
湘赣共绘合作发展新画卷
——政协媒体萍乡市上栗县联合采访见闻
走进萍乡市上栗县赣湘合作产业园,只见生产车间里一片热火朝天的繁忙景象。距离产业园不远处,由湘商投资的佳禾电声科技有限公司三期建设正如火如荼进行。
“主产在长沙,基地在上栗;研发在长沙,配套在上栗;生活在长沙,休闲在上栗。”这样的话语,在上栗传为佳话。
位于上栗县的赣湘合作产业园一角。
9月29日,由江西政协报社和湖南省政协融媒体中心组成的采访团走进上栗县,在“喜迎二十大,委员说变化——湘赣边区域合作示范区建设政协媒体萍乡·上栗行”联合采访活动中,看到了一幕幕可喜的场景。
作为江西的“西大门”,萍乡是湖南、江西两省中唯一全境纳入湘赣边区域合作示范区的设区市,而上栗县更是萍乡对接长株潭地区的“排头兵”,这里的发展折射着湘赣边区域合作的探索与成果。
近年来,湘赣携手共绘合作发展新画卷,加快推动顶层设计共融、基础设施共通、文旅发展共促、产业协作共兴、公共服务共享、生态环境共治,示范区建设步入快车道,展露新面貌。
湘赣边区域合作示范区规划。
湘赣一家亲
焕发新活力
湘赣边区位于湖南、江西两省交界地带,涵盖湘赣两省24个县市区,总面积5.05万平方公里。这里是秋收起义、湘南起义、平江起义的发生地,山水相依、人文相融、产业相近,“老乡”“老表”的称呼道出湘赣兄弟血脉亲情。
过去,由于受地理环境等因素制约,湘赣边区域发展受限。如今,随着国家大力推动区域协调发展,以及中部地区崛起、长江经济带、振兴革命老区等重大战略的提出,湘赣边区域的发展迎来崭新的阶段。
近年来,湘赣两省贯彻落实习近平总书记关于革命老区振兴发展重要指示精神,持续加强交流协作,经济、文化、科技、社会各领域合作不断深化,湘赣边区域合作示范区建设的力度、广度、深度不断拓展。
2021年10月,经国务院同意,国家发改委正式印发《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》,湘赣边区域合作示范区建设正式上升为国家战略。《方案》明确提出,将湘赣边区域打造成为全国革命老区振兴发展的先行区、省际交界地区协同发展的样板区、绿色发展和生态文明建设的引领区,为中部地区协同发展探索新模式,为全国革命老区高质量发展探索新路径。
风起潮涌,百舸争流;千帆共进,奋楫当先。乘着浩荡东风,湘赣边区域合作有了新进展,取得了新成效。
在湘赣边区域合作示范区建设带动下,湘赣产业创新协作愈加紧密。2021年,江西从湖南共引进项目219个,总投资达452亿元,湖南已成为江西湘赣边区域引资引项的重要来源地。
在政务服务共享方面,湘赣两省先后签署合作协议,建立政务服务“跨省通办”合作机制;在人社服务共享方面,两省企业职工养老保险关系跨省转移接续实现线上办理;在医疗服务共享方面,两省相关部门保持常态化工作联动,两省职工医保缴费年限实现跨省接续。
同时,湘赣两省先后签订《渌水流域横向生态保护补偿》《赣湘跨省流域突发水污染事件联防联控合作协议》等一系列协议,共同保护长江流域生态环境。
“湘”亲“湘”爱,实“赣”出彩。如今,新时代的湘赣一家亲焕发出新的活力与光彩。
赣湘合作产业园内,一家企业的生产车间。
“萍”接长株潭
“栗”挺新发展
湘赣区域合作如何走出一条新路子?江西“西大门”萍乡市的探索与实践,提供了样本。
“萍”接长株潭。萍乡把积极融入长株潭城市群作为重要发展战略。目前,萍乡与湖南接壤的13个乡镇33条乡村公路实现无缝对接,全面融入长株潭的“三横一纵一绕城”综合立体交通网络;萍乡与长株潭建立旅游合作联盟,构建“赣湘红色培训联合体”和“两小时红色旅游圈”,共同打造7条湘赣边旅游精品线路。
作为湘赣边区域合作的重要节点城市,萍乡从产业协同、交通互联、生态共治、红色传承、乡村振兴等多维度全面深化湘赣边区域合作,推动签署《关于深化萍乡株洲两市合作机制和三年行动计划》《湘赣边红色教育培训合作框架协议》等40余项区域协议,为湘赣合作架起了一座座“连心桥”。
在推进湘赣边区域合作的过程中,萍乡坚持错位发展、互补发展,建设湘赣边区域合作特色园区,全力参与长株潭产业集群分工布局,打造长株潭国家自主创新示范区的技术成果转化区和产业协作配套区。
“栗”挺新发展。上栗产业园企业众多,许多企业深度参与湖南长株潭先进制造集群。如萍乡高恒材料科技有限公司的高端精密光学复合薄膜,主要供应长株潭;鑫通机械为长沙三一重工提供配套;雪狼数控科技为位于株洲的中车集团旗下企业提供配套产品。
“佳禾智能是一家上市公司,总部在深圳,长沙等地有研发机构。我是地地道道的湖南人,对湘赣边区域有着很深的情结。上栗在长沙举办赣湘合作产业园推介会后,我就持续关注上栗。”佳禾智能科技股份有限公司董事长严文华介绍了来上栗县发展的机缘。
“主产在长沙,基地、配套在上栗”,伴随着一批湘企入驻,以及赣湘产业互补、产业共兴的全面提速,截至2021年,上栗入园企业已发展至140余家,实现了入园企业倍增、用工倍增、利税倍增。除了在新兴产业方面强化互补共兴外,上栗县还抢抓全国烟花爆竹转型升级集中区建设机遇,与浏阳、醴陵共建F4产业发展联盟。
从上栗看萍乡,从萍乡看江西,一条条湘赣边区域合作的亮点经验,推动了湘赣边产业的共荣。
赣湘合作产业园区内,企业员工在生产线上忙碌。
同题共答促发展
久久为功写新篇
自湘赣边区域合作上升为国家战略后,如何进一步在新时代谱写湘赣区域合作新篇,成为两省关注的焦点。
今年5月,2022湘赣边区域合作示范区建设推进大会在江西萍乡举行。在这场高规格的大会上,两省签署了《湘赣六地市医疗保障部门合作备忘录》等9项合作协议,涉及经济、科教、医卫、交通等众多领域,标志着在“高位推动”下,两省合作将进入更高效、更紧密的新阶段,共同推动落实好国家战略。
一直以来,围绕湘赣边区域合作发展,两省各级政协组织和政协委员积极建言献策。
2021年6月,“助力湘赣边革命老区振兴”委员工作室在株洲茶陵县万樟园林正式揭牌,入驻了易露茜、刘祖治等20余名全国、省、市、县四级政协委员。委员工作室积极开展“三进三助”聚力行动,围绕湘赣边区域合作示范区建设广泛收集社情民意信息,开展调查研究,助力解决民生实事。
在今年1月召开的湖南省政协十二届五次会议上,朱日晖、刘祖治、周恕等湖南省政协委员围绕湘赣边文旅融合发展、人才队伍建设、乡村振兴等主题提交提案。
同月召开的江西省政协十二届五次会议上,江西省政协委员、萍乡市政协主席聂晓葵所作的《湘赣边区域合作是革命老区高质量发展的新途径》大会发言,得到江西省委主要领导充分肯定和批示。她建议,成立江西省湘赣边区域合作示范区建设领导小组,实行专班运作;抓紧制定《江西省推进湘赣边区域合作示范区建设实施方案》,细化湘赣边红色文化旅游、基础设施互通、城乡融合发展等重点领域工作措施,加快构建长株潭萍合作圈等。
今年9月27日,由湖南省政协牵头,湘赣粤港澳五地举行“云协商”,共促中医药产业协同发展。此次协商会将推动《湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟框架》和《助推湘赣粤港澳中医药产业协同发展框架协议》修改完善,推进湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟落地。
9月29日,由江西政协报社和湖南省政协融媒体中心组成的采访团走进上栗县,开展联合采访活动。 政协融媒记者 唐静婷摄
抢抓机遇,趁势而为,湘赣边区域合作的一系列探索,为革命老区振兴发展开辟了新路径,为中部地区高质量发展探索了新模式,也为省际交界协同发展提供了新经验。
面对湘赣边区域合作这道共同的考题,湘赣两省共享新机遇,同题共答,携手共进,久久为功,在巍巍罗霄山谱写高质量发展新篇章,交出高质量答卷,共同为湘赣边区域合作这一“国之大者”,贡献新时代的湘赣力量。
文 | 政协融媒记者 唐静婷
图片除署名外,均由受访者提供