□ 湘声报记者  李煜   通讯员  文丽贵  文兰　　

　　祝融峰雪景

　　巍巍南岳，山川毓秀，连绵七十二峰，逶迤八百里，享有“五岳独秀”“中华寿岳”“宗教圣地”“文明奥区”“抗战名山”“素食之乡”之美誉。

　　坐拥着文化与自然的南岳衡山，在历史上承载着江山福祉万众期冀，在时代的发展浪潮中迸发出强大活力，留下了一个个闪光的印迹：1982年被列为首批国家级重点风景名胜区，2007年被评为首批国家5A级旅游景区，2017年被纳入国家旅游业改革创新先行区，全域旅游发展昂首阔步。2018年，南岳区更是深入贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话精神以及李克强总理在衡阳考察时的重要指示，践行新发展理论，紧紧围绕“建设国际精品旅游目的地”的目标，全面实施“三五一”工作思路，扎实推进“全域旅游、转型升级、植优补短”三项工程，突出“体制机制大改革、产品开发大突破 、旅游环境大优化、基础设施大改善、营销理念大创新”五大转变，有效推动了经济社会高质量发展，呈现出稳步增长、全线飘红的良好态势。2018年，南岳区全年共接待游客1164.17万人次，实现旅游收入100.42亿元，分别增长16.06%和25.02%，旅游收入首次突破100亿元大关，获评全国“2018年最具影响力景区”。

2018年4月12日，中共南岳区委书记曾建华（左）在查看贫困户“明白卡”上的收入情况

　　体制机制大改革，释放发展新活力

　　按照“党委统揽、政府主导、各部门联动、全社会参与”的要求，建立健全“1+5”规划体系、“1+4”旅游综合管理工作机制，成立旅游发展委员会、旅游警察大队、工商旅游分局、旅游综合投诉处理中心、旅游速裁法庭等，配套建立了以全域旅游为核心的工作指标体系和绩效考核机制。在全区形成了“部门联动、统筹推进、综合监管、协调高效、服务全域”的综合管理体系，并完善综合扶持政策，“一切为了旅游、为了旅游一切”已经成了全区的共识。

　　产品开发大突破，延伸旅游产业链

　　天子山火文化公园、旅游农业休闲观光园、南城区综合开发、衡山大院、共和国际养老养生文化中心、卧虎潭景区开发、红星滑水滑雪场项目等旅游产业项目，松麓街、青创街等一批文化娱乐休闲街区，正在勾画着南岳旅游发展的壮阔图景；推出宗教文化为主题的禅修旅游产品，落地“研学游、夏令营”等旅游产品项目，让“旅游+”成为南岳旅游转型提质发展的内在动力；规划建设南岳旅游产品创意园，研发南岳旅游工艺品、特色旅游商品，开发建设红星田园综合体，扩大南岳云雾茶、佛菜等品牌优势，拉伸吃、住、行、游、购、娱产业链，提升旅游品质，放大旅游格局。

　　基础设施大改善，提高游客满意度

　　武广高铁衡山西站到南岳快速通道通车，实现了“南岳游”高速铁路、高速公路的无缝对接；加快建设的岳东、西岭、金月和白龙潭等交通场站建设，正在打造快捷方便的立体交通网络。万寿广场改造全面完成，东西南街提质塑形基本完成，古镇面貌焕然一新；天子山北路、金月水库及配套设施建设和衡山路穿衣戴帽工程，交织相融的是特色的文化底蕴与宜居宜游的城市布局。曾国藩古道、梵音古道、望日台观景平台、中心景区索道改造、省心山庄、忠烈祠陈列馆、中正图书馆恢复等基础设施建设，让游客获得不一样的旅游体验。红星村骑行主题村落、“月光下的村落”水濂村、“十里茶乡”茶文化体验区……线路的延伸，打造全域旅游的广阔图景，区块呼应，昭示着特色互补的全域旅游经济走廊形成带动之轴。

2018年，中共南岳区委副书记、区长王燕（右）接受“中国寿岳文化之乡”牌匾

南岳区政协主席周精华（中）率委员视察古镇改造建设情况

2018年3月12日，南岳庙会龙狮争霸赛

南岳乡村旅游

南岳大庙前举行的舞狮、花灯、民俗戏曲展演

　　旅游环境大优化，促进服务上台阶

　　南岳以2017年3月1日正式实施的衡阳市建市以来第一部地方性法规《衡阳市南岳旅游区综合管理条例》为重点，突出旅游环境大优化，精心打造景区服务“软实力”。加强诚信旅游、文明旅游建设，推行香炮门店评星定级、旅游诚信经营“红黑榜”、旅游综治路段管理、党员干部联点包门店制度，黄金周、节假日期间，南岳上演着“全员上阵”值班值守的“大旅游”格局；农历香期旺季打响“百日会战”，确保旅游市场安全有序；建成的13余处第三卫生间，智慧WIFI、智慧票务等综合服务平台，正在以人性化服务提升游客满意度；全域旅游导服人员培训班、应急救护培训班……各种业务知识培训，不断提升全区人民的文明素养和服务水平，带给游客宾至如归的舒适与惬意。

　　营销理念大创新，拓展旅游大市场

　　全新的营销理念，让南岳一个个精心策划的旅游营销活动闪亮登场，也吸引了媒体的聚焦，甚至登上CCTV《新闻联播》荧屏。

　　在东南亚及国内成熟市场主推“心愿之旅”，在国内潜力市场主推“寿比南山”概念，在海外市场主推“世界禅修圣地”，打造精准营销。全方位实施形象 、品牌、活动、结盟、旅行社等五步营销措施，“旅游+互联网”“旅游+媒体”“旅游+活动”“微信+微博”“线上分票分销+线下活动营销”逐步铺开，深化与驴妈妈、马上游等网络运营商合作，逐步打开境外旅游市场。

　　与传统主流媒体和新媒体组成活动营销联盟，深化“禅修之旅”“山盟之旅”“抗战之旅”“徒步之旅”等旅游产品，出台“扶优、扶专、扶精”旅行社扶持政策，深化和五岳、三山、周边景区、旅游社等合作，加强政校企合作签约、旅游营销“企业百计划”、香头“倍增”计划、网红大V游南岳等全方位的营销策划“全面开花”。南岳还主动对接衡阳全域旅游发展战略，推出衡阳全域旅游文化之旅、红色之旅休闲之旅，让游客既在南岳留下来，也在衡阳游起来，真正舞活龙头，带动全市旅游经济发展。

　　同时，南岳衡山国际旅游形象宣传片走进俄罗斯、德国旅游市场，“中国南方最佳观星地”“中国南方最美赏雪胜地”和“山盟之旅”等品牌形象深入人心，“中国素食之乡”“中国寿茶文化之乡”“中华诗词之乡”等荣誉纷至沓来，景区知名度、美誉度不断攀升。如今，游客来南岳不再是单一地祈福求寿，而是感受慢生活、禅体验、智旅游。

　　全域旅游促扶贫，铺筑全面小康路

　　南岳区将全域旅游与精准扶贫深度融合，截至2018年12月，全区440户1594名建档立卡贫困人口已成功脱贫381户1454人，两个省级贫困村退出，贫困发生率降至0.33%以下。原省级贫困村南岳区寿岳乡龙池村按照“公司+基地+农户”的产业化发展模式，依托茶叶产业扶贫，让广大村民“一叶致富”；全域旅游精准扶贫服务站在水濂村、龙池村、红星村涌现，电商扶贫的新形式，使“旅游+扶贫”形成时代特色。全域发展基础不断稳固，民生福祉得到增进，各项社会事业得到了协调发展。当年南岳区社会治安综合治理民意调查全市第一、全省第二。

　　2019年是南岳区创建国家全域旅游示范区的决胜之年。中共南岳区委书记曾建华表示，南岳将着力提升旅游有效供给和服务水平，加快培育全域旅游新业态，强化全域旅游环境管理，提升全域旅游服务品质，创新全域旅游营销模式，力争接待游客人数、旅游总收入增长12%左右。

　　惟有南岳独如飞。拥抱全域旅游的天下南岳，将如展开翅膀的朱雀，朝着更加美好、更加炫目的未来翱翔！

　　南岳乡村风光