人民政协是国家治理体系的重要组成部分。从职能上来看，人民政协通过发挥价值引领导向、利益表达协调、决策协商咨询、社会疏导稳定以及凝聚共识整合功能，推动提升社会治理现代化水平。从政协组织构成来看，人民政协可以在组织框架、成员构成、平台、载体、渠道、方式等方面为社会治理提供支持。可以说，人民政协服务社会治理，大有可为，大有作为。

深化凝聚共识之为，厚植社会治理基础。加强思想政治引领、广泛凝聚共识是政协履职工作的中心环节。如何担当起“落实下去”“凝聚起来”的政治责任？永州市政协切实找准新时代政协工作的职能定位和使命担当，明确要“在做好统一战线工作中冲在一线、在发挥专门协商机构作用上冲在一线、在建言资政和凝聚共识双向发力上冲在一线”，真正做到尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面。今年，永州市政协在全市开展“明共识聚共识增共识”主题实践活动，坚持把凝聚共识融入政协各项履职活动，切实做好参加政协的各党派团体、各族各界代表人士凝聚共识工作，把党的主张转化为社会各界的共识，为社会治理厚植基础。

深化政协协商之为，助力协商成果有效转化为社会治理效能。完善专门协商机构制度，发挥协商民主作用，是新时代加强和改进人民政协工作、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》明确指出，市县政协要把协商摆在更加重要的位置。今年永州市政协加大协商力度，共开展22个不同层次、不同形式的协商课题，同时下发《市党政部门向市政协通报重要情况制度》和《政协协商成果采纳、落实和反馈办法》，为助推协商民主成果转化为社会治理效能提供制度保障。

深化民主监督之为，更好助推社会治理法治化。政协可以就法治领域重要问题、依法治国战略落实、政府部门依法行政情况以及立法、执法及司法工作开展协商式监督，提出意见建议，在支持中监督，在监督中支持，促进党委、政府科学民主决策，推动社会治理法治化。今年，永州市政协组织开展“稳定粮食播种面积”专项监督，对耕地“非农化”、基本农田“非粮化”等问题开展监督。同时，还围绕“促进社会公平正义”开展民主监督，围绕“扛牢管党治党责任开展警示教育，始终坚持全面从严治党”开展纪委监委专责监督与政协民主监督的联动协作，积极助力社会治理法治化。

深化联系服务群众之为，服务基层社会治理。永州市政协深入贯彻习近平总书记“政协委员要更好联系和服务所在界别的群众”重要指示精神，坚持以群众为中心、以委员为主体、以界别为依托，持续探索政协工作向基层延伸的举措和机制，推动政协工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延。全市281个委员工作室的2549名政协委员，所有的村（社区）协商议事室的政协联络员，下沉联系各个界别、各个领域的群众，对接参与社区协商会、村民议事会、屋场恳谈会等基层协商平台，各项活动开展更为经常、更加务实、更有成效，实现政协工作向基层延伸与社会治理有机有效融合，以协商民主助推基层社会治理效能提升，助力解决了一批民生实事。

文 | 桂砺锋

作者系永州市政协副主席