在推进协商民主过程中，必须坚持中国共产党的领导，强化“四种意识”，即规矩意识、群众意识、服务意识、精品意识，才能有效引导“人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商”，为促进党委、政府科学决策发出政协“好声音”。

　　规矩意识。具体到各级政协党组织就是要严明党的纪律。强化规矩意识，基础在理论学习。政协各级党组织要以“两学一做”学习教育活动为契机，引导和鼓励广大政协委员和政协工作者切实加强学习，把规矩意识建立在对科学理论的理性认同上，学会用马克思主义立场观点方法观察和解决问题，在推进协商民主过程中抓住特点、找准位置、发好声音。强化规矩意识，关键在遵章守规。政协是一个可以更宽容地容纳多元声音存在的民主协商平台，但对多元声音的包容并不意味着可以美丑不分、善恶不辨，或者是毫无根据、无原则地妄议妄言。所以，政协需要引导委员及社会各界贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。

　　群众意识。协商民主只有切实关注群众期盼，有效解决群众实际困难，才能实现其初衷。强化群众意识，着力点在民之所盼。当前，脱贫致富奔小康是广大贫困群众最大的需要，也是最现实的难题。各级政协应将协商民主聚焦到“助力脱贫攻坚，全面建成小康社会”，紧扣扶贫资金的使用、扶贫项目的推进、扶贫责任的落实等关键环节开展协商。强化群众意识，途径是调查研究。没有调查就没有发言权。要真正放下架子、沉下身子，带着问题深入群众调查研究。

　　服务意识。强化服务意识，首要任务是搭建协商平台。各级政协要充分发挥桥梁作用，为各界人士搭建协商平台，切实创造有利于协商的民主和谐环境。各级政协尤其是基层政协要力戒政协会议“热热闹闹四五天，冷冷清清一周年”的尴尬局面，闭会期间要以调研、视察、座谈、专题协商等方式组织委员和各界人士参与民主协商。强化服务意识，根本任务是服务大局。要围绕党委、政府中心工作及阶段性重点工作，结合实际确定协商内容和协商范围，充分发动政协委员通过民主协商、平等议事的方式，为党委、政府决策之前和决策实施之中提供参谋和咨询服务。

　　精品意识。提高协商质量，增强精品意识，需要我们有组织、有计划地将协商民主引向深入。意见建议要深剖析。对通过协商收集到的意见建议，要由表及里，透过现象看本质，采取大范围讨论、小范围座谈、公开协商、内部沟通等方式，切实把群众关注的热点问题了解清，分析透。同时要跳出本区域界限思考问题，注意考察外地，特别是一些先进地区的经验和做法，为党委、政府提供“大参考”。协商谏言要出精品。在向党委、政府提交意见建议前，要通过反复商量、充分交换意见、集思广益，为发现的问题集体“会诊”开“良方”，为党委决策提供质量高、预见性强的精品之言。 （作者系芷江县政协主席）