□ 湘声报记者 谭琼华

　　作为市政府工作部门主要负责人，担负的是行政职责；作为省政协委员，担当的是政协职责。省政协委员、邵阳市国土资源局党组书记、局长李桂楚在工作中坚持以政协委员的眼光和思维来审视行政行为，有效提升依法行政水平和为民服务效能。借助行政机关工作平台，作为政协委员履职的舞台，更好地提升政协委员的履职能力和水平。

局党组书记、局长李桂楚（左一）看望慰问扶贫队员，调研指导脱贫攻坚工作

　　守土有责

　　沉稳不乏敏捷，内敛不乏激情，谦逊不乏自信，儒雅不乏活力，是省政协委员，邵阳市国土资源局党组书记、局长李桂楚给人的印象。他有着敏锐的眼光、丰富的学识、活跃的思维，为此总能在复杂的问题中看到深层次的东西，并准确迅速地找到症结及解决问题的关键点。针对邵阳市矿山分布广、规模大、类型多，开采后诱发水土流失、水体污染、固体废气物污染以及地面沉降、坍塌等一系列矿山环境灾害问题，李桂楚在深入调研的基础上，提出了富有前瞻性和建设性的三点建议：“一是明确治理责任。成立由属地县级政府牵头各相关单位共同参与的矿山环境安全委员会负责本行政区内的矿山环境问题，按照‘谁破坏，谁治理’‘谁治理，谁受益’的原则，明确矿山地质环境问题治理以矿山企业为责任主体、已关闭矿山地质环境问题治理以当地政府为责任主体的责任机制，明确生态环境、自然资源、安全监督、水利等部门职责，形成政府主导，多部门齐抓共管，各司其职协调联动的工作机制。二是出台支持政策。对已经关闭的矿山，在矿山地质环境调查与评价的基础上，结合当地新农村建设等发展规划，整合多方资金统筹安排矿山地质环境治理。探索构建政府主导、社会资金参与的市场化运作模式，出台土地、矿产、税收等方面的扶持政策，处理好规划、搬迁及利益分配等问题。三是产业化推进。根据矿山地质环境问题的轻重缓急，把历史遗留矿山生态环境治理与当地产业发展结合起来，合理规划，让投入与产出相结合，有计划、有步骤地推进环境治理市场化运作、产业化运营，达到治理环境、消除隐患、造福一方的目的。

　　躬行成事

　　作为邵阳市国土资源局的负责人，李桂楚带领全局上下同心同德，有谋有为，务实高效，在国土资源管理工作中屡创佳绩：全市连续19年实现耕地占补平衡，先后荣获全国国土资源法律知识学习教育培训工作先进单位、全国矿业权实地核查工作先进单位、全国土地市场动态监测与监管工作先进单位、全国地理信息产业优秀工程金奖、全省国土资源管理目标考核先进单位、全省耕地保护和土地管理工作先进单位、全省维护矿产资源开发秩序先进单位、全省行政执法工作先进单位、全省双联工作先进单位以及市级绩效考核先进单位、文明标兵单位等100余项荣誉。

　　尽管佳绩不断，李桂楚总能保持清醒的头脑和严格的自律，从未停止对自身的“残酷”解剖，尤其对自己负责的党建工作要求得异常苛刻，切实落实好党委主体责任，做好第一责任人。民主生活会上他从“抓学习教育不够扎实；抓党建活动不够务实；抓从严治党不够有力”几个方面深刻剖析自身存在的问题。他为人低调务实，勇于担当，做任何事情都全力以赴。尽管本职行政管理工作纷繁复杂，责任重大，但在政协履职工作中却从不懈怠，总是勤恳扎实，孜孜不倦。参加省政协全会，他按时出席会议，不迟到，不早退。认真审议各项报告，多理解，多体会。积极参加分组、联组讨论，勤思考，善发言。参加省政协人口资源环境委员会全体会议，认真领会会议精神，扎实完成委员会布置的工作任务。 积极主动参加省政协委员韶山培训班和全国政协北戴河委员培训班学习，圆满完成培训任务。在北戴河培训班向培训中心提交论文《紧扣四个坚持 推进生态文明建设》，用作交流。在省政协云平台“委员工作室”值班，对委员和网民提出的问题，认真负责地进行回复，由于他对涉土问题答复详细具体，得到省政协领导的肯定和鼓励。今年李桂楚在广泛调研、收集听取各方意见的基础上，撰写并向省政协提交提案3件，都得到有关部门的高度重视和及时办理，有效推动相关问题的解决。

　　勤思善议

　　尽管是新委员，但通过不断学习，李桂楚对人民政协有了较为全面的了解和深入的思考。他认为人民政协是社会主义协商民主的主要渠道和专门协商机构。他建议，积极推行现场协商、干群协商、联合协商模式，努力提升协商效率；省政协全会采取届别分组讨论和按市州分组讨论相结合，每一名政协委员既具有届别属性，又具有地域属性，特别是对于驻14个市州的省政协委员，在全会期间安排1-2次集中讨论，有利于各市州省政协委员对所在市州的经济社会发展大局有更加全面、深刻、系统的了解，有助于驻各市州省政协委员之间的交流互助，有利于省政协委员立足各市州更好履职。