十二届省政协常委会第二十二次会议分专题协商讨论

推动就业优先战略落实落地见效

10月27日，十二届省政协常委会第二十二次会议举行分组讨论，学习中共二十大精神，分专题协商讨论“深入落实就业优先战略，扎实推进共同富裕”调研报告及向中共湖南省委、省人民政府建议案（草案）。

稳住市场主体保就业

第一小组的常委、委员们围绕“稳住市场主体保就业”专题，深入交流互动。

潘碧灵、吴金明等常委认为，就业是民生之本，体现执政为民，“稳住市场主体保就业”是将“六稳”“六保”工作向纵深挺进的具体要求，也是中共十八大以来，我国应对重大风险挑战的一条极其重要的经验体现。就业是大局，保就业是任务，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过更大力度、更多举措和更广渠道，稳定各类市场主体，确保更多更充分就业，促进经济社会发展行稳致远。

戴晓凤、彭继球、孙易兵等常委建议，要紧盯企业生存难点的破解，对民营企业、中小企业、个体工商户实施优惠措施，降低风险，加大服务，提振信心；要紧扣人员就业堵点的破解，依据企业岗位数量、薪资水平、技能培训等关键指标，分等级给予税费优惠、信贷扶持等支持政策；要紧贴合规改革试点的破解，努力营造法治化营商环境，最大限度保护就业。

二十大报告强调就业是最基本的民生。李涛、刘山等常委认为，在做好保就业“输血”工作的同时，要大力支持创业带动就业“造血”。

加强大学生就业指导

“引导学生树立正确的就业观，拒绝‘躺平’、‘摆烂’。”第二小组的常委、委员们围绕“促进高校毕业生就业”展开热议。

邓焕生、何清湖、白树仁、向双林、朱皖、刘方军、陈登斌等常委表示，各高校、职业院校要更加积极主动作为，加强学生的就业指导。各级党政部门要压实责任，推动高校、企业强化产教融合，指导高校、职业院校根据市场需求设置学科专业。通过校企联动，组织在校大学生利用寒暑假时间提前上岗实践，了解岗位要求，提升对制造业的兴趣。要支持各用人单位、企业制定人才培养计划，拓宽员工晋升通道，让高校毕业生就业后有希望、有奔头。

王仁才、向华等常委建议，要进一步加大政策支持力度，在待遇、编制、管理等方面予以倾斜，引导更多农业专业学生参与乡村振兴，更多医学专业学生下沉到县乡一级医院、诊所就业，提升基层医疗卫生服务能力。

郝建东常委和陈刚、杨真平等委员围绕完善创业服务保障体系、推动就业政策落实落地、创新就业应用场景建设等提出了意见建议。

助推农民家门口就业

围绕“促进农民工就业增收”，第三小组的常委、委员们展开了热烈讨论。

陈仲伯常委建议，要围绕破解农村就业、农民家门口就业、挖掘政策性就业岗位等方面，持续开展调查研究。

胡彬彬常委说，二十大报告提出要“加强困难群体就业兜底帮扶”，落实就业优先战略首先要重视农民就业群体。他建议，推动职业教育与乡村振兴充分结合，为乡村振兴输送专业人才；加大涉农企业的支持力度，拓展就业门路，提升农民的获得感。

朱建军常委建议，将基础知识培训与职业技能培训相结合，处理好毕业就业与继续深造的关系；充分挖掘农村资源，推动农村经济发展，助推农民在家门口就业。

曾福生常委提出，要进行农业的深度开发，实现“三产融合”；重视民营企业、中小企业发展，为其发展提供良好市场环境。

支持新就业形态发展

第四小组的常委、委员们围绕“拓展灵活就业渠道”专题积极建言献策。

何祚云常委说，二十大报告明确提出“支持和规范发展新就业形态”。要拓宽就业渠道，就要积极帮助新就业形态发展。在出台相关政策时，要进一步营造氛围，引导新就业形态蓬勃生长。同时通过搭建相关新平台，不断促进新消费。

张业梅常委认为，当前在落实就业优先战略中，企业用工、环保政策执行、政策稳定性等方面仍存在一些矛盾，要切实做到以人为本，保障民生。

何寄华常委表示，二十大报告中强调“强化就业优先政策”，可以理解为“六个优先”：理念优先、导向优先、政策优先、绩效考核优先、资源要素保障优先以及工作调度优先。他建议，在制定完善各项政策时，需要考虑政策与就业的关系以及带来的影响。

进一步关注女性就业

第五小组的常委、委员们在发言中分享了中共二十大报告的学习心得和体会，并聚焦“完善就业服务体系”提出意见建议。

作为中共二十大代表，黄芳常委表示，将在宣传宣讲和贯彻落实中作好表率，确保二十大精神融合到岗位中、体现到行动上、具体到实践里，进一步关注女性就业，保障女性权益。

陈潇常委建议，要关注村级集体经济发展壮大，保障农民工就业；要开展专项行动，打击“黑中介”；要防止高校为追求毕业生高就业率出现虚假就业。

印遇龙常委提出，要结合湖南具体实际，因地制宜发展特色农业，保障农民就业、增收、致富。

文 | 政协融媒记者 李飞 许望桥 彭叮咛   廖宇虹 李崎瑜