□湘声报记者肖君臻

　　2020年是极不平凡的一年。在省委、省政府正确领导下，全省商务系统统筹疫情防控和商务发展，团结奋进、迎难而上，稳住了外贸外资基本盘，推动消费企稳回暖。商务和开放型经济稳中向好、好于预期。这一年，中国(湖南)自由贸易试验区正式获批，中非经贸合作稳步推进，各项工作交出了逆势而上的亮丽成绩单。

2020年6月29日，湖南—长三角经贸合作洽谈周，湖南投资环境及重点产业推介会，在长沙以线上线下相结合的方式举行

　　总结2020年

　　湖南商务交出满意答卷

　　2020年是非常之年，面对严峻的发展环境和艰巨的发展任务，省商务厅党组准确判断形势、抢抓发展生机、精心策划部署、团结带领全系统广大干部职工坚定不移抓重点、打硬仗，以推动高质量发展为主题，大力实施创新引领开放崛起战略，改革创新、求真务实，交出了一份来之不易的满意成绩单。

　　2020年全省完成进出口总额4874.5亿元、增长12.3%，总量排名全国第14位、较2019年前进1位，增速高于全国10.4个百分点、居全国第8位。其中，出口3306.4亿元、增长7.5%，总量排名全国第11位，增速居全国第12位。实际使用外资210亿美元、增长16%，实际到位内资8737.3亿元、增长22.5%，全年内、外资总额突破1万亿元大关，外商直接投资增幅居全国前列、中部第1。对外实际投资14.9亿美元、增长54.7%，总量居全国第10、中部第1。实现社会消费品零售总额16258.1亿元、下降2.6%，降幅小于全国1.3个百分点，自9月以来连续4个月实现正增长。航空口岸执飞国际全货机航班1021架次、货值39亿美元，分别增长225%、417.5%；中欧班列开行546列、货值22.4亿美元，分别增长22.4%、94.3%。

　　惠企纾困，统筹推进抗疫保供和复工复产。疫情爆发以来，全省商务系统及时响应、精准施策。一是建立“政银企”对接机制，帮助企业获得银行贷款545亿元，出口信保向112家企业授信近10亿元。二是启动稳外贸稳外资“春融行动”，定向解决企业融资需求逾千亿元。三是全力帮助企业解决人员入境、资金到位、租金减免、防疫物资短缺、物流受阻等困难。加强对国际客货运航班、人员和进口冷链食品疫情防控监管，协调查验国际航班4446架次，检疫出入境人员28.7万人次。

　　攻坚克难，快速推动创建湖南自贸试验区。疫情期间，克服诸多困难，就51个国家部委提出的205条修改意见反复沟通，最终争取到121项改革试点任务，举全厅之力全面启动筹备工作，细化分解改革试点任务，高效完成标识建筑设计、揭牌仪式、动员大会和新闻发布会等准备工作。9月21日自贸试验区正式获批，9月24日高规格举行揭牌仪式暨建设动员大会，成立领导小组，全力推进自贸区建设。获批短短3个月，自贸区已新设企业705家，引进重大项目75个，投资总额超过1000亿元。

　　稳中求进，有效稳住外贸基本盘。以“六大举措”“四大体系”为牵引，大力推动医疗物资、日用消费品出口，有效稳住了外贸基本盘。加强园区外贸综合服务中心建设，基本实现省级以上园区全覆盖，全年“破零倍增”企业超过1500家、新增进出口额占全省总额1/4左右。加强金融信保支持，推进外贸“无抵押式三单融资”和“一平台两机制”建设，促进中小微企业扩大进出口。开展“万企闯国际”行动，维持东盟、美国、日韩等传统贸易伙伴，拓展“一带一路”沿线国家、非洲、拉美等新兴市场。

　　外引内联，着力推动招商引资提质增效。坚持内外资并重，强化投资促进，稳外资工作得到商务部充分肯定并专报党中央、国务院。出台湖南招商“黄金十条”，政策引导效应明显，BP石油、蓝思科技、盈德气体等企业纷纷增资扩股，外企增资占外商直接投资一半以上。合同签约引进165家“三类500强”企业投资项目321个，投资总额4321.3亿元，三项指标均创历年新高。成功举办“沪洽周”，主体活动湖南投资环境及重点产业推介会首次全球直播，签约重大项目319个，投资总额2979亿元，引资2673亿元。

　　精准施策，有力推动外经合作平稳发展。受疫情影响，我省“走出去”企业面临诸多挑战，但仍然保持了较好发展态势。制定“走出去”抱团发展指导意见和境外园区考核办法，规范境外园区建设。制定境外湖南商（协）会建设和服务指引，完善境外服务网络。出台对外劳务特色培训基地认定办法，加强特色基地建设。蓝思科技收购可利可胜、中联重科H股增持、老挝现代农业产业园以及越南火电站投建营一体化等一批具有重大影响的合作项目相继落地。

　　多措并举，强力促进消费市场企稳回暖。面对疫情冲击，采取多种手段稳市场、活流通、促消费。新增线上企业超1000家，总量突破1.2万家。成功举办“火红七月、湘府有礼”“双品网购节”“走向欧洲进出口名品交流月”和“2020中国国际食品餐饮博览会”等促消费活动。黄兴南路步行街入选商务部试点步行街。绿色商场数量居全国第4、中部第一。获批电子商务进农村综合示范县14个，总数达到62个，居中部前列。

　　挖潜拓新，不断提升口岸通道质效。2020年是湖南口岸开放30周年，口岸平台和国际物流通道发展逆势向上。复航和新开国际全货机航线10条，保障国际客改货包机497架次。航空国际货邮吞吐量7.6万吨、增长48.2%。中欧班列运营规模跻身全国5强。岳阳城陵矶水运口岸运输集装箱50.9万标箱，进出口货运量1128.2万吨、增长12.4%，平行进口汽车数量居内陆港第一，肉类、粮食进口业绩居内陆港前列。深入推进综保区百亿美元项目，7家海关特殊监管区进出口额达207.2亿美元、增长39.1%，总额占全省外贸比重提升到27.6%。

　　求索创新，务实推进对非经贸深度合作。以习近平总书记贺信精神为指导，建立起对非经贸合作交流长效机制。中非经贸合作促进创新示范园一期已经建成，首批集中入驻了72家头部企业。成立中非经贸合作研究会，构建阵容强大的中非经贸研究团队。启动邵阳、岳阳、浏阳等中非经贸产业园以及非洲非资源性产品集散交易加工中心等平台建设。

　　挑战2021年

　　确保“十四五”开好局起好步

　　2021年是全面开启现代化建设新征程的第一年，也是“十四五”的开局之年。省商务厅将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察湖南重要讲话精神，贯彻新发展理念，大力实施“三高四新”战略，坚持稳中求进工作总基调，坚持扩大内需战略基点，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，致力搞活流通促进消费，推动外贸创新发展，推动高水平引进来和高质量走出去，强化开放平台通道支撑，奋力打造内陆地区开放新高地。

　　建设强大消费市场，服务畅通国内大循环。要紧扣供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，立足扩大内需战略基点，全面促进消费升级，完善现代商贸流通体系，打通内循环堵点，构建形成强大消费市场。

　　全面扩大开放，服务畅通国际国内双循环。以筹备开好全省落实“三高四新”战略打造内陆地区开放高地推进大会为契机，充分利用两个市场两种资源，促进内外贸易、双向投资高质量协调发展，推进实现更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。

　　依托自贸区和中非经贸博览会两大平台，打造内陆开放新高地。建好用好两大平台，核心是制度创新。要围绕构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设国际化法治化便利化营商环境等深入实践、敢闯敢试，着力破解制度性难题。高标准建设自贸试验区，建立对非经贸合作交流长效机制。

　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。新的一年，省商务厅将坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，坚定信心、锐意进取、大力实施“三高四新”战略，奋力打造内陆地区开放新高地，以优异成绩迎接建党100周年。