湖南群显科技显示模组项目开工仪式现场
三一智能网联重卡项目投产运行
编者按
“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。2018年，在湖南省委省政府的坚强领导下，长沙市委、市政府深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕中心大局，主动将省会长沙的责任和担当落实到具体行动和实际工作中，为建设富饶美丽幸福新湖南贡献更加强劲的长沙力量。长沙市发改委着力推进重大战略谋划、重大项目建设、重大改革突破、重大统筹协调，为长沙的高质量发展铸造了生机勃勃的“发改力量”：2018年全市计划内1050个重大项目预估投资3156亿元，1-12月累计完成投资3866亿元，占年度计划的122.1%。其中社会投资项目完成投资2832.4亿元，占年度计划投资的133.23%；政府投资项目完成投资1033.6亿元，占年度计划投资的100.3%。48个在长省重点建设项目，1-12月累计完成投资716.47亿元，为年计划的106.13%。全市引进500强项目39个，总投资额1058.8亿元。
一个个重大项目开工、竣工、投产，如同一个个巨大的经济引擎，驱动着长沙高质量发展。2018年，长沙深入开展“产业项目建设年”活动，重大产业项目完成投资2480.6亿元，其中22条产业链项目完成投资963.2亿元。先进储能材料等产业链产值增幅达到30%以上。实际利用外资57.8亿美元，同比增长10%，其中，新引进浙商银行等500强项目39个，累计引进世界500强企业达156家，世界500强伟创力、德国大陆集团、英国保诚集团等纷纷落户长沙。
“在新起点上彰显长沙省会担当。”带着新的期望，长沙不负众望。2018年，长沙连续11年获评中国最具幸福感城市，长沙营商环境特别是软环境位居全国前列，在诸多营商环境指数排名中名列前茅，并获得了全球二线城市等殊荣。2019年，长沙站在过万亿、再出发的新起点上，长沙发改人正以追梦者的情怀和奋斗者的姿态，为高质量发展集聚新能量，催生新动能，践行着“长沙坚守省会定位、担当省会责任”的时代使命，推进长沙现代化建设。
“确认过眼神，这就是我们生活和工作的大长沙。”我们都是追梦人！
长沙将担当省会责任，主动为株洲、湘潭服好务。加速打造长株潭半小时交通圈。在互联互通上率先发力, 推进长株潭城市群一体化深度融合。特别是对省委、省政府提出的“三干两轨四连线”，三市明确时间表、“施工图”，在共同做好两条轨道线前期工作的基础上，加快推进“三干四连线”建设。
——省委常委、长沙市委书记胡衡华2018年10月20日在“长株潭城市群一体化发展首届联席会议”上的讲话
一花独放不是春 万紫千红春满园
——彰显省会担当 推动区域发展战略和长株潭一体化建设
引领担当，合作当先。
十九大报告提出：“实施区域协调发展战略……以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”。长株潭城市群向北对接长江经济带、向南对接粤港澳大湾区、向东承接华东经济区的产业转移、向西南对接国家西部大开发，已经成为“一带一部”的重要主体枢纽，将加速带动辐射全省发展。
“预则立，不预则废。”2018年以来，长沙市发改委带头落实省委、省政府决策部署，深刻领会战略意图，牢牢把握省会城市的定位，正在深度融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，发挥“一带一部”首位城市优势，推动中央各项战略部署在长沙落地生根，当好创新引领开放崛起的排头兵：牵头组织召开长株潭城市群一体化发展首届联席会议，开启了长株潭城市群一体化发展新的征程；成功举办长江中游城市群省会城市第六届会商会；推进“9+2”泛珠三角区域合作，主动对接国家粤港澳大湾区建设战略；加快推进湘赣合作，有序推进长岳、长益合作；加强了与世界精彩互动，深化了对非友好交流合作，成立推进“一带一路”建设暨国际产能合作工作领导小组。
“百舸争流，奋楫者先。”长沙发展到今天，取得了经济增速领跑全国33个重点城市的成绩，催生了智能制造、电子信息、文化创意等七大千亿产业集群，经济总量、规模工业总产值、高新技术产业总产值均进入了“万亿元俱乐部”，创造出了占全省30.5%的GDP、30.6%的消费、38.5%的进出口总额、43.2%的高新技术产业增加值，经济首位度进一步提升。长沙已经有实力和能力发挥辐射带动功能，彰显省会担当，引领全省发展特别是推动落实长株潭规划、交通、产业和公共服务一体化。
“千帆竞发,勇进者胜。”2018年，在长沙市发改委主导谋划、组织推动下，长株潭城市群一体化发展合作机制、长株潭城市群一体化发展行动计划（2018—2019）、长株潭城市群一体化发展联席会议制度，成为了长株潭一体化发展新的标志性事件。2018年11月1日上午，湖南省委常委会召开专题研究推进长株潭城市群一体化发展会议；11月14日，《长沙南部片区规划纲要》正式出台；11月30日，长株潭城市群一体化发展联席会议秘书处在长沙正式挂牌运行。短短一个多月的时间里，长株潭一体化的进程已经实现了飞跃式的发展。秘书处的正式挂牌运行，标志着长株潭城市群一体化发展，站上了新起点，开启了向产城深度融合，催生中部超级板块的新征程，为实现到2020年长株潭城市群迈入国家级城市群行列的目标迈出了坚实的一步。
“以城市群为主要形态引领长株潭一体化发展，践行长株潭融合发展的省会作为、省会担当。”长沙市发改委党委书记、主任夏文斌表示，2019年，长沙市发改委将主动对接服务《政府工作报告》对加快推进长株潭一体化发展进行的部署要求，积极推动“带头开好联席会议、带头落实2019年行动计划、带头办好‘三干两轨四连线’‘一卡通’等20项合作实事，依托南部片区和湖南湘江新区，双向对接株洲、湘潭发展”等工作的落实，以“高质量”为依归，以“精明”为着力点，落实精明增长的城市发展理念，推动城市规划布局、产业规划布局和资源要素规划布局，进一步构建全域创新生态系统。
伟创力项目落户湖南长沙以来，感受最深的就是政府严格的履约能力和高效的政务服务能力，让伟创力对长沙项目的投资更有信心，将持续对长沙基地进行投资。伟创力将按工业4.0的标准在长沙建设一个面向未来20年的智慧工厂，成为全球最节能、最智能、最现代的工厂，同时也将和客户及湖南各级政府一起吸引电子行业产业链上的优质项目进驻湖南，助力长沙成为手机智能终端千亿产业集群的高地。
——伟创力技术（长沙）有限公司高级副总裁吴劲松
俏也不争春 只把春来报
——站位全局突出省会担当 服务大局坚守省会作为
运筹帷幄，谋在人先。
2018年12月11日，省委书记杜家毫先后来到华为软件长沙分部、长沙中兴智能技术和伟创力技术（长沙）公司，调研企业生产经营和产业项目建设情况。在伟创力生产车间，看到平均22秒就有一台手机下线，日产5万台的产能，杜家毫对企业发展速度和智能制造水平予以高度赞许。
今年长沙市《政府工作报告》提出的“五个突出”中，突出省会担当排在首位，其中要求“在引领全省发展特别是长株潭一体化发展中强化省会担当”。长沙正在更加主动、深度地融入“一带一路”“长江经济带”、粤港澳大湾区建设，加强互联互通的制度创新，更好地分享开放的红利。2018年以来每周都有亿元以上的智能制造项目来长沙落户，催生了电子信息、文化创意等7大千亿产业集群，为长沙乃至湖南的明天带来新的跨越。
站位全局，服务大局。长沙市发改委将省会担当和省会作为落实到新的宏观谋划中，出台《长沙市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，牵头编制《长沙市国民经济和社会发展中长期规划（2020-2035年）》及东部开放型经济走廊、临空经济示范区发展规划和南部融城片区产业规划，创造性地与社科联、长沙市能源（电力）规划研究中心等开展研究合作，针对提高长沙城市人口基数和结构质量、公共服务能力与人口增长、“三干两轨四连线”等撰写形成研究报告，牵头制定市级支持岳麓山国家大学科技城、临空经济示范区、南部融城片区、区块链产业发展、高技术服务业发展等专项政策，牵头起草《湖南省长沙市民营经济改革发展创新示范区建设总体方案》，及时开展经济形势研判，为市委、市政府提供决策依据。
“突出省会担当，当好创新引领开放崛起的排头兵。”2018年，长沙在党中央和省委的坚强领导下，紧紧围绕高质量发展，深入实施创新引领开放崛起战略，着力建设现代化长沙和“三个中心”，交出了保持8.5%增速的优异答卷。产业发展呈现出智能制造扩面提质、新旧动能转换提速、营商环境大幅提升等新特点，打造了以智能制造为核心的22条工业新兴及优势产业链，吸引了156家世界500强企业和商业巨头、总部基地的重点项目安营扎寨，擦亮了以三一、中联等众多领军企业为代表的“中国工程机械之都”的名片，涌现了物联网、人工智能、区块链等新技术、新产业、新业态、新模式。这些长沙优势产业正成为湖南乃至业界的“中流砥柱”。
“强化省会责任,要紧紧抓住项目建设‘牛鼻子’，为构建现代化经济体系、产业体系打牢根基。”长沙市发改委提前半年着手对全市重大项目建设进行铺排谋划，突出“早”“新”和“大”三大特征；牵头推动政府投资建设项目“1+X”管理政策体系落地；完成专家库建设，项目委托咨询评估中介机构库运行成效明显；推行项目代建制，全年代建项目28个；协助项目优化流程，梳理规范全市PPP项目，综合运用PPP、专项债等形式破解融资瓶颈，向民间资本推介项目25个、总投资675亿元，保障了重大项目顺利推进。
“发挥长沙作为‘一带一部’首位城市的优势，进一步助推长沙开放型经济的发展；发挥重点项目的引领带动作用，推动产业创新跨越和高质量发展；发挥省会的带动辐射作用，以公共服务一体化为突破口构建‘半小时经济圈’，打开长株潭城市群一体化发展新格局。”长沙市发改委党委书记、主任夏文斌表示，作为市委、市政府的“智囊团”“项目部”“参谋部”，长沙发改部门将在高质量发展上当好标兵，相机抉择科学谋划，保持定力稳住投资，加快培育新动能，深耕智能制造，精准施策抓实产业，把握关键深化改革，持续优化营商环境，进一步构建“亲”“清”新型政商关系，创新思路拓宽视野，推动长沙向着国内一流城市不断迈进靠拢。
伟创力长沙智能制造产业园一期实景图
山河智能高端工程机械装备研制及产业化项目中的军民融合项目进展顺利
□ 湘声报记者 刘国太 图由长沙市重点办提供