以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容，是人民政协工作重要的指导思想和行动纲领。习近平总书记指出，人民政协要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。2020年9月，习近平总书记考察湖南时提出“政协委员要更好联系和服务所在界别的群众”。人民政协做好联系和服务群众工作关系民情、连通民生、关乎人心，十分重要。

联系和服务群众是政协章程的根本要求。从政协称谓看，体现的是“人民”属性。从政协章程对三大职能的规定看，政治协商强调“各族各界人士代表参加”，要求推动政协协商与基层协商有序衔接。民主监督强调要突出“涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况”，参政议政强调围绕“人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意”。政协章程第三十四条“要密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求”，对委员的工作方式、工作要求作出了明确规定。人民政协做的是凝聚共识的工作，其根本政治立场，就是要牢固树立以人民为中心的发展思想。因此，无论是政协本身具有的人民性，还是政协委员为民履职，都充分诠释了“人民政协为人民”的鲜明政治立场和根本要求。

联系和服务群众是发展协商民主的前提和基础。社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现，是实现党的领导的重要方式。习近平总书记指出：“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”因此，密切联系群众，真情服务群众，积极引导群众，在推进政协协商民主建设中反映民意、汇集民智、维护民利、凝聚民心，让群众实实在在感受到政协委员就在身边，感受到人民政协始终与人民同行，这是政协自身发展的内在动力，也是贯穿政协履职的价值导向，更是协商民主的要旨。

联系和服务群众是界别建设的重要内容。界别是构成人民政协的基本组织单元，是人民政协协商议政、开展活动的基本单位。从组织形式看，由界别组成是人民政协的显著特征，政协委员由界别协商推荐产生，政协委员的权利和名誉是界别群众赋予的，委员履职行为代表本界别群众行使民主权利。从工作格局看，界别是人民政协发挥作用的重要渠道，是增进团结的重要纽带，是服务群众的重要力量。通过界别这一独特的、制度化的民意通道，引导群众、服务群众，扩大公民有序政治参与，协助党委、政府做好解疑释惑、协调关系等工作，巩固思想政治基础，具有十分重要的意义。

作者系永州市政协研究室副主任   王勇