□湘声报记者陈尽美 通讯员姚蕾
2020年,永州市政协(含所辖县区)提交微建议1552条,办复率91.90%,提交总数与办复率均名列第一,推动一批民生热点问题得到解决,一批微建议达人崭露头角。
成效的背后,是永州市政协对微建议工作的积极探索与务实推进。依循“委员要提好、部门要办理好、政协要协调好”的“三好”标准,微建议办理永州模式逐渐形成,并呈现质与量比翼齐飞的良好态势。
“三好”模式
推动提交与办理质量
走进永州市活龙井社区,“铁路印象”主题休闲公园散发着浓郁的历史文化气息,一幅幅3D艺术画让老旧墙体有了新活力。曾经脏乱差的老旧小区,如今蜕变成游客的“网红打卡地”,背后离不开市政协微建议的推力。
2020年11月20日,永州市政协主席蒋善生来到活龙井社区,就与社区相关的10余条微建议办理情况开展视察。“‘政协云+社会治理网格化’试点工作打造了微建议办理永州模式,促成了永州政协云应用走在全省前列,解决了一批群众关注的热点问题。”蒋善生说,微建议工作要坚持问题导向,务必做到“三好”,即委员要“提好”,部门要“办理好”,政协要“协调好”。
近年来,多位市政协委员聚焦活龙井社区民生问题提出微建议。其中,义盛章委员提交的“香都大酒店周边卫生差的问题”“活龙井巷因维修水管造成的路面破损等问题”、王美玲委员提交的“关于加快凤凰路人行道提质改造的建议”等微建议,得到市城投、区环卫局等单位的切实办理,推动社区环境、设施全面提升。
自2017年9月,永州市将政协云微建议办理对接政务联动处置平台以来,逐步探索形成了对微建议实行政协云上报、指挥中心派发、市县(区)政府部门办理、指挥中心核实、调度中心回访、满意度评价的“六步闭环”处理机制。同时,还形成了政协委员可实时在政协云上“意见建议微提交、互动交流微协商、办理过程微监督、处置结果微反馈、结果反馈微评价”的“五微”工作法,真正做到无缝对接,快速办理。
此外,市政协还依托智慧永州综合应用平台大数据分析统计优势,追踪微建议中大量、多次、重复上报的热点焦点问题,寻找问题共性,缩短问题办理时限;追踪微建议中处置不及时不彻底的难点问题,强化督查督办等。
2021年1月,永州市政协五届五次会议期间,永州市委书记严华对万汝青委员《办好“微建议”促进大落实》的大会发言作出阅批:“微建议解决老百姓的大问题,汝青委员的发言,很具针对性、操作性,确应吸纳运用好成果,更好解决好群众‘急难愁盼’问题。”
共同发力
县市区做法各具特色
微建议办理效果关系到委员作用的发挥,实践中,永州各县区政协积极探索办理路径,积累了不少好经验、好做法。
“南门桥至北门口路段,因棚户区改造进度太慢,每到节假日,严重堵塞交通。”“县城没有一个大型的停车场,停车问题是个‘老大难’!”日前,在新田县交管大队召开的县城交通拥堵问题微协商、微监督座谈会上,部分县政协委员、群众代表与相关职能部门负责人,就交通问题展开面对面的交流。
近年来,新田县政协着力打造“政协云+智慧新田”模式,建立“群众微困难-委员微建议-政协微协商-部门微服务”即“四微一体”工作机制,聚焦群众身边“急难愁盼”事,开展微协商、微提案、微监督、微建议、微服务等履职。
为推动微建议落到实处,零陵区政协主席每月都会了解微建议办理情况,区政协党组副书记、副主席推动落实,区政协云管理中心对微建议办理情况实行每日查看、提醒和督促,并强化与微建议办理平台工作人员的日常对接和指导,有效减少派发慢、交办不精准等问题。此外,对能办理但办理效果不好的微建议每季度梳理一次,提交联席会议进行协商讨论,并商请两办督查室对微建议的办理工作进行督办。
东安县政协通过政协云与城乡网格化信息系统平台进行对接,形成委员微建议办理横向到边、上下联通的工作体系,引导委员主动发现、及时提出问题。通过将微建议反映到相关政府职能部门,并在政协云上跟踪和评价办理情况,实现线上微建议、微协商、微监督、微反馈、微评价,畅通了微建议和反映社情民意的渠道。
祁阳县政协在政协云二期建设过程中积极对接,实现了政协云与社会治理网格化平台的无缝对接,委员提出的微建议通过审核后,马上可以在社会治理网格化平台上呈现,第一时间通过县指挥中心派发办理,进一步畅通了微建议办理渠道。
在永州市政协的大力推动下,各县区政协微建议和运用工作有力有序推进,使政协履职更贴近基层、贴近群众。
尽心履职
微建议达人带来示范效应
2020年9月,随着最后300米混凝土路面铺筑完成,备受关注的零凼线大修主体工程全面完工。这条全长21.6公里的全新通乡路,将极大提升零陵城乡之间的道路环境,有效促进区域经济发展。
零凼线提质改造工程的实施,与零陵区政协委员邓小星提交的微建议有关。此前,他在微建议中反映该路段存在严重破损等问题,并追踪道路变化,多次与区交通局进行沟通,推动道路尽早修缮改造。
“如今道路修好了,老百姓满意,我也满意。”邓小星欣慰地说。
据统计,从微建议工作启动至今,永州市涌现了一批像邓小星这样的微建议达人,他们提交微建议的数量在全省各级委员中名列前茅。其中,永州市政协委员唐箭以411条微建议领跑全省委员。
从道路提质升级到消除安全隐患,从校园配套设施建设到学生综合素质提升,从提高基层医院医疗水平到加强医保服务……永州市各级政协委员通过微建议反映了一批影响群众生产生活的“烦心事”“揪心事”,在承办部门的积极办理下,推动解决了群众身边的微困难、微需求。同时,多条微建议编入全省微建议典型案例库。
作为有着20年履职经验的老委员,邓小星认为,永州市各级政协鼓励、督促委员每天登陆政协云,对微建议工作的推动很大,也促推了委员利用政协云的履职。“委员们提交的微建议,80%以上都得到了满意的答复处理,这对我们履职是一种鼓励。在办理微建议的过程中,委员们也形成了一种积极履职的氛围,赢得了群众的赞赏。”
在微建议的办理过程中,永州市政协委员唐箭常收到群众送来的锦旗、感谢信,他感慨地说:“这是沉甸甸的责任,唯有积极履职,才能不辜负老百姓的信任。”