习近平总书记指出，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。近年来，中共永州市委出台《关于充分发挥专门协商机构作用推进政协工作向基层延伸的实施意见》，冷水滩区委专门出台实施办法，从组织机构、平台建设、工作任务、履职方式、经费保障和考核机制等方面进行规范，创新推进“有事好商量”与“村（居）务监督月例会”融合发展，广泛收集民意、服务民生、凝聚民心、助解民忧，取得了可喜成效。

整合资源，建立机制。冷水滩区政协、区纪委监委联合发布了《关于建立区纪委监委专责监督和区政协民主监督联动协作的意见》，通过加强联动监督，推动资源整合、成果共创，冷水滩区政协在监督体系上大胆探索，整合“两代表一委员”工作室、新时代文明实践中心，以及城乡网格化、农村新乡贤、义工团队力量，形成了颇有特色的“有事好商量”与“村（居）务监督月例会”融合发展的新途径。去年，黄阳司镇冯干岭村群众在“监督服务”微信群里围绕“扩宽和加固村主干道”进行协商，村支两委和村乡贤会发出修路捐资倡议，群众纷纷响应，一个月内筹资43万余元。目前，1.3公里的村主干道已完成扩宽、加固和“白改黑”施工，赢得群众点赞。这是冷水滩区政协推进“有事好商量”融入“村（居）务监督月例会”，做实群众家门口的协商、服务民生改善的一个缩影。

联合互动，达成共识。坚持以民主参与、民主协商、民主决策、民主监督为核心，“有事好商量”与“村（居）务监督月例会”参会人员从乡贤、能人中经过层层把关选举产生，全区204个村（社区）均明确了1名政协联络员，对接1名区政协委员。建立乡镇分管政协的党委委员任书记，政协专干、政协联络员、驻村政协委员中的中共党员为成员的联合党支部。各村（社区）原则上每月召开一次“月例会”，会前，村务监督委员会征集村民意见，会同政协委员形成议题；会上，监委会委员、政协委员、村民代表等集体讨论表决，提出意见和建议；会后，由政协委员跟踪村“两委”具体落实。协商监督过程结果及落实情况在村务公开栏、村务监督微信群等平台上进行公示，接受群众监督。同时，实行界别联镇、委员联村，设立中共党员模范岗，实现区、镇、村三级联动，努力使“委员一月一进村，联络员二月一汇报，界别三月一协商，区政协半年一点评”的工作机制落地落实。

融合发展，高效运行。冷水滩区委把纪委监委专责监督和政协民主监督联动协作纳入对乡镇街道的绩效考核，分值为1分，制订政协工作向基层延伸“1+3X”方案，即“一个实施方案+乡镇党委政府、界别组、政协委员四个考核方案”，落实“不建机构建机制”的新要求，有效解决基层政协“两个薄弱”的问题，助力疫情防控、乡村振兴、社会治理、文明创建等工作。据统计，冷水滩区政协今年累计走访群众2500余人次，收集社情民意1025条，协商议事121场次，形成建议657条，助解一系列民生事，办好一大批微实事。

文 | 艾祥柏

作者系永州市冷水滩区政协主席