□ 通讯员 谢海龙 刘敬焕

　　在宝庆大地上，活跃着这样一个群体，他们以良好的队伍形象，勇挑重担，肩负着全市土地、矿产、测绘、不动产登记等管理任务，不断强化用地保障，有力推进生态建设，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑，他们就是邵阳国土资源人。

　　邵阳市国土资源管理工作屡创佳绩，截至目前，全市连续19年实现耕地占补平衡，先后荣获全国国土资源法律知识学习教育培训工作先进单位、全国矿业权实地核查工作先进单位、全国土地市场动态监测与监管工作先进单位、全国地理信息产业优秀工程金奖等100余项荣誉。

邵阳市委书记龚文密(左一）等市领导赴国土资源局招商引资的企业调研

　　围绕中心  提升保障能力

　　近年来，市国土资源局紧紧围绕“保护耕地，保障发展”这一中心工作，认真履行职责，对照各项具体工作任务，制定落实方案，明确责任人与时间表，以扎实有力的举措为市委、市政府“二中心一枢纽”、产业兴邵、脱贫攻坚等重大战略实施提供了基础保障，全力提升了服务经济社会发展的能力。

　　重点项目建设是兴工旺商、富民强市的有力保障，也是加快后发赶超、推进区域经济发展的重要途径。市国土资源局创新思路，科学部署，全力保障各类重点项目建设用地需求。

　　“立足早和快，打好主动仗。” 邵阳市国土资源局局长李桂楚介绍说。他们一方面认真研究上级政策，提前介入，全力做好用地报批工作，为重点建设项目的开发开辟“绿色通道”，即时受理、加快办结，切实做好建设项目用地预审、土地征收供应等前期工作，提高重点项目用地报批效率，缩短建设用地报批周期，加快土地供应进度及项目建设进程；另一方面充分发挥主动性，不等不靠，加强与上级部门的沟通协调，积极争取用地指标，保障了重点项目落地建设。对重要基础设施用地、民生保障用地、脱贫攻坚用地、重点产业项目用地，特别是湘商产业园用地做到应保尽保。特别是近三年，不断调整优化拆迁模式，推行“三榜公示、两级审核、经费包干”阳光征拆模式，为全市经济高速度高质量发展提供了强有力的土地支撑，为城市建设和产业发展提供了充足国土空间。同时，充分挖掘上级对贫困地区“增减挂钩”特殊政策中的“真金”、“白银”，助力打赢脱贫攻坚战，市国土资源局领导班子带领全体职工凝神聚力，精心谋划，真抓实干，推动一项项惠民政策落地、落实。

市国土资源局举行宣誓仪式

　　坚守红线  确保占补平衡

　　“想金山，盼银山，守住耕地是靠山”。近年来，按照习近平总书记“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的要求，市国土资源局坚决贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府耕地保护战略部署，严守耕地保护红线，扎实推进国土资源节约集约利用，着力构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局。

　　强化管控性保护，严防侵占耕地。严格执行土地利用年度计划，切实执行耕地占补平衡制度，始终坚守“占一补一、先补后占、占优补优、占水田补水田”的原则，确保全市范围内耕地面积只增不减。与此同时，一系列专项整治行动如火如荼，在全省率先全面整治粘土砖厂，325家粘土砖厂被一举关停取缔，整治速度之快、力度之大、成效之好得到省政府检查组的充分肯定。通过土地违法违规行为整治、农村违法占地建房整治、殡葬领域突出问题整治和“大棚房”问题整治等专项行动，全市清查发现农村违法占地建房2253宗646.18亩，立案查处1883宗，恢复耕地74.11亩。

　　强化建设性保护，改善农田设施。邵阳市部分区域农田耕作条件较差，农业灌排设施严重缺失，耕地产能较低。邵阳市国土资源局认真贯彻落实生态文明要求，大力推进高标准基本农田建设，全面实施农村土地综合整治项目，实现田成方、渠成网、水入田、路相连、林成荫、村美化，确保了粮食安全，改善了生态环境。

　　强化激励性保护，力保耕地生态。近年来，为助推邵阳市农业产业化发展，邵阳市国土资源局积极引进现代农业项目，实现土地开发与高效农业高效融合、共赢发展。结合土地整治，采取耕种培肥现金补助、引进现代农业进驻等方式，成功培育壮大了邵阳县万亩油茶、隆回县金银花、武冈市邓元泰油菜花景观等农业产业，成为了贫困地区群众脱贫致富的“朝阳产业”。

　　李桂楚（中）指导应对低温雨雪冰冻工作

　　改革创新 增强发展活力

　　国土资源乃民生所依，国土资源管理改革创新应在更高更广层面上实现民生权益。改革开放以来，几代邵阳国土资源人始终将维护群众资源权益作为出发点和落脚点，让节约集约用地、资源整合、确权登记、国土资源信息化建设等一项项民生工程和便民举措全面落地，从保障广大人民群众最基本的利益需求，实现了保护国土资源与维护群众权益的有机统一。

　　具体做法是：实现资源有偿使用，节约集约用地。 完善资源产权体系，推进不动产统一登记。夯实“数字邵阳”基础，加快推进国土资源管理信息化。

　　回首过往，硕果累累；展望未来，任重道远。新时代、新作为，全市国土资源系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习领会习近平总书记关于生态文明等一系列重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，履行“两个统一职责”，争当改革开放先锋，为建设富饶、美丽、幸福新邵阳勇担历史新使命，书写发展新篇章。

　　李桂楚（右一）指导闲置土地清理处置工作