□ 罗语  熊其雨

　　时代总是成就拼博者、奋进者，摒弃观望者、徘徊者。

　　经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心要义。

　　只有拼搏者、奋进者，才能科学分析发展形势、广泛凝聚发展合力，才能真正掌握高质量发展的主动权。

　　以“财富、品质、幸福”为核心发展要义的长沙市雨花区，2018年书写了高质量发展的满意答卷：

　　综合实力、工业实力、投资潜力分别居全国百强区第30位、第19位、第15位，排名全省第一，财富雨花写满转型升级、创新创富的宏大叙述；

　　长沙首个“4.0版海绵城市示范公园”开工建设、全年63个社区提质改造，老旧家园“化蛹成蝶”，品质雨花绘就精致精美、写意独特的城市画卷。

　　“一圈两场三道”建设火热展开，文化惠民、教育为民、改革利民、服务便民加速推进，幸福雨花奏响民生普惠、暖人心扉的温情乐章。

　　“当前，雨花正处于经济跨越转型、城市品质不断提升、基层治理向现代化迈进、生态建设不断加强的攻坚期。”雨花区委书记张敏说：“我们要实现突破、取得实效，就必须贯彻落实新发展理念，把握高质量发展要求，持续强化改革精神、创新思维、机遇意识，开拓进取，求真务实，蹄疾步稳，创造性落实党中央方针政策和工作部署，推动雨花‘强身’与‘壮骨’并进。”

　　跨越转型

   孕育经济发展新动能

　　雨花经开区，竣工投产不久的湖南大族智能装备制造基地，颠覆了人们对工厂的认知：

　　大型吊装设备有序起落，床身、横梁、激光器以及配套辅机有条不紊地组装在一起，却几乎没有轰鸣的机声；在高速光纤激光切割机前，一块1毫米厚的钢板，只需30秒钟，就变成了一块0.2米长、0.15米宽的工件，仔细一数，在激光的巧手“剪裁”下，小工件上竟出现了16种不同的图案。

　　这一场景，只是雨花区深耕“一主一特”产业链（新能源汽车及零配件主导产业、人工智能传感器及机器人特色产业）的一个缩影，也是发展动能加快转化的一个缩影。

　　2018年，省委、省政府决定在全省开展“产业项目建设年”活动，重点抓好“五个100”，即着力抓好100个重大产业建设项目、100个科技创新项目和100个重大产品创新，引进100个五百强企业和100个科技创新人才。

　　雨花区闻令而动、奋勇争先，创新打造五个“10”工程：推进10个重大产业项目、10个重大科技创新项目和10个重大产品创新项目，重点引进10个500强企业项目和10名科技人才，全面实现项目大攻坚、管理大提质。

　　一年的时间，五个“10”工程成果丰硕，成为雨花综合实力稳步提升的最强助力——全区完成地区生产总值1330亿元（含长烟，预计数），增长8.5%；完成一般公共预算收入158.2亿元，增长7%；全口径税收达136.5亿元，增长11%；固定资产投资增长10%；实现社会消费品零售总额778亿元，增长9%；城镇居民人均可支配收入达54360元，增长8%，主要指标稳居中部省会城区前列。

　　城乡治理

   构建品质发展新格局

　　漫步在绿意葱茏的滨水之畔，沿木栈走廊亲水嬉戏，还可以在夜光跑道上感受着运动惬意；

　　乘坐小木船穿梭于风情小镇、静谧村落，感受世界最长液晶天幕的时尚壮观，重拾最具特色的传统民俗；

　　这样的品质享受，不在远方，就在不久后的雨花区。

　　南起香樟路、北至劳动路，全长2.3公里的圭塘河井塘段城市“双修”与海绵示范公园，未来将作为长沙首个“4.0版海绵城市示范公园”，以最强“海绵体”、最智慧河道、最丰富的滨水公园、最长液晶天幕的“四最”形态惊艳亮相。届时，圭塘河道将由笔直如渠变得蜿蜒曲折，配以其周边点缀的小湖泊、景观建筑以及各种休闲设施，灵动而生趣。

　　把片区发展作为核心战略来打造，把滨水优势作为核心价值来提升，把项目建设作为核心举措来推进。通过积极推动重点片区建设，来实现城市更新提质和经济新增长点齐头并进，这是雨花区的妙招。

　　2018年，该区纵深推进高铁会展新城项目拆迁扫尾，合丰两安商业地、合丰合作开发地、红旗路立交、黎托南路等一批重点项目实现清零；新城控股吾悦广场、绿地长沙城际空间站等启动建设；红星、跳马等全区各大片区都处于更新迭代的不同阶段。

　　片区发展的大战略和社区居民的小环境，正让品质雨花变得清晰可见。

　　在高桥街道怡园社区，由居民手绘、展示社区提质提档后新风景的明信片，成为这一改变的生动印证：画面中平阔清爽、随处可见休闲小椅的绿城路，以前可是坑洼不平；明信片上景致缤纷的小花园，健身步道、休闲器材一应俱全，是社区新打造的“微游园”。

　　2018年，雨花区全面推进63个社区的提质改造，专注于服务功能提升的同时创新公共服务、革新社会治理，让越来越多老旧家园“化蛹成蝶”。

　　民生福祉

　  满足美好生活新向往

　　在日前召开的雨花区第五届人民代表大会第三次会议上，雨花区委副书记、区长刘素月所做的政府工作报告获得了代表、委员的广泛肯定，很多词语都成为大家讨论的热点，“一圈两场三道”就是其中一个。一圈，即15分钟生活圈；两场，即停车场、农贸市场；三道，即人行道、自行车道、历史文化步道，展现了雨花居民满满的幸福感。

　　具体的生活场景就是：走出家门不到15分钟，可以购买到新鲜的菜蔬水果和日用百货，也可以找到阅读和健身的最佳场馆，还能享受医疗、养老、停车等全方位优质服务。“15分钟生活圈”，吃用玩学全部包揽，成为该区城市建设和管理的一大创新。

　　据悉，2018年该区打造“15分钟生活圈”31个，完成项目建设200余个；新（改）建农贸市场15个、停车场36个；建成人行道118公里、自行车道57公里、文化步道1.7公里、健身步道1条；建成及提质改造垃圾站19座、公共厕所24座，让群众幸福感在家门口升级。

　　“将财力向民生建设项目倾斜、向公共服务领域倾斜、向基层困难群众倾斜！”刘素月说，雨花区坚持“民生幸福优先建设”理念，连续多年将新增财力八成以上用于保障民生。包括学校及幼儿园建设、示范米粉（面）店创建、居家养老服务、文体惠民提标、居民健康“百千万”行动等在内的2018年为民办实事项目全面完成。

　　空气质量已成为一个区域的重要民生。2018年，“雨花蓝”成为雨花人最大的生态福利：一系列积极作为严控大气污染源，科学治污、铁腕治污、全民治污齐力推进，引进高科技公司运用雷达、激光扫描确定污染源；加大环境执法力度，强力震慑破坏环境不法行为；“蓝天保卫战，我有一技”“小手牵大手”等活动接连举行，让更多人变身“蓝天卫士”。

　　以人民为中心，让人民感受到了真正的幸福。

　　改革创新

   　发持续发展新活力

　　“来雨花区办证办事，快捷、方便！‘最多跑一次’，我们喜欢。”从浙江来湖南投资的龙先生，在公司创办初期，就收获了“雨花惊喜”：打开雨花区政府网站，点击办事服务栏目后，即进入“最多跑一次”系统平台。注册登录、选择所需办理事项并提交所需资料，不到一刻钟就完成了网上申报。更让龙先生惊喜的是，相关证照将由邮政速递免费送上门。

　　“以纪念改革开放40周年为契机，雨花区全面推进改革开放，有序推进了10项重点改革事项和28项统筹实施改革事项。”张敏说。

　　雨花区加速推进的“最多跑一次”改革，全面推行首席代表制、综合窗口AB岗、专用印章，统筹整合街道、社区政务服务载体，在全市率先实现“互联网+政务服务”平台区、街镇、社区（村）三级同步上线，实现网上可办申请类事项426项，就近可办事项236项，减少各类证明材料56项，全面推行帮代办服务，企业和群众办事更加便捷。

　　同时持续推进政务公开，雨花区政府网站在第十七届中国政府网站绩效评估中排名全省第一。还深化了县级领导联点帮扶企业制度，扎实开展“千人帮千企百日大行动”，严厉打击强揽工程、阻工闹事等违法犯罪行为，营造了良好的营商环境。

　　雨花开放的春风也同样强劲。市场采购贸易方式试点正式获批，成功举办第十六届农交会暨第二十届农博会、全球农业南南合作高层论坛，国际国内影响日益扩大。

　　“深化改革开放，要成为激发雨花高质量发展的持续活力。”张敏如是说。

　　本版图片由雨花区委宣传部提供