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政协湖南省十二届委员会第二次会议今日开幕(直播)
发布时间:2019-01-25 编辑:湘声报-湖南政协新闻网
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(正在视频直播,请点击上图)

11:00


本次直播结束。谢谢!


10:55


  督查检查和考核评比要更少一些。督查检查和考核评比,是推动工作落实的有效方法,但也不能过多过滥。一方面,要坚决遏制检查评比扎堆、一票否决事项过多的问题,对现有的各种督查检查和考核评比加以梳理,能够合并的尽量合并,不能合并的尽量简化,杜绝那些华而不实的评比,避免重复检查、交叉检查、多头检查。另一方面,要改变检查方式,少看表格资料,多到现场和实地察看,让广大基层干部从各种表格和材料中解脱出来,集中精力沉下心来抓好工作落实。


  上级的关心关爱要更多一些。最近,中央和省委都下发了激励干部担当作为的文件,充分体现了上级党委政府对广大基层干部的关心关爱,让我们深感温暖、倍受鼓舞。我们热切期盼这些政策尽快落到实处。一是要落实从基层一线培养选拔干部的鲜明导向,把培养锻炼干部的阵地放在基层,坚持在基层一线发现、培养、考察和使用干部,对长期在乡镇工作,尤其是在艰苦环境下取得突出成绩的干部要优先提拔使用,让那些扎根基层、敢于担当的干部选得上、用得好、有奔头。二是要建立健全容错纠错机制,保护基层干部的工作积极性,追究责任坚持实事求是,具体情况具体对待,旗帜鲜明地为在基层一线担当有为、无私奉献的干部撑腰鼓劲。三是要加强人文关怀,重视基层干部身心健康,落实定期体检制度。关心基层干部的日常生活,多做一些雪中送炭的实事好事,帮助解决生活中的实际困难,切实解除广大基层干部的后顾之忧。



10:50


  干部很辛苦,群众不满意,是目前农村基层工作的生动写照。造成这种局面的原因是多方面的,有客观条件的局限,有农村基层干部自身的问题,但形式主义官僚主义无疑也是很重要的原因。最近,省委十一届七次全体会议审议通过了《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》,充分体现了省委、省政府旗帜鲜明向形式主义官僚主义宣战的坚定决心,我们坚决拥护、举双手赞成。广大基层干部是党的路线方针政策的具体执行者,反对形式主义、官僚主义,归根到底是要激励包括广大农村基层干部在内的干部队伍敬业奉献、为民服务、勇于担当。我们热切期盼: 



  上级出台的有关政策要更接地气一些。凭心而论,我们都希望把上级的政策执行好、落实好,但是也确实有一些政策与基层实际情况有差距,存在先天的不足,不是那么好落实。我们希望上级在制订政策、下发文件之前,深入基层,多听听基层干部和群众的声音,多了解实际情况。只有把调查研究的功夫做足,充分掌握了实际情况,制定出来的政策才能既接天线、又接地气。


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10:49


  三是认可太难。不少群众认为,上面政策都是好的,工作没做好就是我们农村基层干部没执行好。比如,农村人居环境整治,要求农村所有生产生活垃圾不能露天焚烧、简易填埋,必须配备无害化处理设施进行处理。我们目前的财力,很难达到这个标准,但又不得不按这个标准去要求群众,最后的结果就是上级不满意、群众有意见。    


 四是困难太多。在目前的工作条件和格局下,乡镇干部个人选择的机会少,发展的空间很有限,在乡镇一干就是几十年的大有人在;吃住条件大都比较差,我们乡吃的就是一菜一汤的简易工作餐,晚上和周末加班,就只能吃方便面来对付。尤其是我们的村干部,工作任务日益加重,工资待遇低。


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10:47


  我是一名来自乡镇的省政协委员,在基层工作多年,感觉有苦也有甜,有付出也有收获。在此,我想向领导和同志们汇报一下,我们农村基层干部工作生活中的一些困惑和困难。


  一是工作太忙。上面千条线,下面一针穿。上级各个单位和部门都会不断给我们安排工作任务,几乎每安排一项工作,都要开会发文件,都要填表格报情况,都要开展督查检查和考核评比。群众也普遍认为,“有事找政府”,向我们反映的事情,我们理所当然都要管。现在很多乡镇干部加班工作已成为常态,有时连法定节假日都无法保证。


  二是压力太大。当前,乡镇的党建工作、脱贫攻坚、信访稳定、安全生产、环境整治等工作任务越来越重,有关职能部门通过签订责任状等方式,把板子打到了我们身上,动不动对我们进行通报批评、追责问责,有时甚至因某项工作的问题,否定了我们的全盘工作,让我们总感觉处于被考核、被问责的境地。因为压力大,我们很多农村基层干部患上了神经衰弱、精神焦虑症等。



10:45


破除形式主义官僚主义营造农村基层干部担当作为的良好环境——特邀界肖湘森委员的发言


10:44

  三、降低民营企业负担,从“实质性减负”做起。切实抓好国家和我省减负降本一揽子政策的落地,让企业减轻负担,轻装快跑。进一步加大减税清费力度,重视部分行业可抵扣进项少、营改增后税负不降反升的问题,推进增值税等实质性减税;稳妥推进社保征收体制改革,消除民企对社保征收体制改革的担忧,确保企业社保缴费负担有实质性下降;严格约束征收机关为完成财政任务搞运动式的查税补税,坚决不收“过头税”。进一步降低企业用电用气成本,实行小微企业“零成本”接电,为企业高质量发展添活力、增动力。


  四、建立公平公正的市场环境,从不戴“有色眼镜”做起。实施特殊政策扶持,对于缓解当前民营企业发展困境,是必要的,但从长远看,关键是要形成有公平公正的市场环境。要坚决破除市场限制多、准入难的障碍,打破阻碍民间投资的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。在项目招标、政府采购、PPP合作、环保整治、去产能等政策执行时,不戴“有色眼镜”,不搞“一刀切”,不设置针对民企的歧视性条款,要对各类所有制企业执行同样标准。对政府部门、国有企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的情况进行全面清查,责令限期改正。


  五、消除民营企业安全焦虑,从尊重民营企业家做起。企业家是社会财富的创造者,理应得到全社会的尊重。各级干部在与企业打交道时,要摒弃官本位思维,不盛气凌人,不粗暴执法,不滥用公权。对一些民营企业历史上出现的不规范行为,按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理,不搞秋后算账等破坏性执法,不让民营企业“背着包袱赛跑”。查处腐败案件需要民营企业经营者协助调查的,在查清问题的同时,要保障其合法的人身和财产权,并采取适应民营企业经营特点的灵活方式,保障企业合法正常经营。对在招商引资中的违约失信行为进行集中清理,对重点个案挂牌督办,保证履约践诺。



10:39


  一、构建亲清政商关系,从敢于和民营企业家打交道做起。与民营企业家正常打交道,是服务民营企业的起点。然而,目前一些干部心存“不怕说不亲,就怕说不清”的顾虑,不敢和民营企业打交道,企业家见领导干部,变得难上加难,甚至“按程序来、照规矩走”成为一些干部不作为、不担当的挡箭牌。要大力纠正“多做多错、不如不做”、怕惹事、怕担责的为官不为倾向。要进一步建立健全政府与商会、企业沟通联系机制,健全企业诉求的收集、处理、督办、反馈制度,营造重商亲商安商的浓厚氛围。


  二、破解融资难融资贵,从解决投融资信息不对称做起。在全省全部企业贷款余额中,非公企业所占比例从2013年的36.24%,逐年下滑到2017年的26.33%。一方面是民营企业特别是小微企业感觉遇到“融资高山”;另一方面是银行和投资机构为把钱贷出去、投出去,想法设法寻找优质客户。民营企业融资难的一个重要原因,是银企、投融资信息不对称。要加强征信体系建设,促进信息透明化,打通银企和投融资信息不对称的堵点。同时,改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制,解决不敢贷、不愿贷的问题,也要对当前一些流动性暂时遇到困难,但发展前景看好的企业,精准施策纾难解困,避免好的企业倒在黎明前。



10:35

  近年来,受国际经济环境变化及经济发展阶段的影响,我国经济下行压力增大,民营企业生产经营困难增多,尤其在纪念改革开放40周年之际,社会上又出现“民营经济离场论”“新公私合营论”等杂音,引发了民营企业家的担忧和迷茫。针对这一情况,习近平总书记面对面与企业家交流,回应企业关切,充分肯定了民营经济的重要地位、贡献和作用,重申“两个毫不动摇”,强调“三个没有变”,一举扫清了民营企业家心头的雾霾。各级各部门迅速行动,一齐发力,利好政策密集出台,极大地提振了民营企业发展信心。我们感到,民营经济发展的春天正在来临!


  站在新一轮改革开放的风口,民营企业不仅不会离场,而且要再出发再创业,拓展出新的天地,走向更广阔的舞台。我们要勇当湖南创新引领开放崛起的排头兵,积极践行社会主义核心价值观,弘扬企业家精神,坚守诚信守法的底线,不踩违法逾矩的红线,光明正大参与市场竞争,自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范!


  一个行动胜过一打纲领。坚持“两个毫不动摇”,支持民营经济发展,不仅仅是体现在文件政策里,更多的是体现在具体行动中。我们期待,全省各级都想企业之所想,急企业之所急,解企业之所忧,推动利好政策转化为民营经济发展的强大动能。



10:33


  把利好政策转化为民营经济发展的强大动能——许君奇委员代表省工商业联合会的发言



10:30


  三、加强基础设施建设。研究启动从“湘潭县乌石镇——韶山——湘乡——花明楼——望城铜官窑——长沙县开慧——田汉文化园——长沙机场”的轨道交通建设,构筑串联五县市区延伸至望城区和长沙县的快捷公路通道,沿线形成长潭主轴式乡村旅游带。加强与国家部委衔接汇报,争取国家文旅基础设施建设的财政补贴。


  四、推进协作合作机制建设。建议将长潭五县市区乡村振兴合作示范引领区建设纳入省委、省政府决策,进入长株潭城市群一体化发展框架。建议探索建立三个层面的合作机制:一是高层决策机制,由省农业农村厅牵头,建立长潭五县市区乡村振兴合作示范引领区建设定期联席会议制度;二是专项推进机制,组建专项小组,实施轮值制度,细化各项规则,制定战略合作协议;三是工作落实机制,设立长潭五县市区乡村振兴合作示范引领区建设联席会议秘书处,建立信息通报机制、决策咨询机制、民间交流机制,加强互动交流,共同谋划示范区建设工作,明确责任主体,分解具体任务,列出时间表、任务书、施工图,建立责任清单,狠抓工作落实。



10:28


  二、明晰合作示范引领的主要内容。建议在学习借鉴长沙县浔龙河村、陕西省袁家村等省内外乡村振兴先进经验的基础上,明确合作示范区引领乡村振兴建设总体思路。主要内容有:一是围绕深化农村改革,完善农村宅基地、农村集体经营性建设用地入市制度,加快农村集体产权制度、农宅合作社、城乡合作建房试点、现代农业发展体系建设等重点领域改革,实施县域金融工程,推进“两权”抵押贷款试点,推进乡村治理制度改革,建立五县市区“乡村云”共享共治平台等。二是着力推进农业现代化和一二三产业融合发展,实施“农产品健康生产工程”,扶持打造区域公共品牌,特色农产品品牌,形成区域特色产业,实现产业振兴。三是统筹推进美丽乡村建设,以垃圾污水治理和“厕所革命”为牵引,大幅改善农村人居环境,全面推进“四好农村公路”建设和“智慧乡村”建设;加快构建经济互融成极、交通互联成网、产业互接成链、旅游互拓成串、市场互动成圈、服务互享成片、生态互惠成区的良好格局。  



10:27


  为此建议:


  一、制订发展规划,明确建设目标。建议省农业农村厅牵头制定《长潭五县市区乡村振兴合作示范引领区建设规划》(2019-2030年),规划分三期确定建设目标:第一期,2019年至2020年:将五县市区打造成为农村机制体系健全、农业产业基础坚实、乡村生态环境良好、乡风邻里关系和谐、交通互联互通格局形成、基础设施配套协同发展、村民生活基本小康的乡村振兴示范区;第二期,2021年至2025年:五县市区乡村振兴取得突破性进展,新型集体经济发展之路探索取得较大进展,农业现代化全面实现,形成一批有示范意义、有借鉴作用的乡村振兴建设示范经验;第三期,2026年至2030年:五县市区提前全国5年取得乡村振兴决定性进展,农业农村现代化基本实现。



10:26


  九三学社湖南省委认为:其一,长潭西部的韶山、宁乡、湘潭县、湘乡等县市是毛主席、刘少奇、彭德怀等老一辈无产阶级革命家的家乡,在该区域建设我省乡村振兴合作示范引领区,不仅具有重大的经济社会意义,而且更具有重大的政治意义和国际影响力。建好主席家乡,做好乡村振兴示范,引领我省农业农村现代化,这既是落实十九大精神的重要抓手,更是以实际行动与优异成绩报答老一辈无产阶级革命家,真正实现“不忘初心,牢记使命”的重大举措。其二,湘潭县、宁乡、湘乡都是传统农业大县,加上韶山市、雨湖区,5个县市区共有人口405.4万,面积7705.3平方公里,山水相依,人脉相亲,文化相融,商贸相连,具备携手合作的地缘人缘文缘优势、互联互通的快捷交通优势、乡村振兴的产业基础和资源优势、全面支撑的经济实力优势以及示范引领的广阔前景优势。其三,实现长株潭一体化高质量发展,最艰巨最繁重的任务在乡村,最广泛最深厚的基础在乡村,最大的潜力和后劲也在乡村。湘江西部五县市区刚好是长株潭经济一体化发展的重要潜力区域和后劲所在,是深化“两型社会”建设的重要片区。



10:24


  关于建设长潭西部乡村振兴合作示范引领区的建议——王仁祥委员代表九三学社湖南省委员会的发言


  实施乡村振兴、推进区域协调发展,是十九大报告提出的新时代国家重大战略任务之一。为更好地落实中央、省委精神,推动区域协调发展与乡村振兴,我们建议,推进长潭西部韶山市、宁乡市、湘乡市、湘潭县、湘潭市雨湖区五县市区区域合作,共同建设我省“乡村振兴合作示范引领区”,为我省推进乡村振兴、实现农业农村现代化提供示范引领。


10:22


  五是要高水平深化融合。依托长株潭国家自主创新示范区,加强港澳科创园与大学科技城和马栏山视频文创产业园等园区的合作;推动湘南湘西承接产业转移示范区建设与粤港澳大湾区建设融合对接,促进科研成果转化和产业转型升级;大力支持港澳科创园与港澳知名大学、科研机构、科创企业共同承担多领域、深层次的科技创新项目合作,共建研发基地,共用科研设施,共享科创成果;加强港澳科创园与港澳相关机构建立长期稳定的合作关系,设立相关的联席会议制度,负责协调处理科创交流事务,推进深度合作。


  六是要高效率创新环境。学习香港科技园和香港应用科学研究院的管理运营理念,探索合作开放办园模式,科创联动,共享共赢;创新政府行政管理,在机构职能、管理服务、政策税收等方面与大湾区无缝对接。积极推行科创信用等级和“黑名单”制度,强化对侵权和失信行为的打击惩戒,努力营造一流的科创环境;完善港澳科创园区生活配套设施建设,打造宜业宜居的生产生活园区环境。



10:19


  三是要高质量引进人才。推进高校、科研机构和科创企业间的合作,有计划、有步骤地建设港澳院士专家工作站、研究中心和港澳青年科创孵化基地,大力引进智力团队,着力培养科创人才,努力提升科创水平;加强与港澳高校校长、专家学者、科创企业家的沟通联系,推进人才柔性引进和互换互动;尽快出台港澳人士在湖南的就业服务、社会保障、权益保护等配套政策措施,将科创园打造成创新人才的集聚地。


  四是要高目标培育主体。瞄准港澳等国内外最具成长潜力、最具投资价值、最具创新力企业,引进一批龙头旗舰企业和高成长性产学研结合成果入湘;借助港澳国际“资金港”的优势,畅通资金入园渠道,同时吸引科创风险投资基金入驻,为高科技企业和项目发展壮大提供雄厚的科技金融支撑。



10:17


  为此建议:一是要高起点制定规划。坚持规划引领,加强与大湾区发展规划、香港国际创新科技中心建设规划、广深港澳科创走廊规划对接,在基础研究、科技创新、产业培育、平台建设、成果转化、人才培养等方面,找准“契合点”与“链接点”;认真研究借鉴世界一流科创园区的做法与经验,制定高起点、高标准、国际化的港澳科创园规划。发挥湖南区位和长株潭创新集群优势,进一步扩大高铁直达效应,准确设计园区定位,科学决策园区选址,将园区打造成国际高端产业和科技创新成果的聚集高地。


  二是要高标准搭建平台。打造与港澳科创园配套的各类平台和支撑,积极推动在长沙规划建设港澳中心,使之成为省市政协港澳委员的交流中心、在湘港澳企业家的联谊中心、港澳驻湘机构的办事中心和国际级的科创、融资、政务代办等专业服务中心,增强港澳人士来湘投资兴业的归宿感;加快设立湘港澳科技成果转化交易平台,借助湖南超级计算、大数据、人工智能等技术优势,开展技术评估、技术攻关、技术交易、转化落地等全程服务;探索“飞地经济”模式,在港澳地区设立湖南科创连接工作站,打造湖南科创发展的桥头堡,与湖南港澳科创园相互呼应,形成前店后厂模式。



10:15


  科技创新是经济社会发展的原动力,也是促进经济高质量发展的核心动能。中央将大湾区定位为具有全球影响力的国际科技创新中心,打造广深港澳科技创新走廊是大湾区建设规划的内核,香港在大湾区的定位是国际创新科技中心,澳门将建设成中医药科技产业发展平台。我们认为,建设港澳科技创新产业园,是湖南融入粤港澳大湾区的可行路径和重要举措。湖南正在建设创新型省份,既有科教之长,更有成果转化和产业承载之优,在大湾区建设中有着巨大的资源优势,可以享受“溢出效应”的红利,但同时也面临着人才、技术、资金、项目等要素向大湾区“逆向聚集”的风险。建设港澳科技创新产业园,有利于我省在大湾区建设中扬长避短,抢占科技创新高地,在区域合作中抓住先机。 


10:14


  抢抓创新开放新机遇加快建设港澳科创园——何金松委员代表省政协港澳台侨和外事委员会的发言


  委员大会发言


10:10


  贺安杰同志宣读优秀提案表彰决定


  政协湖南省委员会关于表彰十二届一次会议以来优秀提案的决定


  各民主党派省委、省工商联,省政协各专门委员会,各市州政协:


  省政协十二届一次会议以来,广大省政协委员、省政协各参加单位和专门委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,落实习近平总书记对提案工作的重要指示,紧紧围绕我省的中心任务、“五位一体”建设中的重要问题、部门工作的难点问题和人民群众普遍关心的实际问题,精准选题,深入调研,持续跟踪,积极建言献策,提出了许多具有重要价值的提案,反映出提案者在履行政协职能中高度的政治责任感和参政议政水平。


  为肯定成绩、激励先进,发挥高质量提案的示范引领作用,推动提案工作提质增效。根据《政协全国委员会提案委员会关于提高提案质量的意见》《政协湖南省委员会提案工作条例》和有关规定,经十二届省政协第十一次主席会议审议,决定对《全面落实创新引领战略  加快创新型湖南建设》等42件优秀提案(23件集体提案,19件个人提案)予以表彰。


  希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉,再接再厉,再创佳绩。希望广大省政协委员、省政协各参加单位和专门委员会进一步增强责任感和使命感,以“提案不在多而在精”为导向,坚持“不调查研究不提提案”的原则,强化质量意识和精品意识,努力提出更具针对性、可行性的高质量提案,为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大的贡献。


9:53


  张健说,省政协十二届一次会议以来,广大政协委员、各参加单位和各专门委员会在中共湖南省委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和关于提案工作的重要指示,以高度的政治责任感和饱满的参政议政热忱,通过提案履职尽责,共提出提案1151件,经审查立案1007件。其中,委员提案907件,集体提案100件。108家承办单位均已办复。采纳673件,占66.83%;部分采纳237件,占23.54%;97件提案因条件限制或其他原因未能采纳,承办单位均认真作了说明。这些提案在加快建设富饶美丽幸福新湖南的伟大实践中发挥了积极作用。


9:51


  听取张健同志代表政协湖南省第十二届委员会常务委员会作关于十二届一次会议以来提案工作情况的报告


9:50


  各位委员,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为,让我们在中共湖南省委的坚强领导下,凝心聚力,履职尽责,通过提案建言资政,为湖南经济社会高质量发展作出新的更大贡献!


9:49


  李微微:开拓创新,汇智聚力,更好服务全省改革发展大局


  做好2019年政协工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中全会精神,牢牢把握新时代推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用的新方位新使命,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,以助推打好三大攻坚战和高质量发展为主线,政治协商聚焦大事、参政议政关注实事、民主监督紧盯难事,把中共中央、中共湖南省委对政协工作的要求落实下去,把加快建设富饶美丽幸福新湖南的智慧和力量凝聚起来,以优异成绩庆祝中华人民共和国和人民政协成立70周年。


9:48


  李微微说,一年来,在大家共同努力下,湖南政协事业守正出新、积厚成势,取得了新的进步。全国政协主要领导对湖南政协工作予以肯定。人民日报、新华社、人民政协报等中央媒体多次对我们的履职活动专题宣传推介。我们深深感到,十二届省政协工作实现良好开局,离不开各级党委、政府的高度重视,离不开各部门的大力支持,离不开政协各参加单位、各级政协组织的积极参与,离不开各位老领导、老同志和社会各方面的关心关注,我们心怀感恩和敬意!尤其让我们感动的是,全省广大政协委员满怀对政协事业的热爱和对人民群众的感情,勤勉履职、敬业奉献,把“委员作业”写在三湘大地、写进群众心里,充分彰显了新时代政协委员的责任、担当和情怀。这里,我代表省政协常委会表示衷心的感谢!


  总结一年来的工作,我们深深体会到,只有始终坚持党的集中统一领导,自觉服从大局、服务大局,才能充分彰显政协独特优势和价值;只有准确把握政协性质定位,把协商民主贯穿履职全过程,商以求同、协以成事,才能有效发挥专门协商机构作用;只有主动顺应人民对美好生活的新期待,协商于民、协商为民,才能真正赢得人民的信赖与支持;只有奋力书写时代答卷,应势而动、顺势而进,才能更好展现人民政协的时代气质;只有切实发挥委员主体作用,让委员在政协舞台上资政建言、履职建功,才能不断焕发政协活力、成就政协事业。


  我们也深知,对照新时代人民政协的新方位新使命新任务,我们的工作还存在一些差距和不足,党建工作基础还需进一步夯实,思想政治引领还需进一步强化,协商议政质量还需进一步提高,履职能力建设还需进一步加强,等等。真诚欢迎各位委员对常委会的工作提出意见建议,我们将努力加以改进,和广大委员一道,不断把湖南政协事业推向前进。


9:46


  加强自身建设,“两支队伍”展现新风貌


  制定出台委员履职考核评价办法,开发委员履职考核评价系统,实现委员履职量化考核,推动委员增强履职主动性、创造性。成立农业农村委员会,进一步完善组织机构,充实工作力量。举办政协委员、机关干部集中学习培训班3期,帮助提高履职和服务能力。省政协机关争创省级文明标兵单位,强化绩效考核管理,推进学习型、创新型、服务型机关建设。坚持全面从严治党,以政治建设为统领,抓实机关党建工作,支持派驻省政协机关纪检监察组履行职能,对专委会开展常态化巡察,涵养政协机关风清气正的政治生态。




9:44


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  画出最美同心圆,团结联谊凝聚新合力


  营造多党合作良好氛围,重点履职工作充分听取民主党派、工商联意见建议,联合开展调研协商监督活动,重视民主党派、工商联集体提案、大会发言和社情民意信息成果转化,广泛宣传、充分展示民主党派、工商联履职成果。关注民族地区发展,就民族地区教育扶贫开展提案办理协商,组织委员帮扶民族地区发展。开展“依法治理农村非法宗教活动”调研协商。就非物质文化遗产保护利用和传承情况开展调研协商。开展社会力量办文化视察活动。


  发挥港澳委员“双重积极作用”,鼓励和支持港澳委员为港澳长期繁荣稳定积极发声,组织港澳委员开展“对接大湾区、共推新发展”郴州行活动。邀请香港科教代表团来湘开展“深化合作创新、助推湘港繁荣”活动,促进湘港两地科教领域的长期合作。加强与侨胞侨眷团结联谊,关注侨企发展,凝聚侨心侨力。加强与台湾各界代表人士的交流,巩固深化湘台民意交流合作成果。开展湘企融入“一带一路”调研协商,组织湖南发展海外顾问团来湘考察,助推湖南开放崛起。


9:42


  探索互联互通互动,开放协作呈现新气象


  注重系统联动。积极争取全国政协指导,协助全国政协开展“提高协商议政质量的模式和方法”重点课题研究,参与全国政协首次网络议政远程协商,组织住湘全国政协委员深度参与省政协重点履职活动;主动加强与周边省区市政协协作,就共同关注的区域发展问题,联合争取国家层面重视支持;出台加强省市县三级政协联动协作的指导意见,年度重点课题分区域分版块与市县政协联动调研,对市县政协学习研讨活动、党的建设、“双助”主题活动等工作的指导进一步加强。


  注重横向贯通。加强与党政工作对接,就加强互联网时代政协宣传工作,与省委宣传部联合召开座谈会,推动落实政协意识形态工作;各项协商议政活动邀请省直相关部门负责同志参加,建立互动式协商交流机制;加强各专委会与省委、省政府对口部门的联系沟通,共同提出提案线索、办理微建议、开展调研协商。


  注重社会互动。牵头联络13家省级政协媒体成立“政协云媒”;着力构建“报、刊、网、微、端、屏”全媒体宣传矩阵,面向社会公众直播11场协商议政活动,超过1030万网友关注和评论;以政协云为载体,融合推进湖南政协、湘声头条、力量湖南新媒体平台建设,打造“云宝早自习”“委员故事”“委员说”“微建议联动” “夜读往事”等品牌栏目,开展纪念改革开放40周年系列专题报道,讲好讲活政协故事。


  9:40


  建设使用政协云,融合履职取得新突破


  不断完善政协云功能,优化履职模块设置,打通政协云省市县三级联动渠道,打造微建议、委员网上值班等特色栏目。重要履职活动云上发布热点关注,广泛征集委员和社会公众意见建议;云上报名参与,打破委员履职时空限制;云上公开履职成果,倒逼履职质效提升。认真组织开展政协云委员工作室值班,委员们精心准备,克服各种困难,在工作岗位、异国他乡、清晨午夜,即时在线与公众交流,收集民意、回应关切,宣传政策、凝聚共识。社会公众踊跃参与,互动78万多人次,并为委员的社会责任、敬业精神和为民情怀点赞。开通“数字文史馆”,第一期上线2000多万字和2万多幅图片的政协文史资料,为发挥“存史、资政、团结、育人”的独特作用开辟新途径。加强建章立制,推动网络议政远程协商制度化、规范化、程序化。开展“政协云能给我们带来什么”大讨论和政协云应用创新大赛,进一步凝聚了建设使用政协云的共识与合力。政协云的创新实践,影响日益增大、各方高度关注,全国政协3次派调研组来湘调研指导,兄弟省区市政协30批次来湘考察交流。


9:38


  践行履职为民价值追求,助推民生改善彰显新作为


  围绕全面两孩政策的完善、定向免费培养贫困地区师范生、加快贫困地区“山村幼儿园”建设、进口药品降税不降价等民生热点问题,组织委员调研协商,为保障和改善民生献计出力。深入推进“三个一”扶贫行动,全省4万多名新老委员,用心用情结对帮扶4万多户贫困家庭,惠及10多万贫困群众。在2018年全省“百名最美扶贫人物”评选中,31名省市县政协委员获此殊荣。积极开展“三进三助”聚力行动,广大委员深入园区、企业和乡村,各展所长、各尽所能,建言发展、对接项目、引资引智,在社会上起到了示范带动作用。引导广大委员调研了解群众身边忧心事、烦心事,提交微建议,并通过省长信箱、政务服务热线转办和专委会线下组织微协商、微监督等方式,对接党委政府微建设、微服务,帮助群众解决微困难、微需求。全年共提交涉及民生领域的微建议9200条,助推微建设、微服务更好惠及群众。


9:36


  发挥协商民主重要渠道作用,政协协商焕发新活力


  拓展协商内容,围绕制定《湖南省企业和企业家合法权益保护条例》,探索开展立法协商。创新协商形式,常态化开展远程协商,增加现场互动,不断提高协商议政的广度和深度。强化提案办理协商,108个承办单位认真负责办理相关提案,深入研究、积极采纳意见建议;建立提案内容和办理情况公开机制,发挥老委员咨询团作用,开展提案质量和提案办理质量第三方评估,评选优秀提案。


  配合省委制定《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,出台《关于开展民主监督工作的操作办法》,推动政协民主监督有制可依、有章可循。坚持边调研边协商边监督,重点监督省委省政府重大决策部署的贯彻落实,协助党委政府改进工作、解决问题、凝聚力量。开展主席会议成员集体视察、监督性提案督办、委员持证视察、微监督等,监督形式更加多样,针对性实效性更强。继续开展“政协委员走进省纪委省监委”活动,完善联动机制,链接监督平台,形成监督合力,更好凝聚全面从严治党政治共识。注重发挥反映社情民意的民主监督功能。


9:32


  聚焦打赢三大攻坚战,服务大局见到新成效


  围绕“实施动力变革促进我省高质量发展”深入调研,发布《湖南高质量发展民意调查报告》,举办“国际经贸情势与应对”圆桌对话会,组织“新动力、新动能与湖南高质量发展”高峰论坛,邀请海内外知名专家学者建言献策,召开专题议政性常委会议,为湖南高质量发展提振信心、贡献智慧。省委书记杜家毫出席会议,听取意见建议并发表讲话。就“促进融资平台转型发展,助推政府债务化解”开展调研协商,提出对策建议。


  围绕“更好推进我省产业扶贫”,深入武陵山、罗霄山集中连片贫困地区,进村入户察实情。召开专题议政性常委会议,从推进产业扶贫的重点领域和关键环节提出对策建议,省委书记杜家毫对建议案作出重要批示,省长许达哲率政府有关部门负责人出席会议,与委员互动协商。向省纪委省监委通报调研协商监督情况和有关问题线索,助推产业扶贫领域作风整治。倡议并组织召开湘鄂渝黔四省市政协座谈会,促成旅游部门签署合作框架协议,助推武陵山片区旅游产业扶贫合作。面向全球开展邵阳油茶产业扶贫、“百里脐橙连崀山”等网络直播活动,助推贫困地区产品扩大影响、打造品牌。


  围绕“洞庭湖生态环境保护与治理”,组织300多名省市县政协委员分成62个踏察小组,深入洞庭湖区110多个点,用双脚去丈量大地,用双眼去发现问题,以真情实感、真凭实据去协商监督,推动问题解决。省长许达哲对踏察报告作出重要批示。精心组织专题协商会,全程网络直播,参与公众300多万人次,广泛宣传洞庭湖治理的显著成效,凝聚“保护好一湖碧水”的社会共识。主席会议成员再赴洞庭湖集中视察,推动专题协商意见转化落实。支持环湖“四市一区”建立政协主席联席会议机制,合力助推区域联动治理。


9:29


  坚持党的全面领导,政协党建迈出新步伐


  在省委主导下,省委、省政府、省政协共同制定年度协商与监督工作计划,政协严格按计划开展履职活动。严格落实请示报告制度,全年及时就重点工作、重大事项、重要建言向省委报告45次。以开展“双助”主题活动为主要抓手,把贯彻落实习近平总书记对湖南工作的重要指示精神和省委重大决策部署,不折不扣落实到政协工作中。召开全省政协系统党的建设工作座谈会,成立各专委会分党组,明确职责任务,党的组织体系更加健全,党建引领作用进一步突显。


9:27


  担当作为,履职奉献,新一届政协实现良好开局


  2018年,在全国政协的有力指导和中共湖南省委的坚强领导下,省政协坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,深入开展“助力脱贫攻坚、全面建成小康社会”和“助推新发展、建设新湖南”两大主题活动,着力创新履职方式方法,努力建设务实智慧开放和谐政协,在加快建设富饶美丽幸福新湖南中资政建言、凝心聚力,实现了十二届省政协工作的良好开局


9:15


  担当作为,履职奉献,新一届政协实现良好开局


  2018年,在全国政协的有力指导和中共湖南省委的坚强领导下,省政协坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,深入开展“助力脱贫攻坚、全面建成小康社会”和“助推新发展、建设新湖南”两大主题活动,着力创新履职方式方法,努力建设务实智慧开放和谐政协,在加快建设富饶美丽幸福新湖南中资政建言、凝心聚力,实现了十二届省政协工作的良好开局


9:05


  李微微同志代表政协湖南省第十二届委员会常务委员会作工作报告



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9:00 政协湖南省第十二届委员会第二次会议在湖南省人民会堂开幕。


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8:00 委员陆续进入大会场


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