江西上栗县抢抓湘赣边区域合作战略机遇

奋力迈进赣湘边区域发展第一方阵

今年是湘赣边区域合作示范区建设上升为国家发展战略的攻坚之年，5月27日湘赣两省召开示范区建设推进大会后，湘赣边区域合作如火如荼，形势喜人。

9月29日，在湘赣边区域合作示范区建设政协媒体萍乡·上栗行访谈会上，江西省上栗县委副书记、县长李志猛说，上栗县作为最具“湘情”的赣地，紧扣赣湘合作“主力军”“主战场”角色定位，科学分析实际，果断提出“加快推进‘五县’建设，奋力迈进‘赣湘边区域发展第一方阵’”发展思路，主动对接长株潭，深化多方合作交流，努力在推动赣湘区域合作中作示范、勇争先。

赣湘合作产业园区入驻企业142家，进入了江西省级工业园十强。

据介绍，自2014年以来，上栗县连续8年参加湘赣边区域合作交流会,先后14次组团赴长株潭地区考察学习、对接合作，推动设施互联、金融互动、产业互补、生态共护、平安共建在内的40余项合作协议落实落地，以实际行动在深化湘赣区域合作中先行一步，推动两地经贸合作走深走实。2021年10月，湘赣边区域合作示范区建设上升为国家发展战略后，上栗县第一时间成立以县委书记、县长任组长的区域合作工作领导小组，下设以县委副书记、县人大常委会主任、县政协主席、常务副县长担任组长的6个专项行动小组，在湘赣边24县市中率先成立赣湘合作转型推进办，及时出台《上栗县推进湘赣边区域合作工作方案》《五年行动计划重点项目表》等政策性文件，明确区域合作6大方面69项工作任务，形成了“四套班子齐上阵、三级干部抓合作、全民参与促交流”的浓厚氛围，构建了全方位、多层次、宽领域的全面合作新格局。

李志猛说，上栗是一个典型的内陆小县城，在区域竞争中不具备比较优势，自知只有在赣湘边区域找准坐标，抢抓赣湘合作战略机遇，才能逆势而上、借势而进。上栗县经过9年的战略定力、勠力前行、奔走呼吁，在国家《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》中，争取到“上栗与浏阳、醴陵组团建设，建设全国烟花爆竹转型升级集中区，共建上栗与浏阳合作产业园”等国家政策支持，上栗县历史上首次被纳入国家战略；5月24日出台的《江西省推动湘赣边区域合作示范区建设行动方案》，9次直接点到上栗，其中“推动上栗电子电路产业研究院提质升级，深化与浏阳的产业链协同对接，支持打造全省一流电子电路产业集聚区，推进上栗职教园区、智慧县城以及流源水库建设”等具体举措；7月22日湘赣两省发改委联合印发的《贯彻落实湘赣边区域合作示范区建设推进大会重点任务清单》中，多项内容惠及上栗；9月22日萍乡市印发的《加快湘赣边区域合作示范区建设实施方案》，涉及上栗的重大项目16个。国家、省市政策的落地支持，为上栗赣湘边区域合作集聚了强大的发展优势，插上了高质量发展腾飞的翅膀。

李志猛介绍，上栗县始终坚持把产业协作作为赣湘合作的首要工作，按照“产业互补、错位发展、强化协作、相互促进”的发展定位，抢抓长株潭城市群一体化发展重大机遇。

——全力承接产业转移。2017年以来，上栗县派出招商小分队常驻长株潭地区精准对接，通过系列商务推介、经贸交流活动，成功吸引丰达兴、佳禾电声、伍子醉等42家湘籍企业相继入驻，其中“5020”项目7个，加速推动了上栗县“全国知名的电子电路产业聚集区”“江西省数字经济先行区”建设。引导支持本地企业精准对接长株潭产业群，积极参与产业链分工，高恒新材料、鑫通机械、雪狼科技、天奇汽配等本土企业，全面融入蓝思科技、三一重工、长沙比亚迪等湘企供应链，有力加速了上栗产业转型升级步伐。

——共建花炮产业联盟。花炮是湘赣边区域最具特色的产业，湖南浏阳、醴陵和江西上栗、万载四县市烟花爆竹产量占全国九成，四县市共同成立了“花炮产业发展联盟”和安全监管协作联盟，合力打造烟花爆竹转型升级集中区。

——联手深耕消费市场。上栗与浏阳接壤、醴陵相连，两省三地之间一衣带水、产业相近、人文相通，民间交往频繁，消费习惯更是趋同。上栗县还积极融入赣湘边文旅联盟，以长株潭为一级客源市场，策划了多条赣湘边主题精品旅游线路。

李志猛说，上栗县自组建赣湘合作六大专项行动小组后，主动作为，采取走出去、请进来方式，与浏阳、醴陵、万载等地不断互动交流，拓宽合作领域，让更多成果惠及赣湘两地企业群众生产生活。设立总额10亿元的新兴产业发展基金，组建上栗人才发展研究院，成立江西电子电路研究中心，为赣湘两地专业人才、创新团队提供了施展才华的舞台。中华全国供销合作总社湘赣边区域农产品集散中心项目的落户，数字农业产业链平台的打造，将有效畅通赣湘边物流网络。即将建成的“贛湘云”大数据中心，为赣湘边区域24个县(市)区数据的互联互通打下坚实基础。设立“异地（跨省）通办”专窗，与浏阳、万载、铜鼓等县（市）区共同推动178项服务事项“异地（跨省）通办”，极大方便了赣湘两地企业群众的生产生活。

文 | 政协融媒记者 刘敏婕