重点提案两轮督办、民主监督评议、政协云微建议、基层协商、智慧委员工作室……一个个关键词，见证着开福区政协新时代履职的铿锵步履。

　　“服务为民不驰于空想，协商建言不骛于虚声，监督议政不流于形式，工作创新不落于窠臼”，成为开福区政协一年来履职的生动写照。

　　“在新时代里，思想不能平庸，状态不能平庸，作为不能平庸。”面对区委书记沈裕谋在开福区政协五届三次全会上提出的殷殷期望，区政协委员用恪尽职守诠释了责任，用奋发作为回应了期盼。

　　开福区政协主席熊建伟表示，在中共开福区委的坚强领导下，开福区政协人以“升级发展，成就北富”为己任，“以拼搏赶超的精神气质，全力以赴地为强盛、精美、幸福、厚德的现代化新开福建设聚合力、添动力、增活力。”

　　精准建言

　　汇智尽力助发展

　　7月31日，在全国政协副主席汪永清主持召开的湘鄂黔桂四省区学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想交流研讨座谈会上，开福区政协作为湖南122个区县市政协的唯一代表发言，得到了与会领导的高度肯定。

　　“党委、政府的工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。”坚定的理想信念，转化为开福区政协人孜孜不倦的履职奉献。

　　装配式建筑产业链的发展、街道河长制的职能职责、开福区医联体建设、美丽乡村建设、厕所革命……2018年开福区政协紧紧围绕区委、区政府最为关心的热点、难点问题献计献策，共开展了5次专题协商，组织了5次主席会议视察，邀请相关领域的委员开展实地调研、反复讨论，最终形成协商及视察建议，为区委、区政府科学决策提供了许多有益参考。

　　9月11日，开福区政协主席熊建伟带队到位于开福区金霞经开区内的香江·高岭国际商贸城，就2018年度重点提案“关于加快高岭商贸城配套仓储建设的建议”开展调研和督办。这是继6月第一轮督办后，区政协对这份重点提案的第二轮督办。

　　区政协委员宋娜在提案中反映，高岭国际商贸城是开福区最大的综合市场，商贸城内的高岭建材家居城由于没有配套仓库，导致商家开门率不足50%，市场门可罗雀。

　　宋娜委员的提案，引起区委、区政府高度重视，区委书记沈裕谋在高岭国际商贸城营销中心召开专题调度会,园区协调相关部门加快临时仓库配套建设，解决入驻商户们的燃眉之急。

　　为进一步保障提案办理的力度和成效，区政协推行“分管主席督办+主席会议督办”的两轮提案办理机制，并将重点提案督办与年度协商、视察等工作结合起来。一批提案的办结落实，使得委员提案建议真正地惠及发展、惠及民生，进一步激发了委员的履职热情。

　　区政协委员高积慧的重点提案《关于推动开福区基层医疗机构医联体建设的建议》，通过多次督办取得了实效，开福群众实现家门口看病、绿色通道转诊，看病难、看病贵问题得到有效缓解。

　　区政协委员曹睐、张静的提案《关于规范开福区代课教师管理的建议》，推动了代课教师待遇的提高，开福区自2018年9月1日起增加校聘教师待遇到6.3万元每人每年。

　　这一年，区政协积极与省、市政协联动，为开福区发展争取更多智力和政策资源。区政协向市政协提交了《关于将湘江世纪城纳入警务通系统管理的提案》《关于调整规划适度恢复东岳宫道教活动场所及相邻地块建设社区文化公园的建议》等提案，从市级层面上促成了相关问题的顺利解决。

　　这一年，区政协领导班子成员继续全面融入开福区改革发展大局，分别担任黄兴北路片区（潮宗街）、金霞片区、火车北站片区等多个区内重大项目指挥部的政委、副指挥长，始终奋战在项目建设、棚户区改造、拆违控违等工作最前线。

　　这一年，区政协组织委员专家赴台湾学习考察视频文创、健康养老等产业，形成专题调研报告送呈区委、区政府研阅。许多工作建议，都得到了区委主要领导的批示和肯定。

开福区政协组织委员慰问环卫工人

开福区政协组织委员开展“关注健康，从齿开始”活动

开福区政协成立老委员联谊会

　　监督+协商

　　当好百姓“贴心人”

　　“我们借政协监督之力，积极争取区委、区政府加大对经信工作推进力度，将政协民主监督建议意见转化为区委、区政府决策。”开福区经信局相关领导有感而发，政协监督不是“挑刺”，而是关心和推动，“在区政协民主监督的推动下，2018年经信工作取得了长足进步。”

　　针对区政协民主监督小组提出的扶持军民融合企业发展、及时兑现落实政策和加强企业上云工作等建议，开福区经信局进行专题研究，深入查找原因，先后制定了《开福区军民融合企业认定办法》《开福区军民融合双创基地管理办法》，并将企业上云指标任务分解到各街道，每天通报，及时跟进。

　　2018年，开福区政协完善了“月反馈、季报告、半年咨询、年度测评”的监督机制，由政协委员组成的5个民主监督小组进驻区经信局、区农水局、区棚改办等部门，通过拍摄短片、报告反馈、集中咨询，协助被监督单位改进问题、纠正风气。

　　此外，区政协还组成民主评议“回头看”工作小组进驻区文体新局，委员们认真负责的工作态度和求真务实的优良作风，给区文体新局领导留下了深刻印象，“委员评议指出的问题，帮助我们指出了工作不足，提升了工作思路，确实是‘察实情、听真话、谏诤言’。”

　　熊建伟表示，区政协将继续加大民主监督力度，重点对党政领导批示的专题协商建议落实情况开展监督，致力于打造“协商监督一体化”，以确保政协委员们的辛勤履职成果能落实到位。

　　上连天线，下接地气。一年来，区政协委员们一方面代表群众对职能部门进行民主监督，另一方面深入群众开展了78次基层协商，为开福区民生事务的处理和社会矛盾的化解而不懈努力。

　　服务群众、维护民利，是开福区全体政协委员的价值追求。为此，他们走进基层，走进社区，听老百姓的“心里话”，算老百姓的“生活账”，做老百姓的“身边事”，当老百姓的“贴心人”。

　　针对广铁路、渔业路等城市道路两侧及新开发楼盘小区的绿化带、闲置地带私自开垦种菜行为，7月11日，曾洁、王振武等四位区政协委员和浏阳河街道政协联络处、街道城管办、福元路社区有关负责人及居民代表进行了民主协商。

　　“违规种菜不仅破坏了道路沿线风景和小区绿化景观，经常浇肥施药带来的难闻气味也影响到人居环境，在铁路沿线违种更严重危及居民自身安全。”经过热烈的协商讨论，街道办决定7月下旬通知违规种菜者自行整改，对于不自行清除的由中队联合社区居委会上门沟通，直至彻底取缔。

　　“管得好！”看到开福区城管执法局清理违规菜地，浏阳河街道史家坡社区的居民拍手叫好。

　　“砚瓦池社区天麓商住楼成立业主委员会”“万达广场商务楼宇规范管理”“四季花城社区垃圾分类”“陡岭社区楼宇电梯维修”“朝阳站渣土车道路污染”……一件件协商案例的成功开展，一个个棘手问题的顺利解决，让政协委员真正成为了群众喜爱、信赖的“贴心人”，使协商民主新理念在开福区群众中更加深入人心。

　　开福区政协主席会议视察刑释人员安置工作

开福区政协主席熊建伟（中）率队调研基层委员工作站

　　全面发动

　　接轨云端议民生

　　在12月6日省政协召开的政协云应用创新大赛决赛现场,角逐“服务党委政府中心工作类”奖项的开福区沙坪街道政协委员工作室“三诊工作法”，赢得了评委的赞誉，荣获全省二等奖的佳绩。

　　乘借政协云发展的东风，开福区政协成立了政协云与宣传信息服务中心，开展政协云使用创新竞赛暨“我秀我履职”活动，并通过执行“政协云登陆百人计划”，打造了一支善于利用政协云履职的核心骨干，推动开福区在全省政协云应用排名中迅速攀升，目前稳居全省第八，长沙第一。

　　手机里的政协云APP，已经成为开福区政协委员们的履职利器，其中的微建议栏目，更为委员们打造了一个不受时空限制的全天候履职平台。

　　“建议丰顺路、靳江路与潇湘大道交叉口各增加一条左转弯道或潮汐车道。”区政协委员肖吟在微建议中提到，该路段早高峰期间90%的车都是左转弯往北走，因而左转道常常拥堵不堪。该条微建议由区政协上报至市政协，几天后，市交警支队经实地查看，决定在上述路口各增加一条左转车道。

　　8月15日，区政协委员杨晓娥提交“建议及时清除道路两旁的废旧车辆”的微建议，区城管大队高度重视，立即进行调查处置，依法将相关车辆脱离，并持续加大对机动车占人行道违停查处力度。

　　为提升微建议管理水平，区政协制定了微建议工作办法，每名委员每年必须提交不少于1条微建议。委员们个人全年共提交微建议312条,居于全市第一。

　　“各职能部门对微建议很重视、反应快，为群众解决了难题，我们的履职热情也更高了。”委员们对微建议的“威力”深有感慨。

　　高质量的社情民意信息工作，依然是开福区政协的传统优势。今年以来，区政协共收到委员报送的社情民意信息343条，其中报省、市203条，当中许多被采用。其中，《关于解决法院民事案件强制执行立案难问题的建议》《关于企业更好地享受<技术合同认定登记办法>实惠的建议》《“国学热”背后的“三乱”现象应引起重视》等信息被省政协采用，连续六年在全市保持领先。

　　线上线下

　　智慧委员忙履职

　　作为区县一级政协，与人民的距离很近，与群众的关系很亲，为了用好这种最大资源、发挥履职最大优势，开福区政协近年来进行了不懈探索。

　　16个街道+5个专门委员会牵头，分别组建1个智慧委员工作站室——在原有基层政协委员工作站室优势的基础上，2018年开福区政协打造出了“16+5”智慧委员工作室新格局，将委员的“线下明情”与“线上履职”有机结合起来。

　　熊建伟介绍，这些智慧委员工作室全部设立在全区各个基层社区，对人民群众可谓是随处可见，触手可及，“我们依据不同的专业和属地，科学地将全体政协委员派驻到各个工作室，让委员们的基层履职拥有了全新舞台”。

　　在建湘新村社区，区政协经科委智慧委员工作室开展了“政协委员讲科普”系列活动，举办各类科普讲座10场，听众420人次；开展暑期青少年公益课堂，有80人次参与了为期一个月以了解机器人为主题的各类活动。

　　在望麓园街道，由来自湘雅医院、湖南省中医附二医院、长沙市第一医院、开福区疾控中心的九名专家委员组成的卫生健康智慧委员工作室，通过线上线下相结合的模式，线上定期推送健康科普知识、健康与养生微课堂、开展医疗业务咨询，每周两名专家线上值班，及时回复群众诉求；线下委员们每人每年至少牵头组织开展一次大规模的宣传、义诊、咨询或健康知识讲座。

　　“关注健康、从齿开始”“守住钱袋子”“政协委员讲科普”“奔跑吧宝贝儿”“青春无毒，健康成长”“知路、爱路、护路”“我和勤俭有个约会”……一年来，智慧委员工作室的区政协委员结合各自界别特色，参与了411场社区公益活动。

　　从健康宣传到反金融诈骗，从校园禁毒到关爱自闭症儿童，委员们更加精准地对接和满足了群众的多层次、多样化、个性化需求，群众们切切实实地感受到“政协离自己很近，委员和自己很亲”。

　　回顾2018，硕果累累；迈入2019，豪情满怀。开福区政协及全体委员正以饱满的政治热情，以拼搏赶超的精神气质，为建设现代化新开福，再上新台阶，踏浪扬帆，奋发有为，谱写人民政协事业更加绚丽多彩的新篇章。

委员风采

　　刘洋：服务弱势群体的律师委员

　　刘洋：开福区政协委员，湖南清枫律师事务所副主任，长沙市优秀青年律师。

　　为工厂加班猝死员工维权、为因隆胸遭受损害的大学生与医院沟通维权、为身患重病瘫痪在床的当事人催讨救命货款……在这些弱势人群的法律维权现场，总出现着开福区政协委员、湖南清枫律师事务所副主任刘洋的身影。

　　毕业于湘潭大学法律系的刘洋，自2010年执业以来，代理了数以百计的民事和商事纠纷，常在博客、微博上对代理过的案件进行评述和总结，得到许多网友好评。

　　湖南省“住改商第一案”、湖南省消费者权益保护条例出台第一案、“长浏高速公路、潭衡高速公路建设工程施工合同纠纷案”“株洲中材水泥环境污染纠纷案”“长沙县出嫁女维权案”“华中建设独立保函纠纷案”“车辆未年检保险公司拒赔案”……这些备受关注的新闻，都是刘洋曾代理过的典型案件。

　　刘洋自担任开福区第五届政协委员以来，先后撰写了多篇社情民意与提案。2017年4月，她作为禁毒调研组成员对区检察院、区法院、区政法委、区司法局、区公安分局进行了禁毒工作调研，并作为执笔人撰写了开福区禁毒调研报告。

　　在履职过程中，刘洋注重将自身优势与服务群众紧密结合起来：在长沙市周南梅溪湖中学举行了“宪法日校园法制课堂活动”、在江湾社区开展了“315为爱家发声”房产法律活动、在益诚科技公司举行了“知识产权专题讲座”活动等。

　　作为第一批参与长沙政法频道《我要找律师》栏目录制的律师，刘洋已免费帮助过上百个当事人解决法律纠纷，其中关于大学生求职“模特陷阱”的节目创下收视最高峰，关于股市中配资公司乱象的栏目《委托理财的背后》，受到相关职能部门关注，并及时对市场中从事配资和私募股权的公司进行了清理和规范。

　　在FM89.3湖南汽车音乐电台“家在长沙”和FM106.1长沙交通音乐广播电台“千房百计”栏目中，刘洋以政协委员的身份担任法律嘉宾，为广大听众解决房产方面的法律问题。

　　积极参与智慧委员工作室履职的刘洋表示，“作为一名律师政协委员，我将努力把委员工作室做实、做细、做深、做精，真正让委员工作室成为倾听群众呼声，反映群众诉求，维护群众利益的履职新平台”。

　　谢江岸：“为社会服务是我的理想”

　　谢江岸：开福区政协委员，湖南省物联网行业协会副会长，九三学社湖南省委科技委员会副秘书长，九三学社长沙市委科技创新委员会主任。

　　“为社会服务是我的理想，也是我的事业。”开福区政协委员、湖南胜昊软件科技有限公司董事长谢江岸完美地将理想与事业结合在一起，致力于为气象部门提供更准确精细的天气预报软件开发服务。

　　1978年11月，谢江岸出生于望城一个农民家庭。17岁考上北京大学计算机科学与技术专业之前，他只出过一次远门就是到长沙火车站，为了节省路费，他一个人背着行囊负笈北上。母亲不放心，将学费里三层外三层缝在他的夹袄里，去北京的火车上，谢江岸的手从来没有离开过放钱的地方。

　　毕业后在北京拼搏八年，正逢出国大潮，同学们大都选择去国外留学。正当他无法抉择的时候，外婆去世，父亲遭遇车祸，家里的善意隐瞒让他深受触动，为了不再发生“子欲养而亲不待”的遗憾，他在妻子的支持下决定回湖南发展。

　　2008年，谢江岸在长沙开始了创业之路，成立了湖南胜昊软件科技有限公司，以先进的软件开发技术、地理信息技术以及人工智能技术等为基础，为客户提供具有国内行业领先水平和自主知识产权的行业产品和行业应用软件解决方案。

　　针对气象、水利、国土等行业的需求，谢江岸带领团队先后开发出具有国内领先水平的精细化天气分析与预报平台、山洪地质灾害预警系统，已在湖南、广东等九省市气象、水利、国土部门得到广泛使用，获得一致好评。

　　在移动互联网应用开发领域，谢江岸又带领团队开发了气象预报预警信息发布移动终端系统、防雷检测综合业务管理系统等，并与中南大学、湖南师范大学、国防科大等高校以及国家气象台等单位建立了紧密的合作关系。

　　“没有甘于奉献的人们，就没有时代的进步，就没有奇迹的开创，更没有未来的光明。” 谢江岸充满信心地表示，针对目前商业气象服务的实际情况，胜昊科技将做好现有技术开发和技术服务业务，在提高自然灾害预报预警技术水平和应急管理技术能力的基础上，进入更加庞大的商业气象服务市场。

　　带着服务社会的热忱，谢江岸分外珍惜政协委员的荣誉，积极参政议政，先后荣获九三学社长沙市委2017年度突出贡献奖、开福区政协2017年度十佳政协委员、开福区工商联2017年度公益事业优秀个人。

　　王心亮：当委员要“多看、多听、多学、多做”

　　王心亮：开福区政协委员，佳尝便饭品牌创始人，长沙市五金商会副会长。

　　“作为一名政协‘新同学’，我始终牢记政协委员是地位、是荣誉、更是责任。”自2016年11月担任开福区政协委员以来，王心亮实现了从一名普通的餐饮创业者到参政议政者的角色转变。

　　近年来，王心亮带领团队艰苦奋斗，不断创新，致力于打造健康餐饮。2018年1月，佳尝便饭先后获评长沙市诚信经营示范店和2017年湖南省顾客满意度调查满意单位。

　　2018年5月，为提高自身企业管理能力和履职能力，王心亮参加了北京大学的EMBA课程。在实地考察学习和走访调研中，他学到了许多国际前端和一些大企业的先进管理方法，并通过努力获得学位。

　　成为政协委员后，王心亮结合行业特点，有针对性地建言献策。他先后撰写了《关于餐厅全面禁烟的建议》和《关于改善市民停车难的几点建议》，得到相关部门高度重视，实现了“为民讲话、为民办事、为民谋福”的履职初衷。

　　2017年9月，王心亮参加了洪山街道政协委员社情民意研修会，2018年9月参与了藏珑小区配套文化体育设施的基层协商。他对于基层协商的作用深有体会：“只有亲身经历才能切实了解民情，才能清楚政协委员肩上的责任。”

　　公益事业和健康餐饮是王心亮的两大追求，他常说，“人最开心的是有余力去给身边的人力所能及的帮助”，所以在积累物质财富的同时一直默默地回报家乡和社会。

　　2017年6月，王心亮参加了“关爱地贫、携手同行”——2017年湖南省关爱地中海贫血儿童公益活动；2017年7月，洪峰过境长沙，他自发组织委员们携爱心物质慰问辖区坚守在防汛一线的街道社区同志，并实地查看了实时水流、水位、沿线汛情以及田间积水和排水情况。此后，他还积极参加了宁商公益促进会组织的“洪水无情、人间有爱”爱心企业人士精准慈善救助活动。

　　“作为一名政协委员，我深知自己所做的这些远远不够，经常问自己何德何能拥有这份神圣荣誉。”强烈的使命感促使王心亮不敢懈怠，“政协委员履职能力的高低，事关参政议政的成效，事关政协事业的发展，还有很多事情待我用心观察，唯有多看、多听、多学、多做，才有可能成为一名合格的政协委员。”

　　周鸿胜：用发现美的眼睛去履职

　　周鸿胜：开福区政协委员，长沙辰华百货贸易有限公司总经理，湖南省美容美发化妆品行业协会监事长兼常务副会长，湖南商学院经济与贸易学院客座教授。

　　“世界不是缺少美，而是缺少发现美的眼睛！”在开福区政协委员周鸿胜看来，他从事的化妆品行业和政协委员履职的过程，就是在不断发现美、追求美、创造美。

　　不知不觉间，周鸿胜已从事化妆品营销30年。20年前，周鸿胜从国营企业下海创办化妆品公司，在他的高标准要求下，如今辰华公司代理的诸多国内一线品牌化妆品，营销网络遍布湖南14个地州市，拥有1000多家加盟门店。

　　担任政协委员以来，周鸿胜将工作特色与履职相结合，不仅坚持以追求美的理念壮大发展公司，而且用发现美的眼睛去收集社情民意、用创造美的双脚去开展基层协商、用推动美的双手去开展帮扶慰问，打造出为群众服务的“美丽新模式”。

　　“作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，感受更多的是责任和义务。”作为区政协群团组组长和社区委员工作站副站长，周鸿胜定期驻站接待群众，在一线听取群众意见，并将情况编写成提案、社情民意、微建议，及时反映、跟踪、反馈，并通过牵头组织委员开展基层协商，为基层排忧解难。

　　如他了解到社区居民反映的万达广场非法集资的问题后，立即撰写社情民意上报，得到了主管部门的高度重视和妥善处理。

　　针对万达广场的交通堵塞问题，周鸿胜牵头成立调研小组，和其他8名委员开展多次调研后，在街道政协联络处的支持下，组织相关部门召开了民主协商会议，通过协商推动了中山西路拓宽，对周边道路进行交通优化，缓解了万达广场交通压力。

　　通过不断提升自身履职能力，周鸿胜荣获2017年度开福区十佳政协委员，诠释了企业家与政协委员的应有担当。

　　回报社会是周鸿胜始终主动承担的责任，每年春节、端午、中秋节前夕，他都会慰问社区家庭贫困户和残疾人家庭，同时结对帮扶贫困学生，牵头组织给贫困学生送去生活物资、学习用品，并为社区特困对象提供就业机会，积极参与“关爱儿童情暖福利院”“爱心义拍”活动，以实际行动展示了政协委员的责任担当。

　　肖吟：一位建筑师委员的多彩生活

　　肖吟：开福区政协委员，国家一级注册建筑师，一级注册消防工程师，高级工程师。

　　国家一级注册建筑师、一级注册消防工程师、高级工程师……年纪轻轻的开福区政协委员肖吟，有着诸多头衔和作品。

　　本科毕业于湖南大学建筑学专业的肖吟，被保送到浙江大学攻读建筑学硕士，2008年毕业从事建筑设计及项目管理，今年正好整整10年。

　　在建筑领域，肖吟有着许多同龄人不能企及的代表作品：包括天津国际邮轮客运母港、天津中钢国际广场、北京望京soho等设计项目，梅溪湖国际文化艺术中心、三湘银行总部大楼等设计管理项目；中民筑友低层全装配式别墅产品、PC别墅工厂等设计研发项目，并取得了装配式建筑领域的四项专利。

　　在加入九三学社的3年间，肖吟先后参与策划、组织了两届九三科技论坛活动：2017年的“走近装配式建筑”和2018年的“绿色建筑科技论坛”活动。

　　2017年底，肖吟成为了开福区政协的一名新委员。虽是新委员，但她很快展现出了出色的参政议政能力。她从专业的角度，给区政协经科委年度重点调研课题“推进开福区装配式建筑产业链发展”提出了许多好的意见和建议，同时直接参与了调研报告的起草，并承担了主要工作。

　　此外，肖吟还积极参与了“关于全面推进河长制工作的思考和建议”课题调研组，经过多轮深入走访和座谈，她和调研组其他同志在吸收省内外先进经验的基础上，撰写了一份质量较高的调研报告。

　　“政协履职大大充实了我们的生活，提升了我们思考问题的深度和视野。”肖吟在履职过程中感受到了有领导指引、纠正方向的重要性，也加深了她对开福区各职能部门的了解。

　　在繁忙的工作和履职之外，肖吟坚持着自己的小小爱好——潜水，并充分显示了自己的学霸才华。潜水有着“十大极限运动”之称，从2017年开始，肖吟先后考取了PADI体系的进阶开放水域潜水员、SSI体系的一级自由潜水员。

　　对于肖吟来说，潜水非常轻松而且减压，她越来越深入地了解海底世界，并爱上它的神秘、宁静、多彩、美丽。她感慨道：“潜水能够使我始终保持着工作与生活的平衡，更重要的是，能够时刻提醒自己从我做起，树立环保意识，珍惜自然资源。”

（湘声报记者吴刚，实习生唐欣颖，通讯员谭栋、夏圣猛、陈阳采写）