□胡石金
作为全省县市区政协的唯一代表参加全国地方政协工作经验交流会,其“致力‘三个创新’、做实做活协商主业”的工作经验受到会议高度关注;
坚定推进“湖南省习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想实践基地”建设,积极探索新时代政协联系服务群众、促进委员履职的新途径,其改革实践被纳入省委改革办“湖南基层改革创新100例”案例;
以“政协云”平台为基础,不断创新新时代政协履职的方式和方法,走出了一条“越用越好用、越用越管用、越用越想用”的新路子,被省政协列为“政协云”平台二期建设试点单位,在粤政协委员工作室被授予“湖南省示范性政协委员工作室”称号;
不断推动政协工作提质增效,连续两年被郴州市委评为“优秀领导班子”,被郴州市政协评为“先进单位”……
过去的2020年,是极不平凡的一年。面对疫情防控与经济社会发展的双重大考,嘉禾县政协主动担当、彰显作为,尽职尽责、硕果累累。
一年来,在中共嘉禾县委的坚强领导下,嘉禾县政协坚持以习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要思想为指导,全面贯彻落实中央和省委政协工作会议精神,深入开展“汇智聚力、建功嘉禾”主题活动,在建言资政和凝聚共识上双向发力,更好发挥专门协商机构作用,为推动嘉禾经济社会高质量发展聚人心、添助力、增合力,贡献了政协智慧和力量。
嘉禾县政协主席何翔凤(右二)率队视察县融媒体中心建设和发展情况
加强党的领导
让党的旗帜在政协高高飘扬
习近平总书记指出,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协事业发展进步的根本保证。
一年来,嘉禾县政协充分发挥政协党组在政协工作中的核心领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用、中共党员的先锋模范作用,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,确保党对政协工作的领导全方面、全过程。
严格执行重大问题请示报告制度,主动邀请县委、县政府为政协工作点题,全年累计向县委专题报告工作9次、征集到各类课题46个,确保了政协工作与县委、县政府同心、同向、同行。县委高度重视和积极加强对政协工作的领导,坚持县委、县政府和县政协“三位一体”一同制定政协年度工作计划;县委书记带头支持和参加政协活动、研究政协工作,2020年6月22日,在市委政协工作会议上唯一代表全市县(市、区)党委作典型经验交流发言。
突出把深化党的创新理论学习作为重中之重。发挥党组中心学习组的引领作用,带动委员、机关干部、常委会和主席会议集中学习,全年共组织开展各类理论集中学习近60次。扎实开展集中宣讲、研讨会、红色教育和“政协委员进企业、进社区、进社团”等各类学习宣介活动120余次。同时,运用政协云和学习强国等平台深入开展“委员读书”活动,深入推进“书香政协”建设,积极引导广大政协委员和各界群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强政治认同、思想认同和情感认同。
贯彻新时代党的建设总要求,全面加强政协系统党的建设。制定出台了《县政协党组关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施办法》等党建“1+4”文件,建立“党组成员联系帮带专委会、联络组和活动组,专委会联系帮带界别,联络组、活动组和界别联系帮带党员委员,党员委员联系帮带党外委员”的“四联四带”党建工作机制。建立党员委员履职清单制度,带头做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心等工作。在政协全体会议期间、委员集中学习培训和集中视察调研等活动中,一律设立临时党组织,开展党的工作,确保党的组织和党的工作有效覆盖。
顺应新时代政协新使命、新方位和新要求,制定和出台了《政协嘉禾县委员会专门委员会联系界别、委员工作制度》《嘉禾县政协委员工作室建设实施办法(暂行)》《政协嘉禾县委员会委员履职管理办法》等制度,确保把提质增效贯穿于政协履职全过程,为推动新时代政协工作高质量发展提供有力的保障。
嘉禾县政协组织委员视察县交警指挥中心建设和使用情况
主动服务大局
让一线担当的汗水闪闪发光
“服务中心和大局是政协一切工作的价值所在,党委的工作推进到哪里政协就跟进到哪里,政府的工作开展到哪里政协就服务到哪里。”嘉禾县政协主席何翔凤这样要求。
一年来,嘉禾县政协积极响应省政协“双助双行动”和助力夺取“双胜利”的号召,紧紧围绕打赢新冠肺炎疫情阻击战、经济保卫战和“三大攻坚战”等重点、难点工作,最大限度凝聚共识、汇聚力量,努力画出最大同心圆,为县委、县政府分忧解难。
县政协领导班子成员主动履行“四联四包”和“三重”工作责任,所联系的15项重点项目和重点工作均进展顺利。同时,组织政协委员深入开展“三进三助”聚力行动,对口联系18家企业,把上级各项应对疫情的利好政策送到企业手中,积极帮助解决用工、金融服务等实际困难,助推企业复产复工和企业转型升级发展。
“捐助资金60余万元、口罩4万多个、防护服600多套,以及84消毒液、医用酒精等防疫物资和蔬菜、牛奶、方便面等生活物质价值20余万元,提出意见和建议60多条、反映社情民意信息22条……”这一串串的数字背后,是嘉禾县政协人用实际行动对坚决贯彻“疫情就是命令,防控就是责任”的具体体现。新冠肺炎疫情发生后,县政协立即发出《倡仪书》,号召全县广大政协委员带头投身疫情防控工作、带头汇聚疫情防控正能量、带头助力疫情防控物资供给,团结一心、众志成城,用实际行动打赢这场疫情防控攻坚战。同时,积极围绕疫情防控和复工复产开展解疑释惑、凝聚共识和建言献策等工作,《抗击新型冠状病毒肺炎疫情中的“不文明”现象需重视》等2条社情民意信息被全国政协采用,《关于加强物流快递行业疫情防控工作》等4个建议被省政协采用,《关于统筹解决当前防疫网格化管控与复工企业招工难矛盾的建议》被省政协副主席、郴州市委书记易鹏飞批转到各县(市、区)委书记参阅。
聚焦脱贫攻坚战,组建83个帮扶小组深入组织开展政协委员“三个一”助力脱贫攻坚行动和“助力巩固脱贫成果万户帮扶”行动。克服人员紧的困难,抽调4名政协机关工作人员组建扶贫工作队,对口帮扶4个省级贫困村,组织166名政协委员和政协干部结对帮扶贫困户289户844人,对口帮扶的4个贫困村和289户贫困户全部成功摘帽和脱贫。县政协委员李杰生持续4年帮扶贫困学生欧某彤直至完成学业,累计资助金额达2万多元。
聚焦主业主责
让专门协商机构作用更好发挥
“专门协商机构”是习近平总书记对人民政协作出的新的综合性定位,综合承载了人民政协的性质定位、职能定位、制度定位和工作定位。
一年来,嘉禾县政协紧扣“专门协商机构”这一定位,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,聚焦协商主业主责,在创新协商平台、健全协商机制、提高协商能力上下功夫,累计开展专题协商10次、提案办理协商6次、对口协商13次,遇事多协商、有事好协商、难事靠协商在嘉禾县已成广泛共识。
围绕“科学规划运作加快建设温泉小镇”和“发展嘉禾美食产业”等12个课题开展重点调研协商,为县委、县政府开发温泉资源和打造嘉禾美食一条街等决策提供了有益参考。围绕“全国双拥模范县”和“省级文明城市”创建工作,组织委员开展视察监督6次,有效推动了农贸市场环境卫生、马路市场整治和社区服务站等重要难点问题的解决和落实,为成功创建“全国双拥模范县”和“省级文明城市”提供了有力支撑。
2020年11月,嘉禾县在《人民政协重大事项专题协商操作规程》的基础上,再次制定出台了《关于进一步加强和改进新时代人民政协协商工作的实施意见》,从准备、实施到成果运用的“三个阶段”“十个环节”作出详细规定,推动协商科学化、规范化、制度化,为着力规范协商程序、提升协商实效提供了有力保障。全年围绕教育新城等教育工程建设项目开展重大事项专题协商4次,围绕“创新园区管理体制,推动江南铸都产业升级”和“加强公共卫生体系建设,提高公共卫生突发事件应对能力”等重大工作开展专题议政性常委会协商2次,围绕群众关注的农村人居环境整治工作和农村(社区)综合服务平台建设使用情况等重点、热点、难点问题,开展协商监督2次,70多条意见建议被县委、县政府采纳,为加快嘉禾经济社会发展提供了智力支持。
同时,县政协创建了五条渠道定提案、四级审查保质量、三办联合交任务、二级评议督成效、一网公开广监督的“五四三二一”工作法,全面提高提案工作质量。在电视台开办“言惠民生”栏目,对重点提案办理全程记录、滚动播出,推动提案办理“硬落地”。《借环保整治之力,助推锻铸造产业提档升级》的建议案,引起了县委、县政府的高度重视,相继出台了《关于加快科技创新驱动产业转型发展的实施意见》《嘉禾县产业引导资金奖励实施细则》等文件和政策,推动锻铸造产业升级发展。
嘉禾县政协全体会议上委员们通过政协云签到
嘉禾县政协组织发动委员为抗击新冠疫情捐资捐物,图为深圳嘉禾商会捐赠现场
用好用活政协云
让群众路线在网上走深走实
“全年通过政协云履职的委员达3500多人次、提出建议和意见770多条、推动320多件民生事实得到解决,政协云活跃度持续名列全省前茅,委员助力脱贫攻坚‘三个一’行动微报告完成率100%……”一项项数据和成绩背后,是嘉禾县政协人对“用好用活政协云,走好网上群众路线”的不懈追求。
一年来,嘉禾县政协深刻把握互联网时代政协工作面临的新要求,坚持以人民为中心的发展思想,以省政协“政协云”平台为基础,秉持“政协人的每天从政协云开始”的理念,积极探索新时代政协履职提质增效的方式、方法和联系服务群众、促进委员履职的新途径,走出了一条以“云头条”“云交办”“云监督”“云协商”和“云工作室”为品牌的“越用越好用、越用越管用、越用越想用”的新路子。
“2324次相遇,4246次翻阅、1096次分享、2153次点赞、247次评论”这是嘉禾县政协主席何翔凤个人2020年“政协云”应用报告。一年来,何翔凤坚持与“云宝”同行,个人在“政协云”的各项应用数据名列全省县市区政协领导前茅。用她的话说是,“云宝助我履职,我伴云宝成长。云宝梦,我的梦!”正是在她的示范带动下,委员们“政协云”应用的热情进一步高涨。
60多岁的老政协委员李本新坚持每天做政协云学习笔记,累计28本之多,并利用在社区任职的优势,将学习心得和群众急需的信息分享到朋友圈和社区微信群,被大家形象地称为“听本新说头条”,深受群众欢迎。嘉禾县政协充分发挥政协云专业、快速、精准的优势,全年累计发布各类信息和资讯1659条,将各类政策和信息通过“云头条”及时宣介到群众中,有效广泛凝聚起了各界人士和群众的共识。
建立健全县委办、政府办、政协办“三办线上线下联审交办”工作机制,实现了提案、社情民意和微建议的“云交办”,有效畅通办理渠道。同时,对重点提案办理过程和结果全程记录、同步在政协云向群众公开,群众通过投票或留言的方式,表达是否满意、指出需要改进的地方,通过“云监督”,助推提案办理高质量。2020年,通过政协云交办提案87件、微建议265条,编排社情民意信息39期。“整治非法医疗美容和虚假保健广告宣传”的微建议,促使有关部门出台了《嘉禾县联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》,市场监督管理、公安、卫健、民政等9个单位开展联合整治行动,共检查市场主体240余户,查处违法行为9起。
嘉禾县政协组织机关党员开展主题党日活动
同步建设线上线下委员工作室17个,打造“家门口”“指尖上”的服务平台,建立委员与群众常态化的双向互动机制,打通了联系人民群众的“最后一公里”。
2020年通过“云工作室”累计收集到社情民意信息80多条、群众意见和建议860多条,通过委员的有效履职,许多民生实事得到有效解决。“将政协云运用到协商的每个环节之中,以‘热点关注话题’的形式向群众广泛征求意见和建议,梳理后作为协商意见,根据议题情况开展远程协商和现场直播。”嘉禾县政协主席何翔凤表示,2020年共有20多人次通过“云协商”参与了协商活动,有效拓展了协商参与面,为党委政府的科学决策和决策落实落地凝聚了广泛共识。
逐梦启新程,飞花迎盛纪。新的一年,嘉禾县政协将以“永远在路上的”奋斗姿态,以“咬定青山不放松”的执着干劲,更加高效务实的履行各项职能,努力推动新时代基层政协事业高质量发展,为“三高四新”战略和“十四五”规划开局贡献智慧和力量,以优异的成绩向建党100周年献礼。