难行的男孩，终于可以躺下来睡觉，也能够自己摇着轮椅行动了。
2021年7月21日，“板凳男孩”小迪顺利出院。资料图片
发生在小迪身上的故事，折射着三级政协委员在脱贫攻坚战场心往一处想、劲往一处使，用行动书写履职篇章的风貌。5年来，全省4万多名新老委员结对帮扶6.1万多户困难家庭，开展集体帮扶活动1.3万场，参与帮扶活动23万多人次，帮扶困难学生6.8万多人，解决困难群众就业10万多人，捐款捐物折合人民币达15.1亿元。
面对新冠肺炎疫情的大考，全省政协一盘棋、一条心，智往一处汇，力从各方聚，众志成城，向“疫”前行，共襄义举，驰援“疫”线。各级政协组织和广大政协委员以实干担当，在三湘大地汇聚起同舟共济、共克时艰的磅礴伟力。
联，聚合力，出活力；动，展初心，动人心。湖南政协人用实干与智慧，探索出联动履职的新境界，彰显了时代新作为、政协新样子。