□ 陈良鹏
深入学习贯彻习近平总书记关于加强人民政协民主监督工作重要指示精神,必须将之内化为思想理念,外化为自觉行动,转化为工作措施,固化为制度规矩。
把“组织监督”与“接受监督”一起抓
通过制度设计、舆论造势、经验总结和工作实践等,营造政协民主监督的良好氛围。讲清楚政协民主监督对于推进党和政府“三个决策”(科学决策、民主决策和依法决策)的重要作用,对于推进“三个落实”(党和国家大政方针、重大改革举措和重要决策部署的落实)的重要意义,对于推进“三个改进”(改进党风、改进政风、改进民风)的重大作用。
把“认真监督”与“能会监督”一起抓
会抓监督重点。政协的民主监督,必须坚持政治方向,聚焦党委政府的重大决策,力争党委政府的部署有何要求,民主监督就作何响应;必须坚持价值取向,聚焦全面深化改革,力争改革推进到哪里,民主监督就深入到哪里;必须坚持问题导向,聚焦民生改善的重大问题,力争群众的愿望集中到哪里,民主监督就集中到哪里。
会用监督形式。善用会议监督、巧用视察监督、常用社情民意监督、活用提案监督、用好专项监督、顺势而为网络监督。
会提监督意见。对党委政府即将出台的重大政策,重在提出完善型监督意见;对已经出台的政策举措和工作部署,重在提出落实性监督建议;对党委政府尚未涉及的重大问题,重在提出前瞻性监督意见。
把“监督问题”与“监督整改”一起抓
亮嗓“议病象”。对经过调研、视察、评议、监督发现的问题,要一目了然地点、一针见血地提。
亮剑论“病因”。多一些热烈而不对抗的讨论,真诚而不敷衍的交流,尖锐而不极端的讨论。
亮招开“病方”。学会以战略思维谋划全局、以辩证思维化解矛盾、以底线思维把握边界,提出一些“补台不拆台、救局不搅局、捧场不砸场”的意见。
提出问题是解决问题的开始。要切实加强民主监督建议和意见的整改执行,落细、落实“决策不落实的问题、工作不整改的问题和群众不满意的问题”。
把“加强监督”与“运用监督”一起抓
在“加强监督”层面上,党委要加强组织领导,把加强和改进政协的民主监督纳入治理能力和监督体系建设,纳入党委工作总体部署,同人大的法律监督、纪委的纪律监督和司法部门的司法监督一起研究、一起部署、一起要求、一起考核。
在“运用监督”层面上,党委政府要把政协民主监督纳入工作问责范畴,运用监督意见“问责”;把政协民主监督的意见纳入绩效考核管理,运用监督意见“评先”;把政协民主监督的建议纳入干部管理评价,运用监督成果“选人”。同时,政协党组也要充分利用民主监督的成果,以此作为委员尽职尽责、评先评优、进退留转的工作依据,并形成长效机制。
作者系怀化市鹤城区政协主席