□ 湘声报记者 李剑   通讯员 段晓毛 曹渊钧

　　找准建言着力点，实现政协工作与党政中心工作同频共振；

　　做到心中有民，始终把群众期待放在心上；

　　创新履职，让协商监督更有效；

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　　“全体政协委员始终与区委、区政府同心同向同行，凝心聚力干事业，贡献政协力量。”苏仙区政协主席李明雄如是说。

　　2018年，苏仙区政协紧紧围绕打造“区域发展极、郴州新中心”的目标，组织广大政协委员，谋创新之举、建睿智之言、献科学之策，唱响了参政议政好声音，汇聚起推动苏仙区经济社会发展的强大合力。

苏仙区政协开展主题党日活动

　　为发展献策，始终与中心工作同频共振

　　2019年1月7日上午，在政协郴州市五届三次会议上，住苏仙区委员活动小组的发言《打造飞天龙头领舞全域旅游》得到了省政协副主席、郴州市委书记易鹏飞，市长刘志仁的批示，对开发苏仙区飞天山风景区，带动全市文化旅游产业增长起到了积极作用。

　　批示的背后，是苏仙区政协围绕中心同频共振的主动作为。

　　一年来，苏仙区政协始终坚持围绕中心、服务大局，积极开展各种形式的协商议政、调研视察活动，围绕经济社会发展中的重大问题献计献策。

　　“加快推进特色小镇建设，做大做强苏仙影响”“推进郴江河中游治理开发，构建城区东南方向山水主轴”“苏仙区非公有制经济发展的问题及建议”……委员们深入企业“把脉”，组织座谈“会诊”，带着破解难题的“良方”，形成“睿智之言”和“务实之策”。

　　中心工作推进到哪里，苏仙区政协的工作就跟进到哪里，政协委员的力量就汇聚到哪里。

　　根据区委、区政府、区政协共同制定的年度重点协商活动，区政协抓住改革发展中的重大问题，聚焦“推进田园综合体建设”“加强基层卫生院建设，改善农村医疗卫生条件”“我区禁毒工作情况”等8个调研课题，精心组织专题协商议政会。

　　区政协主席会议成员积极参与重点项目建设，负责了飞天山通用机场建设、空心村整治、东江引水工程、治超工作、飞天山旅游文化产业园等近20个重点建设项目和中心工作，在协调关系、化解矛盾方面发挥了积极作用，充分体现了区政协为党委分忧、为政府助力、为全区经济社会事业献计献力的全局意识和责任意识。

　　为推动苏仙发展谋良策，为开展脱贫攻坚聚合力，为改善生态环境建诤言……一年来，苏仙区政协共组织开展10次调研视察和8次协商活动，形成10篇调研视察、1篇民主评议报告和9份建议案，协商议政成果转化显著提高。

　　在开展“丹霞古文化遗址情况”调研时，调研组赴福建武夷山进行了实地考察，学习开发保护及利用自然旅游资源的先进经验，由陈晨委员撰写的《一花引得百花开——“世界双遗”武夷山丹霞古文化保护开发启示录》在郴州日报整版刊登，引起了社会各界强烈的反响。

苏仙区政协主席李明雄（左二）调研园区企业

　　为民生建言，始终把群众期待放在心上

　　“非常感谢区政协的帮扶和陈姿霖委员三年来的照顾和帮助。”郴州市苏仙区政协委员陈姿霖的帮扶对象李某英的儿子感激地说。

　　2019年的第一个工作日，陈姿霖得知帮扶对象李某英病情恶化，她冒着雨雪，带着区政协的关爱和救助资金第一时间赶到李某英家中。

　　“把重民情、解民困、惠民生贯穿于委员履职的各个领域、各个环节，助力脱贫攻坚，传递正能量。”苏仙区政协把改善民生作为工作的重要着力点，突出解决民生领域的重要问题，始终把群众期待放在心上。

　　一年来，委员们紧紧围绕教育、医疗、就业、养老等问题开展调查研究。对加强基层卫生院建设开展视察，深入各乡镇了解基层卫生院的人员、财务、基础设施、经营负债等状况，形成调研报告《基层卫生院在医改“深水区”中的困境》以及社情民意《关于规范村医管理、强化基层医疗网底建设的建议》。组织委员视察农村道路交通安全管理情况，提出“加强宣传教育，提高安全意识”“完善交通设施，提升管理水平”“完善工作机制，强化安全责任”等建议。

　　始终把关注民生、促进发展作为政协工作的出发点和落脚点，广泛收集人民群众关心的热点难点问题，及时反映社情民意。

　　一年来共收集社情民意125条，编报《苏仙政协社情民意》两期，围绕基层形式主义问题、农村村组财务管理等提出合理化可行性建议，呈送省、市政协和区委、区政府，供领导决策参考。

　　一条条发展良策，一句句民生诤言，凝聚着委员们强烈的责任感和使命感，带着群众的期盼与希望，汇聚成改善民生的强大合力。

　　在助推脱贫攻坚过程中，委员以“三进三助”活动为载体，主动服务于全区脱贫攻坚工作，全区193名委员联系贫困户361人，争取资金160余万元，捐款捐物价值50余万元。区政协机关投身定点帮扶栖凤渡镇云凤村，完成改水、架桥等项目8个，协调争取资金100万元。

　　以“推进脱贫攻坚政策落实”为主题，组建民主监督小组对2018年拟脱贫的镇、村实行“一对一”监督，重点监督脱贫攻坚政策落实、资金使用等方面情况，提出了加大扶贫政策资金整合力度、优先保障扶贫项目用地等45条建议，并将调研报告送区委、区政府，将政协民主监督意见转化为区政府工作部署和要求。

苏仙区政协到五盖山镇开展文化扶贫行动

　　为履职尽责，始终把务实创新摆在首位

　　在务实中创新，在创新中发展。苏仙区政协始终坚持把务实创新贯穿政协工作的各个环节，坚持在创新中发展，推动建言成果转化落实。

　　——突出协商重点，拓宽履职深度广度

　　区政协按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，紧扣中心，服务大局，以重点提案、重要协商、重大调研视察活动为抓手，积极提升协商水平、拓宽协商领域，将协商民主贯穿政协履职全过程。

　　区政协抓住改革发展中的重大问题，聚焦重点课题，精心组织专题协商议政会。如“推进田园综合体建设”课题，区政协组织调研组赴浙江嘉兴、江苏无锡考察学习，结合苏仙区实际情况提出了“高标准规划，灵活机动推进”“特色化发展，量力而行建设”“机制化运作，政府引导推行”等建议。

　　充分发挥提案办理协商在协商民主中的重要作用，努力提高提案工作质量和水平。

　　加强提案选题指导，增强选题针对性和准确性，引导委员围绕全区中心工作和百姓关注的热点难点问题，深入调研、撰写提案。创新提案办理机制，遴选了14件重点提案交区政府副区长和区政协领导领办和督办。

　　油茶是苏仙区农业产业化发展的三大支柱产业之一。区政协将《关于维护油茶采摘秩序的建议》列为2号重点提案，由区政协主席李明雄督办，区政府副区长、苏仙公安分局局长祁永忠领办，有效维护了全区油茶采摘秩序，确保油茶产业良性发展。

　　——加强民主监督，提高履职能力水平

　　苏仙区政协积极探索加强和改进民主监督工作的新机制、新方法，充分发挥民主监督“硬作用”，展现政协工作“硬作为”。

　　对区政务中心委派民主监督小组，助推“一次性办结”改革落实到位。区政务服务中心将原来10个业务量较少的部门、单位整合为2个联合窗口，由每个单位轮流派工作人员进行窗口轮岗，极大地提高了政务服务中心和各单位的工作效率。

　　在对区财政局2016年以来的工作情况进行民主评议时，五个评议小组采取听、查、看、访等形式开展民主评议工作。提出了实施积极财政政策、着力创新完善财政资金和政策支持方式、抓实财政队伍建设等4条意见和建议，并撰写专题报告报区委、区政府决策参考。

　　坚持把视察作为民主监督的重要抓手，围绕农村道路交通安全管理、推进旅游产业发展、基层医疗机构运行等工作，组织政协委员开展专项视察监督活动15次，深入基层了解情况、分析问题，提出针对性的意见建议50余条，促进相关工作落实。

　　新时代领航新征程，新使命呼唤新作为。2019年，苏仙区政协将紧扣“产业发展年”经济工作主题，发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，为建设“六个苏仙”凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

委员风采

　　人社工作“活字典”和“政策通”

　　张皓学：苏仙区政协委员，区人力资源和社会保障局党组成员、副局长

　　人社工作“活字典”和“政策通”，说的就是苏仙区政协委员，区人力资源和社会保障局党组成员、副局长张皓学。

　　今年，是张皓学进入人社部门的第11个年头。她始终把学习作为必修课，坚持干一行、爱一行、钻一行、精一行，孜孜不倦地学理论、学政策、学业务，积极参加事业单位岗位设置、社保业务知识、工资福利业务知识、公务员面试等各项业务培训，确保惠民政策落地落实。10年来，共答复关于人社方面的提案和建议达80余份。

　　在市人事局挂职期间，张皓学认真学习工资福利业务，率先提出开发工资软件，并参与工资软件的开发、设计和试用，该工资软件在全市进行推广，目前在全省广泛应用。2018年度，张皓学被评为全市“最美人社人”。

　　在担任政协委员期间，张皓学积极履职，撰写调研报告2篇，提交提案3篇，为苏仙区经济社会发展建言献策。其中，《关注机关事业单位女性心理健康的建议》和《关于加强全区企业单位人事档案管理的建议》收到了较好的效果。

　　投身特殊教育15年为了残疾孩子的“上学梦”

扶晓萍：苏仙区政协委员、郴州市朝阳培智学校负责人

　　2003年，有一位乡村教师在郴州市开办了第一家残疾儿童康复教育学校——朝阳培智学校，她的名字叫扶晓萍。那一年，她29岁。

　　开办学校前，扶晓萍是一位三年级的老师，她的班上有一位智障男孩，每天，男孩怯生生坐在教室的角落里。为了不影响班级成绩，她选择了课后给男孩补课。期末考试，智障男孩考试竟然及格了。这激发了扶晓萍对残疾儿童康复教育事业的极大热情，为了让更多的残疾儿童不被遗弃，她辞去公职，借钱开办了儿童康复教育学校。

　　因成本、接纳度等原因，学校开办15年来，搬迁次数达5次之多。从开办之初的3个老师4个学生，到现在拥有教职员工70余人，每年服务残疾人近700人。是扶晓萍默默的坚持和付出，给了残疾儿童一个温暖的家。

　　担任政协委员以来，扶晓萍围绕民办机构发展难、政策落实难、残疾儿童融入难等诸多问题，积极履职建言，撰写提案近20篇。在苏仙区委、区政府、区政协的大力支持下，2017年，学校搬入了宽敞的校舍，每年为贫困残疾人减免费用达40万元，被中国残联确定为残疾儿童康复定点机构，被市、区教育局评为优秀办学单位。

　　“只要坚守，就能看到残疾儿童展翅飞翔的那一天。”扶晓萍是这样说的，也是这样坚守的，她把残疾儿童康复教育事业作为毕生的追求，只为圆残疾孩子“上学梦”。

　　心系百姓勇担当

曹显鸿：苏仙区政协委员、郴州华汉栖河生态农业有限公司董事长

　　郴州大道苏仙区段亮化、郴州大道沿线景墙亮化、点亮郴州行动和平村亮化、郴州城东新区亮化……一批批大型市政亮化工程都出自于苏仙区政协委员、郴州华汉栖河生态农业有限公司董事长曹显鸿，这些工程成为郴州市夜景中的一大亮点。

　　45岁的曹显鸿的祖籍在台湾省新北市，是定居苏仙区的第三代优秀台胞。他主动承担起对台交流的宣传员、联络员和服务员，积极为困难台胞排忧解难，协助北湖区台办解决某工厂困难台胞住房迁撤和廉租房问题。

　　由曹显鸿创办的郴州莲山庄园是海峡两岸青年台胞创新创业基地。2015年以来，累计接待游客41.1万人，接待台胞团队36个，共计855人。同时，庄园还结合自身的技术、资金、市场优势，主动对接栖凤渡镇新民村建档立卡贫困户131户687人，每年固定向贫困村分红20.8万元。

　　自2012年当选政协委员以来，曹显鸿提交建议提案10余份，其中，提案《加强我区农村公路交通安全设施的建设》被区政协列为重点督办提案。2016年，得知百姓在办理设施农用地及相关政府行政审批遇到困难时，曹显鸿在两会座谈会上作“加快简政放权步伐，助推我区经济三量齐升”主题发言，为百姓排忧解难。

　　“要舍常人之不敢舍，方能得常人之不可得。”这是曹显鸿的口头禅。2011年，他得知岗脚中学及乡政府每到夜晚漆黑一片，遇到下雨天，同学们经常摔跤，立马安排公司工程部实地勘察设计，捐献路灯及其附属设施10多万元，一个多星期便安装好了学校、乡政府及栖河桥头危险地段的路灯，成为苏仙区第一个点亮乡村工程。

　　19年来，曹显鸿始终不忘回馈社会，带领公司累计捐资捐款达600多万元，每年拿出利润的5%作为公司对外帮扶资金，以实际行动体现社会担当。