全省政协系统学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会发言摘登
加强人民政协同非公经济人士的沟通联络
张健
省政协副主席、省工商联主席
加强同非公有制经济人士的沟通联络是新时代人民政协工作的重要着力点。这是人民政协促进发展、履行职能的重要内容，是增强社会共识、巩固共同思想政治基础的重要途径，是推动公民有序政治参与、推进社会主义民主政治建设的迫切需要。
推进人民政协同非公有制经济人士沟通联络的广泛多层制度化发展。一是要充分发挥非公经济人士政协委员的天然纽带作用。推动他们加强与本行业非公经济人士的沟通联系，做好上传下达。二是要夯实经常性联络平台。用好用活政协云等平台，推进非公经济人士与党委、政府、政协以及本行业领域政协委员之间的互动交流。三是建立健全同非公经济人士沟通联络的制度机制，定期走访调研企业。
以政协为平台激发凝聚非公经济人士共襄伟业的正能量。在政治协商时邀请一定非公经济人士参与，反映共性问题和政策诉求，参与相关政策的完善和实施。在民主监督中营造非公经济良好发展环境。切实发挥好政协民主监督职能，推动全面建立和落实治理“慵懒散”问责机制。在参政议政中引导非公有制经济人士助力改革发展。
努力建设务实智慧开放和谐政协
吴志宪
省人民政协理论研究会会长
建设务实政协，努力践行新时代人民政协工作求真务实的思想路线。作为专门协商机构，人民政协特别要在专业化上下真功夫、做实事情，以专业的精神、专业的态度、专业的思维、专业的方法开展工作，促进政协履职制度化、规范化、程序化。
建设智慧政协，努力实践新时代人民政协履职的基本要求。近年来，湖南省政协率先建设使用政协云，探索政协信息化建设的湖南模式，积极开展网络议政、远程协商，实现全时空履职，为建设智慧政协提供了有力的支撑。
建设开放政协，努力拓展新时代人民政协履职的方法和途径。建设开放政协，就是要以开放的胸怀、开放的眼界、开放的思维履行职能，畅通社会组织和公众参与协商的渠道和途径；坚持开放履职，加强对政协履职的宣传和推介，让人民群众感到委员就在自己身边、政协离自己很近。
建设和谐政协，努力发挥新时代人民政协大团结大联合的优势和作用。着眼党的事业发展要求，坚持大团结大联合主题，巩固和壮大爱国统一战线。正确处理一致性和多样性的关系，始终把坚持党的领导、坚持爱国主义、坚持中国特色社会主义作为共同的思想政治基础，努力营造畅所欲言的民主氛围。
从“四个统一”领略思想高度
周小毛
省社会科学院副院长
从“四个统一”的角度，感受习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的高度，领略其思辨魅力。
执政与参政的统一。中国政党之间的合作关系是历史形成的、内生的，具有鲜明特色和独特优势，既能防止一党专政，又能避免党派争斗内耗，具有合理性、合法性和生命力。
求同与存异的统一。共产党与民主党派要以理性的态度夯实党派合作的共同思想政治基础，以坚持党的领导、走社会主义道路、弘扬社会主义核心价值观为前提和底线，最大限度地凝聚共识，找到最大公约数，画出最大同心圆。
协商与集中的统一。政治协商要在中国共产党的领导下进行，如果大家各自为政、各行其是，想干什么就干什么，就会一盘散沙，协商也就成为了无源之水、无本之木。民主和协商基础上的集中、集中指导下的民主和协商相统一是人民政协的突出特色，也是充分发挥协商民主作用的政治前提。
领导与监督的统一。新时代社会治理纷繁复杂，民主监督要在深度和广度上拓展与延伸，民主党派也要提升监督能力、提高监督水平，“做到监督监在关键处”，要通过行之有效的民主监督，做中国共产党的“好参谋、好帮手、好同事”。
进一步加大民主监督工作力度
文树勋
长沙市政协主席
从长沙的实践看，进一步加大民主监督工作力度，重点要把握以下几个方面：
把准性质定位，确保正确方向。人民政协的性质定位，决定了民主监督是协商式监督，这就要求我们在开展民主监督活动时，主动将其放到党委、政府工作大局中去统筹、谋划和推进。
坚持问题导向，突出监督重点。在改革发展大局、民生重大关切中找准民主监督的切入点、着力点，使民主监督更加切合工作实际、契合党政需要、顺应群众期待。
创新方式方法，提高组织化程度。把委员个人的监督行为上升为集体的监督活动，把个人零星的、分散的监督意见上升为集体的监督意见，有效破解“不敢监督、不愿监督、不善监督”的问题，以及一些部门单位对民主监督“不欢迎、不配合、不主动”的问题。
整合各方资源，形成监督合力。形成民主监督与党内监督、法律监督、国家监察、行政监督、舆论监督等有机结合的工作格局，充分发挥各民主党派、工商联在开展民主监督中的重要作用。
完善制度建设，夯实监督保障。下半年，长沙市委将出台贯彻中央和省委关于加强和改进人民政协民主监督工作精神的制度性文件，加强政协与党委、政府在民主监督工作中的有效衔接。
不断加强参政党协商能力建设
雷鸣强
全国政协委员、省社会主义学院院长
如何提升参政党协商能力，对于发展好、完善好中国新型政党制度，不断加强参政党自身建设，显得尤其重要而紧迫。
从纵向层级看，参政党协商能力体现为过程性协商能力。一是协商式选题能力。找准“党政重视、群众关心、界别所长”的交汇点，选择具有全局性、前瞻性、战略性的课题。二是协商式调研能力。改变提办分离的调研模式，邀请有关责任部门共同开展调研工作。三是协商式建言能力。参政党要善建言、建好言，既考虑党委和政府人力、财力、物力等现实因素，又考虑老百姓的承受能力。四是协商式转化能力。参政党要帮助协调理顺各方关系，沟通研究解决落实中的具体困难和问题。
从横向层级看，参政党协商能力体现为结构性协商能力。一是政情民意把握力。参政党必须提高对改革开放和社会主义市场经济的认识，善于把握经济、政治、文化、社会、生态建设中的突出问题、人民群众关心的热点问题。二是仗义执言谏政力。参政党既要勇于提出建议和批评，又要善于掌握尺度，提升谏政水平和能力。三是存异求同融合力。既要反映多数人的普遍愿望，又要吸纳少数人的合理主张；既要听取支持的、一致的意见，又要听取批评的、不同的声音；既要尊重多数人的意愿，又要充分考虑少数人的要求。
政协云是新时代政协工作的重大创新
胡彬彬
省政协常委、中南大学中国村落文化研究中心主任
政协云赢得社会广泛关注和好评，可从价值与意义层面来解读。
政协云在社会治理难点与民生领域痛点之间架通了新桥梁。政协云是一种体制内的、安全可控的民意表达平台，通过开展网络议政、远程协商以及委员微建议、网上值班等途径，引导广大网民理性有序地发表意见主张、反映困难诉求，政协再在线下开展微协商、微监督，对接党委、政府的微建设、微服务，帮助群众解决忧心事、烦心事。
政协云带来了履职方式的深刻变革。通过政协云，政协委员随时随地报名参与政协的履职活动，提出微提案、微建议、微社情民意信息，与其他委员、网民实时交流互动；政协组织可以对云上大数据进行分析运用，使履职更精准更科学，亦可对委员履职进行客观统计与量化考核；通过政协云，破解了闭会期间委员履职难题，激发了委员履职的积极性、主动性、创造性。
政协云树立了政协务实亲民新形象。省政协依托政协云，形成了“网、报、端、微、视、屏”六位一体的全媒体宣传矩阵，扩大了政协组织的社会影响力，提升了社会认知度和美誉度。
以人民为中心思想要贯穿履职全过程
谌贻平
溆浦县政协主席
作为县级政协，应把“人民政协为人民”的理念贯穿履职全过程。
突出职能特点，为人民用心谋事。按照“协商于民”的要求，坚持让人民群众成为协商的主体，坚持把人民群众的事作为协商的重要内容。在履行民主监督职能时，应站在人民群众的立场去进行监督。在议政时，既要为群众谋现实之需，也要为群众谋长远之计；既要帮助群众解决眼前之困，也要帮助群众解决后顾之忧。
立足独特优势，为人民专心干事。一是凭借位置优势，解群众之惑，做好矛盾协调工作。二是依靠县级政协渠道优势，在履职中充分发挥好桥梁纽带作用。三是运用委员优势，解群众之困。首先是要知民困，对症下药、因题施策，帮民帮在点子上、解困解在关键处。其次是要搭台子。县级政协应认真组织、积极引导，为委员搭建履职平台。
发挥助力作用，为人民尽心成事。一是让民声变政声。线上，积极运用政协云，广泛收集网民意见建议；线下，经常组织委员到群众中去，于话语中听民声。二是让智慧变实惠，打通建议与成效之间的“肠梗阻”，并用制度来保障。三是让结果变成果。把履职结果变成民生改善的成果，关键是要充分发挥委员主体作用，敢于较真，并建立长效机制。
做新时代合格政协委员
王跃文
省政协委员、省作家协会主席
政协委员要旗帜鲜明讲政治。政协委员是各条战线和界别的精英，要把讲政治放在第一位，自觉坚持中国共产党领导，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。讲政治是具体的而不是抽象的，作为一名文艺界的政协委员，就是要坚持党对文艺工作的绝对领导。
政协委员要积极作为勇担当。政协委员既是荣誉，更是责任。我们要积极作为，发挥好在本职工作中的带头作用；发挥在界别群众中的代表作用；发挥在政协工作中的主体作用。作为政协委员，要妥善处理好本职工作和政协履职的关系，积极主动参加政协履职活动。
政协委员要光明磊落树形象。新时代的政协委员要有高站位、大胸襟、真情怀的思想素养，要有“懂政协、会协商、善议政”的履职本领，要有“守纪律、讲规矩、重品行”的自律精神，做规矩的忠实执行者、模范引领者、坚定捍卫者。
政协委员来自各族各界、各行各业，每一名政协委员都要树好形象。教育界委员要特别讲究师风师德，医卫界委员要特别讲究医风医德，企业家委员要特别讲究社会责任，委员中的领导干部要特别注重廉洁自律。我们文艺界的委员要特别强调德艺双馨、以德为先。
本版图片均由湘声报记者 曹劲风摄