湘赣粤港澳中医药产业各具特色、各有优势

道地“五味”开出合作新方子

11月16日，湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟在湖南郴州正式成立。江西、湖南、广东同为中医药大省和首批获准建设国家中医药综合改革示范区的省份，粤港澳大湾区是中医药“走出去”的桥头堡，香港和澳门在中医药研发、认证评级、国际贸易方面具有特殊优势，湘赣粤港澳中医药产业协同发展是机遇所在、大势所趋、共赢之举。

湘赣粤港澳五地，山水相连、人缘相亲，在中医药产业发展方面各具特色，各有优势。

安仁枳壳成功申报“国家地理标志产品”。图为枳壳生产车间。 陈祉含摄

湖南中医药产业基础牢动能强

起于“药”兴于“药”的邵东市廉桥镇，经营中药材已有上百年历史，拥有全国唯一座落于乡镇的中药材专业市场——廉桥中药材专业市场。

从“马路市场”到被誉为“南国药都”，廉桥市场现有药商经营户800多家，年交易额近70亿元，交易品种1000多个，是湖南两处国家级中药材交易市场之一。另一处则是全国唯一位于自贸试验区范围内的中药材专业市场——长沙高桥市场。所以说，湖南的中药商贸流通有历史、有基础，发展较好。

好地种好药，湖湘大地，药草飘香。湖南中药材资源品种有4660余种，位居全国第四；中药材蕴藏量位居全国第二，是全国8个中药材种植基地省份之一，种植面积达450万亩。全省现有中药工业过亿元的单品种23个，居全国第一方阵，中医药产业发展潜力巨大。

全省大宗道地药材种植品种近60个，常年规范种植面积达280多万亩。其中，双牌厚朴、隆回金银花、靖州茯苓、新晃天然冰片、邵阳玉竹、龙山百合、洞庭湖莲子等都逐步形成了极具特色的产业集群带。

一系列的数据说明，湖南是妥妥的中药材资源大省，具有发展中药产业的坚实基础。

湖南省委、省政府将中药产业链列入全省20个工业新兴优势产业链之一。让中医药“活”起来，就要“舒筋活络”通产业，注重品牌培育，提升产业品质，是推进湖南发展中医药产业的关键一步。

2019年，湖南开展“湘九味”培育工程，以道地药材和地理标志认定为依据，正式发布“湘九味”中药材品牌品种。通过种植开发道地药材，对接市场需求，通过工业引领作用，提高中医药深加工水平，打造湖南特色品牌，提升种植户抗风险能力，推进中医药产业高质量发展。

今年，《湖南省道地药材目录（第一批）》发布，35种湘产道地药材入选，进一步扩大了湖湘道地药材竞争力、影响力以及社会知名度。

目前湖南中药材初加工（饮片原料）生产企业1500余家。中药工业规模以上企业177家，营业收入420亿元，年产值超亿元的中药大品种23个，中药制造业基础扎实。

在科技支撑方面，湖南现设有独立的中医药科研机构2所、附属性中医药科研机构30个，有国家中医药传承创新工程建设单位5个，国家和省级重点研究室26个，国家级和省级中医药传承工作室123个，刘良院士专家工作站落户湖南，为中医药产业科技创新及其成果转化提供了强有力支撑。

此外，湖南中医药产业海外拓展成效显著，湖南中医药大学第一附属医院成功获批国家中医药特色服务出口基地。

就在几个月前，刘良院士团队与湖南正清制药集团股份有限公司制定的《中医药-青风藤》国际标准通过国际组织认定。通过“组团出海”模式，安邦制药、千金药业、正清集团等企业在津巴布韦、巴基斯坦等国家申办中成药注册，进一步拓展了中医药对外贸易市场。湖南中药材提取物产业快速发展，出口量在全国排名前列。

中医药健康服务业蓬勃兴起，全省有中医药足疗按摩相关企业3万多家，“足浴”产业规模逾200亿元，约占全国足浴市场的10%。湖南创新发展模式，激发产业活力，推动中医药文旅康养融合，推动湖南龙山康养基地等入选国家中医药健康旅游示范基地，打造了6条中医药康养旅游精品线路。

一系列“量身定制”的政策、措施不断释放利好，为湖南中医药产业化发展注入强大动能。如，省发改委等10个部门印发《湖南省“十四五”中医药发展规划》，明确了中医药产业发展目标和主要任务；省药品监督管理局等3部门印发《关于促进湖南省中药产业高质量发展若干措施的通知》，为产业发展提供政策支撑；先后联合医保等部门出台助推产业发展配套文件4个……

目前，湖南中药各产业链总产值超千亿元，有中药材种植基地示范县20个，中药材种植企业3000余家，超过20万人从事中药材种植；再加上中医药人才科技支撑，国际交流合作广泛，湖南中医药发展势头良好，经济价值与生态效益逐渐凸显。

湘赣粤港澳中医药发展各具特色

近年来，湖南“湘九味”、江西“赣十味”、广东“岭南中药材”（粤八味）优势品种，得以建设和培育，打响了一批中药材知名品牌，推动三地中医药全产业链发展。

湘赣粤港澳在中药材种植、中药工业、创新能力方面都各具特色，各有优势，五地助推中医药产业协同发展，可谓各美其美、美人之美、美美与共、协同发展。

江西具有深厚的中医药文化底蕴、丰富的中药材资源。尽管中药材种植原有基础比较薄弱，但近年来大力实施中药材产业工程和森林药材产业工程，构建中药材种植标准化体系，中药材种植实现了量质提升。

如今，江西省中药材种植面积从2017年120万亩增至316万亩，有道地中药材品种40多种，国家地理标志保护产品15个；44个“定制药园”项目正有序推进，中药材溯源体系初步建立。

从中药工业来看，江西加快相关骨干企业战略性重组整合，带动形成樟树、袁州、峡江等7个中医药产业集聚区。2021年，江西省中药行业实现营业收入429.05亿元，工业产值多年位居全国前列，中药行业销售额过亿元的优势品种36个，超10亿元中成药优势品种5个。

有着“中国药都”称号的江西樟树，正加速医药物流数字化发展，打造“云仓储+云物流”智慧物流模式。从创新能力来看，江西高标准规划建设了中国（南昌）中医药科创城，已有国家中医药创新平台4个，省部级创新平台70个，将更好地融入粤港澳大湾区建设。

广东是众所周知的中医药大省，早在2006年即部署建设中医药强省，鲜明提出了打造名企、研制名药的目标任务。

中药资源丰富，中药材种植业发达，广东省是全国四大药材产区之一。在广东，中医药“老字号”众多，有着首个以中药为主营业务的全球500强企业——广药集团，广东凉茶发展也成为全国销量第一的饮料品牌。

2020年，广东省召开全省中医药大会，提出了“买全球、卖全球”的战略定位。到2021年底，广东省中药材种植面积338万多亩、产值181多亿元；中药企业主营业务收入583亿元，中药消费市场规模居全国首位。

目前，广东着力打造中医药科技平台，全力推进国家中医医学中心、中医湿证国家重点实验室、岭南中医药现代化等中医药重大科技专项，努力形成中医药创新产品脱颖而出的良好局面。

粤港澳大湾区是全国中医药科技创新的高地。作为全球著名的金融、贸易、航运中心的香港，中医药根基深厚，有大量从事中成药制造、中药材加工、进出口贸易、批发和零售的商号，有悠久的联系国内外的历史。香港对药材和药物的严格监管以及香港药商的良好商誉，让香港成为中药材和中成药的可靠市场。

再看澳门，早在2011年，中医药领域首个国家重点实验室——中药质量研究国家重点实验室落户澳门。通过中医药人才培养、科研发展、国际平台搭建，经过十多年的蓄势储能，如今的澳门，在中医药领域的“产学研”链条日益壮大，成为发展新增长极。

香港和澳门在双向开放中起到无可替代的桥梁作用，是中医药“走出去”的重要窗口，在海内外，香港和澳门可以作为中医药在认知、形象、品牌、技术和一、二、三产业方面的“超级联系人”。

三省两区在中医药全产业链协同发展中，相互配合、相互促进，各自发挥优势，将共同开创湘赣粤港澳中医药产业发展新局面。

文 | 政协融媒记者 肖君臻