□湘声报记者陈彬 通讯员高祖吉 杨红伟
2020年是非常之年,面对严峻的发展环境和艰巨的发展任务,湖南交通人栉风沐雨、砥砺奋斗、共克时艰,办成了许多大事、办好了一批难事、办妥了不少急事。随着交通疫情防控取得阶段性胜利、一个个重大交通项目相继开工建设、“十四五”规划编制取得突破性进展、交通强国试点有了实质性成效,湖南交通在危机中抓住了先机,于变局中开拓了新局,用实干与担当书写了时代新篇章。
回顾过去的一年,省交通运输厅党组书记、厅长赵平深有感触地说:“湖南交通人深入学习贯彻落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神和党的十九届五中全会精神,按照省委、省政府决策部署,紧密结合交通运输工作实际,一条条抓细化、一项项促落地,真正把学习成效体现在担当作为上、破解难题上、发展成效上。”
2020年和“十三五”期间 湖南交通交出亮丽成绩单
2020年是极不平凡的一年。在省委、省政府和交通运输部的坚强领导下,厅党组准确判断形势、抢抓发展先机、精心谋划部署,团结带领全系统广大干部职工坚定不移抓重点、抓关键,扎硬寨、打硬仗,共同度过了奋斗的一年、奉献的一年、担当的一年,交出了一份来之不易的亮丽成绩单,在我省交通运输发展史上留下了浓墨重彩的一笔。
战疫抗疫复工复产成效斐然,为全省夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出了重大贡献。
交通项目建设实现历史突破。全年完成交通投资734.4亿元,同比增长32.5%,为年度目标146.9%,完成比例创历史新高。建成通车高速公路149公里,三湘群众期盼已久的“县县通高速”全面实现。新开工建设13条高速公路近1000公里,总投资达1495亿元,超额完成既定目标任务,年度实质性开工建设规模创历史新高。新改建农村公路2万公里。完成自然村通水泥(沥青)路建设7904公里,全省“组组通”全面实现,走在全国前列。
三大攻坚战取得阶段性成就。交通扶贫成果丰硕,贫困地区交通面貌焕然一新。污染防治强力推进,长江湖南段34个码头泊位完成提质改造。“一湖四水”391处非法码头彻底拆除。风险防控实效突出,大力引入社会资本参与高速公路建设,筹资达1272亿元,破解了困扰多年的高速公路建设筹资难题。
交通规划编制获得重大成果。“114”水运规划(2021—2050)和公路网布局规划(2021—2050)均已通过省政府常务会议审议、即将发布。“十四五”规划“1+2+7”规划体系基本形成。
行业治理能力得到大幅提升。综合行政执法改革走在前列,放管服改革成效明显,高速公路管理不断加强,运输服务展现新貌,管养效能稳步提升,法治建设成色更足。
平安交通建设水平明显提高。全年安全生产事故死亡人数和受伤人数同比分别下降31.7%、58.8%,未发生重大及以上生产安全事故,圆满实现“三坚决两确保”目标。
党的建设进一步强化。学习型机关建设富有成效,从严治党持续深化,干部队伍建设不断加强,精神文明建设成果丰硕,全系统荣获全国先进集体1个、省部级先进集体23个、省部级先进个人26名,涌现鲁力、李益仲等英模代表。多项工作得到省委、省政府肯定表扬。
“十三五”期间,全省交通累计完成交通投资3492亿元,全省公路总里程达到24.1万公里,建成高速公路1298公里、通车总里程近7000公里,新改建干线公路4728公里、农村公路10.5万公里;新增1000吨级及以上航道509公里、泊位31个;100%的乡镇和具备条件的建制村通客车全面实现;政事政企分开、放管服、高速公路体制、承担行政职能事业单位、取消高速公路省界收费站等重大改革圆满完成;公路治超、隐患清零、“两客”智能监管、铁路安全整治屡获部省表扬,形成湖南经验;“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量开展。今天的湖南交通,高速公路内联外畅、国省干线纵横三湘、农村公路进村入户、水运航道通江达海,正以崭新的面貌昂首迈入新发展阶段、阔步迈向交通强国建设新征程。
全力实施“12345”工程 奋力推进交通运输“十四五”发展
“十四五”期间,湖南交通运输系统将在构建新发展格局中展现新作为,在加快交通强国建设中履行新使命,在推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中作出新贡献,在实施“三高四新”战略中彰显新担当。根据省委、省政府和交通运输部决策部署,省交通运输厅坚持“四个一”总体思路,紧扣湖南交通强国“四区”建设,拟定了全省“十四五”交通运输发展总体目标:紧紧围绕建设交通强国,深入践行“四好”要求,全力实施“12345”工程,奋力推动我省公路水路交通发展迈上新台阶。
到2025年,基本建成覆盖广泛、畅通高效、智慧绿色、安全便捷的公路水路交通网络,基本建成“人悦其行、物畅其流”的现代综合运输服务网络,交通治理体系和治理能力现代化水平显著提升。
“1”就是建设全省现代综合立体交通体系,统筹协调公、铁、水、空、管等各种运输方式融合发展。
“2”就是构建高容量双十字大通道。从根本上缓解G4京港澳高速、G60沪昆高速交通拥堵问题,按不低于8车道标准全线扩容改造,全面畅通一纵一横“十字”公路大通道;全面建成湘江、沅水高等级航道,有效畅通一纵一横“十字”水运主通道。
“3”就是构建快速、干线、基础三张网。全面建成以“七纵七横”高速公路网为支撑的快速交通网,高速公路通车和在建总规模力争超过1万公里,31个省际出口全部打通;建设结构合理、优势互补、紧密衔接重要经济节点的干线交通网,普通国道、省道三级以上比例分别达100%、55%;骨干航道达到2200公里;建设以农村公路为主体的更加完善的基础交通网,乡镇通三级公路比例达90%以上,建设约2万公里旅游路、资源路、产业路,实现主要景区、园区、经济节点双车道全覆盖。
“4”就是构建管理养护、运输服务、安全应急、创新绿色等4个支持系统。进一步加大公路养护资金投入,燃油税转移支付替代养路费部分用于养护不低于80%,不断加强预防性养护,建立健全管养体制机制,着力构建保障更加有力的公路管理养护支持系统。重点加快长沙、岳阳、怀化、衡阳等全国性综合交通枢纽建设,继续推进城乡客运一体化与农村三级物流体系建设,进一步强化公路、港口等设施军民融合发展,着力构建运行更加顺畅的运输服务支持系统。继续加大智能监管平台推广应用,强力推进安全隐患排查整治,进一步强化应急队伍建设和物资储备,不断提高应急保障和救援能力,着力构建监管更加有效的安全应急支持系统。大力推进5G信息技术在路网运行监测、不停车治超等领域取得突破,加快建成一批绿色公路、绿色航道,继续加强LNG、岸电、充电桩推广应用,着力构建活力更加充沛的创新绿色支持系统。
“5”就是实现“十四五”时期公路水路交通发展投资约5000亿元。
全力以赴做好2021年工作 以优异成绩迎接建党100周年
2021年是建党100周年,是全面开启现代化建设新征程的第一年,是“十四五”开局之年。省交通运输厅将按照“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”要求,加快推动湖南交通强国建设,高质量推进交通基础设施建设,进一步提升运输服务供给质量,大力促进行业治理现代化,着力夯实行业发展基础保障,为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南贡献交通力量。
高质量推进交通重大项目建设。扎实推进24条1602公里高速公路项目建设,重点抓好项目建设质量、安全、进度、造价、廉洁,确保建成通车128公里,确保新开工3个项目358公里,力争再开工3个项目176公里。开展湘桂运河项目前期研究工作,研究制定水运建设筹融资新政策,探索水运发展新模式。
加快推动交通强国试点落细落地。完善全域旅游公路建设规划计划,开展全域旅游公路设计指南编制,大力推进湘赣边区域合作示范区交通发展,加快高速公路主通道建设,推动交通科技兴安,深化城乡客运改革。
扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建设旅游路、资源路、产业路4000公里,完善农村公路安防设施10000公里,有序推进乡乡通三级路,大力开展“最美农村路”系列评选活动。
不断提高运输服务供给质量。大力提升高速公路服务区服务水平,扎实开展ETC服务专项提升行动,继续推动公交优先发展,鼓励推动新业态健康发展。
持续提升行业现代治理能力。深化综合行政执法改革,加强“放管服”、“证照分离”、“三集中三到位”等重点领域改革,提升公路管养水平,增强行业监管效能。
大力发展绿色交通智慧交通。全面完成“一湖四水”码头渡口专项整治,加快建设省交通运输综合智能监管(监测)中心,继续推进3个多式联运示范工程试点建设。
着力建设更高水平平安交通。推动安全专项整治“集中攻坚年”,继续推进道路交通问题顽瘴痼疾集中整治,深化铁路安全环境整治,加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系。
坚持涵养风清气正政治生态。不断强化政治建设,持续深化学习型机关建设,驰而不息正风肃纪,全面加强干部队伍建设,进一步提升行业良好形象。
征途漫漫,惟有奋斗。省交通运输厅将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和交通运输部的坚强领导下,咬定青山不放松,脚踏实地加油干,迈好第一步,见到新气象,为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南贡献交通力量,以优异成绩迎接建党100周年!